摘要：今年國家在工作會議上提到了糧食安全，農(nóng)民素質(zhì)的提高對保障糧食安全有非常大的促進(jìn)作用。拋開傳統(tǒng)教育，農(nóng)業(yè)推廣是提升農(nóng)民素質(zhì)的非常有效地途徑之一。目前我國農(nóng)村高素質(zhì)的農(nóng)民比例太低，農(nóng)業(yè)推廣本身也無法適應(yīng)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)情形，所以繼續(xù)改變現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)推廣方式來提升農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)業(yè)推廣的改變主要從三個(gè)方面：農(nóng)業(yè)推廣的主體、農(nóng)業(yè)推廣的方式和農(nóng)業(yè)推廣的內(nèi)容。政府和私營部門共同參與農(nóng)業(yè)推廣，可以在提高效率的同時(shí)有效地覆蓋所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域。農(nóng)業(yè)推廣在轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)，需要政府增加農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率。農(nóng)村的改革，是的農(nóng)村人口分流，農(nóng)業(yè)的回報(bào)率增加，吸引高端人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，以適應(yīng)現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)推廣的內(nèi)容的需要。三者的有效結(jié)合可以很好的提升農(nóng)民的素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)推廣；農(nóng)民；農(nóng)民素質(zhì)

一、農(nóng)業(yè)推廣的背景

2013年下半年十八屆三中全會后，國家進(jìn)一步深化對農(nóng)村的改革，進(jìn)一步提高農(nóng)民的收入水平。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的問題是我國進(jìn)一步推進(jìn)國家現(xiàn)代化的重要組成部分，三農(nóng)改革是我國改革開放的重要組成部分之一。其中農(nóng)村的改革可以從軟件和硬件兩個(gè)方面來說，硬件的核心是政府層面，而軟件的重點(diǎn)是農(nóng)民自身。這里我們重點(diǎn)要研究的是農(nóng)民自身的問題，即軟件問題。

二、農(nóng)業(yè)推廣的現(xiàn)狀

中國改革開放三十年過去了，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，社會不斷進(jìn)步，人民的生活水平也在不斷的提高，我國的經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，但是我國的廣大農(nóng)村依然變化不大，與城市相比，農(nóng)村相對落后。特別是教育這一塊，以江蘇省為例：2011年江蘇省農(nóng)業(yè)人口為34495555人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大專以上學(xué)歷的男性3583人，女性1828人（江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒2012），占農(nóng)業(yè)人口的比例為 0.016% 。江蘇相對全國來說，屬于比較發(fā)達(dá)的沿海省份，它的農(nóng)村的純學(xué)歷教育水平尚且如此，那么它的農(nóng)業(yè)的專業(yè)素質(zhì)更加令人擔(dān)憂。放之全國，我們的農(nóng)民兄弟的素質(zhì)在國家改革開放飛速發(fā)展的時(shí)候卻止步不前。

提升農(nóng)民素質(zhì)的途徑主要有兩個(gè)，一個(gè)是傳統(tǒng)的教育系統(tǒng)，一個(gè)是國家大力提倡并推行的農(nóng)業(yè)推廣。

第一，傳統(tǒng)教育。一直是中國教育的相對優(yōu)勢，遍及全國的農(nóng)村，甚至是每一個(gè)角落。然而，春秋戰(zhàn)國時(shí)候的孫子曾經(jīng)表達(dá)過這樣一個(gè)東西，一個(gè)事物的優(yōu)勢往往也是他最薄弱的地方。中國農(nóng)村的這種傳統(tǒng)教育，隨著時(shí)間的推移，現(xiàn)在主要的受教育對象是兒童。那個(gè)年代，大家邊聽課邊哄孩子，邊聽課邊拉著千層底的情形留在的回憶中?，F(xiàn)在的農(nóng)民兄弟主要是中老年人，傳統(tǒng)教育對他們的影響非常微弱。

第二，農(nóng)業(yè)推廣。所謂的農(nóng)業(yè)推廣是傳遞有用的信息或者技術(shù)，并幫助農(nóng)民獲得必要知識、技能和觀念以充分利用這些信息或者技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展。我國很早就開始了農(nóng)業(yè)推廣，只是在我國的工業(yè)化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)推廣的進(jìn)程一直很慢。在國家糧食十連增的今年，國家提出了糧食安全的背景下，農(nóng)業(yè)推廣顯得尤為重要。

