【摘 要】在我國(guó)現(xiàn)行的建筑施工企業(yè)中，設(shè)計(jì)和施工相分離的情況占絕大部分，在設(shè)計(jì)施工一體化的企業(yè)中還有一部分是設(shè)計(jì)和施工企業(yè)采取的合作競(jìng)標(biāo)形式，并不完全是一體化模式，為了真正實(shí)現(xiàn)一體化的提高效率、縮短工期和降低成本的目標(biāo)，本文簡(jiǎn)要地進(jìn)行了相關(guān)分析，提出了部分建議。

【關(guān)鍵詞】建筑施工 一體化 資質(zhì) 效率

一、前言

我國(guó)傳統(tǒng)的建筑施工，由于在初級(jí)發(fā)展階段技術(shù)相對(duì)落后，經(jīng)營(yíng)模式大而全的結(jié)構(gòu)，使得設(shè)計(jì)與施工相對(duì)分離。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期甚至這種分離模式一度造成設(shè)計(jì)和施工相互獨(dú)立，一些小的建筑施工企業(yè)只能去借助設(shè)計(jì)企業(yè)的設(shè)計(jì)方案去招投標(biāo)，或者是依附于設(shè)計(jì)企業(yè)攬活干。最近十幾年開(kāi)始逐漸的出現(xiàn)了一些施工與設(shè)計(jì)一體化的操作模式，但是以合作方式運(yùn)行的比較多，真正一體化運(yùn)營(yíng)的所占比例很小，尤其是住宅建筑企業(yè)的一體化中，投資方來(lái)自很多行業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的多，與設(shè)計(jì)的合作就更有局限性。這是目前住建部在推行發(fā)展施工設(shè)計(jì)一體化中要改造的主要個(gè)體。下面就進(jìn)行一些相關(guān)分析：

二、目前建筑工程施工與設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀

在目前的建筑施工運(yùn)行中，施工與設(shè)計(jì)的分離，一方面造成了相互之間的溝通交流障礙，具體的施工細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)方參與相對(duì)少，在施工中遇到的設(shè)計(jì)不合理問(wèn)題重復(fù)反饋，造成施工效率低下，施工成本高；另一方面，相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)行模式，造成人工成本浪費(fèi)，設(shè)計(jì)方和施工方有一定的人員重疊，比如現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)人員，這就造成了成本虛高。而實(shí)行設(shè)計(jì)施工一體化就可以很好地解決這些問(wèn)題，在施工中參與設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)和施工人員一起進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，就可以提高工作效率、縮短工期和降低成本。但是，目前的施工與設(shè)計(jì)一體化的運(yùn)行現(xiàn)狀與設(shè)想目標(biāo)還有一定的距離，主要由以下幾點(diǎn)：

（一）設(shè)計(jì)施工一體化的企業(yè)在住宅建設(shè)和市政工程中實(shí)施的較少，主要集中在化工、冶金和鐵路等大型施工工程中。

（二）實(shí)行設(shè)計(jì)施工一體化受最初勘驗(yàn)設(shè)計(jì)思路引導(dǎo)的影響，勘查設(shè)計(jì)企業(yè)要比建筑施工企業(yè)多。

（三）由于工程招投標(biāo)中的合作案例較多，被這種分散性合作形式限制真正實(shí)行設(shè)計(jì)施工的企業(yè)很少，特別是中小型施工企業(yè)更是非常少。

（四）我國(guó)目前的設(shè)計(jì)施工一體化中的運(yùn)行模式有很多種：一是施工企業(yè)與設(shè)計(jì)企業(yè)合作，共同參與招投標(biāo)，中標(biāo)后共同參與工程的施工與設(shè)計(jì)，雙方具有獨(dú)立性；二是由施工企業(yè)單獨(dú)競(jìng)標(biāo)，中標(biāo)后另行招標(biāo)的方式進(jìn)行分包，再統(tǒng)一管理；三是大型的施工企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目分工實(shí)現(xiàn)的施工與設(shè)計(jì)一體化，這是效率最高的運(yùn)行模式，能夠最大限度的進(jìn)行充分合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)融合，可以極大地降低成本。

三、實(shí)施建筑工程設(shè)計(jì)施工一體化面臨的問(wèn)題

我國(guó)實(shí)施設(shè)計(jì)施工一體化存在著管理政策不配套、市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)模式和技術(shù)力量不具備等障礙，所以，一體化進(jìn)程得不到普遍推廣。主要是存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：

（一）在勘驗(yàn)、施工的準(zhǔn)入政策上，人為地將設(shè)計(jì)與施工分離，造成在實(shí)施過(guò)程中的政策壁壘，政府的主管部門(mén)隔離，限制了施工設(shè)計(jì)一體化的發(fā)展。

（二）施工與招標(biāo)的人為分離模式，影響了一體化運(yùn)作，設(shè)置了發(fā)展的障礙，有些項(xiàng)目方由于利益和權(quán)利驅(qū)使，不愿采用一體化發(fā)包方式，人為地把項(xiàng)目分解發(fā)包。甚至是分段承包、制定承包，這些都影響著一體化的培育。

（三）設(shè)計(jì)市場(chǎng)的短平快運(yùn)作方式，使得設(shè)計(jì)初期和后期的設(shè)計(jì)質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理，初期設(shè)計(jì)圖紙不夠深入，設(shè)計(jì)和施工方溝通較少，也影響一體化的進(jìn)行。

（四）社會(huì)普遍對(duì)施工與設(shè)計(jì)一體化認(rèn)識(shí)不足，在相關(guān)的政策制定、學(xué)術(shù)研究和認(rèn)可接受程度上還存在很多不足，推行一體化的范圍較小。

（五）社會(huì)認(rèn)知程度及工程發(fā)包操作模式的限制，使得很多設(shè)計(jì)與施工一體化的公司從形式上變成了“皮包公司領(lǐng)導(dǎo)下的合作組”，基本上類(lèi)似于臨時(shí)拼湊的團(tuán)體，與一體化的要求相距甚遠(yuǎn)。

（六）企業(yè)內(nèi)部缺乏必要的管理制度和施工技術(shù)人才，長(zhǎng)期的獨(dú)立發(fā)展模式，使得企業(yè)內(nèi)部還不具備合作運(yùn)行的管理制度以及高素質(zhì)的綜合型人才，還不能從單一運(yùn)行轉(zhuǎn)向復(fù)合型運(yùn)作模式。

（七）國(guó)家在一體化運(yùn)行的推廣中缺乏相關(guān)鼓勵(lì)政策。

（八）相關(guān)企業(yè)的資質(zhì)達(dá)不到一體化的標(biāo)準(zhǔn)要求，往往建筑施工企業(yè)中雖然也有勘驗(yàn)設(shè)計(jì)人員，但往往是水平低，達(dá)不到專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)公司的技術(shù)水準(zhǔn)，設(shè)計(jì)公司的施工單位又往往是掛靠的資質(zhì)很低的施工企業(yè)，拼湊的合作公司在企業(yè)資信、技術(shù)裝備、管理水平和資質(zhì)等方面不能符合審批條件。

四、實(shí)施建筑工程施工設(shè)計(jì)一體化要解決的問(wèn)題

通過(guò)上述問(wèn)題分析，對(duì)于一體化進(jìn)程中的問(wèn)題解決思路，提出以下幾點(diǎn)改進(jìn)建議：

（一）國(guó)家要建立相關(guān)的稅收及準(zhǔn)入政策，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施設(shè)計(jì)施工一體化，推動(dòng)建筑施工企業(yè)的健康發(fā)展，特別是住房建設(shè)企業(yè)的一體化。

（二）市場(chǎng)在招投標(biāo)、勘驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)方面建立相應(yīng)的引導(dǎo)環(huán)境，特別是政府主持的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，盡量減少分項(xiàng)發(fā)包和暗箱操作的指定發(fā)包，建立一體招標(biāo)方式，引導(dǎo)一體化的發(fā)展。

（三）設(shè)計(jì)和施工方之間要相互溝通交流，在整個(gè)工程施工中，雙方全程參與，加強(qiáng)協(xié)作能力，培育合作機(jī)制。

（四）社會(huì)個(gè)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校要著力培養(yǎng)綜合型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)管理人才，為一體化建設(shè)提供技術(shù)力量。

（五）完善企業(yè)的資質(zhì)審批管理工作，建立嚴(yán)格的資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)培養(yǎng)綜合性管理企業(yè)，杜絕臨時(shí)拼湊的企業(yè)濫竽充數(shù)。

五、結(jié)語(yǔ)

施工與設(shè)計(jì)的一體化發(fā)展，能夠有效地減少施工環(huán)節(jié)、促進(jìn)招投標(biāo)的健康發(fā)展、加快建筑施工企業(yè)的技術(shù)發(fā)展、降低建筑成本，同時(shí)也能有效的規(guī)避無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)低的施工企業(yè)對(duì)建筑市場(chǎng)秩序的擾亂，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的良性發(fā)展。但是鑒于目前的發(fā)展現(xiàn)狀，今后要做的工作還很多，需要我們相關(guān)行業(yè)共同努力，不斷推動(dòng)設(shè)計(jì)施工一體化的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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