新中國成立至今，政府一直是農(nóng)業(yè)推廣的主要提出者和推進(jìn)者。后來中國的農(nóng)村土地經(jīng)營方式發(fā)生變化，政府扶持的農(nóng)業(yè)推廣體系形同虛設(shè)，漸漸淡出農(nóng)民的視野。中國加入世界貿(mào)易組織以后，我國的糧食貿(mào)易發(fā)生改變，中國的糧食進(jìn)口量不斷攀升，特別是今年，連主糧的進(jìn)口量都在大幅攀升。同時(shí)，國民生活水平的提高，飲食結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。這些變化對我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)推廣的主體、方式和內(nèi)容都在發(fā)生巨大的變化。

農(nóng)業(yè)推廣的主體。農(nóng)業(yè)推廣的主體最開始是政府，政府通過制定政策、撥款，由地方政府推行。如今，農(nóng)業(yè)推廣的主體由政府開始向私營部分轉(zhuǎn)移。一方面是有政府購買服務(wù)的方式，由私營部門在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)推廣。另一方面，隨著土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地經(jīng)營的規(guī)?；?，一些合作組織自身組建的有農(nóng)業(yè)推廣部門，對組織內(nèi)部的人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣服務(wù)。農(nóng)業(yè)推廣主體的變化，使得農(nóng)業(yè)推廣的效率在不斷提高。

農(nóng)業(yè)推廣的方式?，F(xiàn)代社會正在經(jīng)歷信息數(shù)字化的時(shí)代。農(nóng)業(yè)推廣的方式由傳統(tǒng)的田間地頭、報(bào)刊和電視向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移。以往農(nóng)民在需要農(nóng)業(yè)技術(shù)和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理理念的時(shí)候，受制于時(shí)間和地域的限制。如今，在信息化時(shí)代，知識爆炸性增長，農(nóng)業(yè)知識也是鋪天蓋地，在互聯(lián)網(wǎng)上觸手可得。時(shí)間和地域的限制消失。

農(nóng)業(yè)推廣的內(nèi)容。隨著時(shí)代的發(fā)展，機(jī)械化生產(chǎn)、土地改良、雜交育種和轉(zhuǎn)基因技術(shù)進(jìn)入了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，并給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了翻天覆地的變化，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)越來越少，但是對農(nóng)業(yè)技術(shù)的要求越來越高。因此，農(nóng)業(yè)推廣的內(nèi)容發(fā)生深刻的變化。高學(xué)歷，高技術(shù)，高理念是未來規(guī)劃農(nóng)業(yè)推廣內(nèi)容的依據(jù)之一。只有通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，人們才能更好的掌握現(xiàn)代的大型無人機(jī)械的操作，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理等等。

三、農(nóng)業(yè)推廣的問題及對策

農(nóng)業(yè)推廣的主體由政府向私營部門的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)推廣的效率得到了大大的提高。但是，資本的行為一切以營利為目的。這樣，農(nóng)業(yè)推廣就無法覆蓋所有的農(nóng)村地域。這個(gè)時(shí)候，政府就需要扮演其應(yīng)有的職能，為這些農(nóng)村提供農(nóng)業(yè)推廣的公共服務(wù)。

農(nóng)業(yè)推廣的方式隨著時(shí)代的發(fā)展，慢慢的有田間地頭轉(zhuǎn)移到了互聯(lián)網(wǎng)，打破了地域和時(shí)間的限制。但是，我國的農(nóng)業(yè)推廣的前提是和目的，農(nóng)民的素質(zhì)有待和需要大幅提高。所以說，農(nóng)民與互聯(lián)網(wǎng)這一小步就像一條鴻溝，將農(nóng)民擋在了豐富的農(nóng)業(yè)推廣資源的大門外面。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村覆蓋的份額也是極其的少。要解決這個(gè)問題，就需要政府在有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣的同時(shí)，進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)的陽光培訓(xùn)計(jì)劃，以特定的優(yōu)惠措施，進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)推廣。就是為城市周邊的職業(yè)技術(shù)學(xué)校為農(nóng)民提供免費(fèi)實(shí)用的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培訓(xùn)。然后政府通過降低門檻和降低資費(fèi)的方式增加互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的覆蓋率。

農(nóng)業(yè)推廣的內(nèi)容的大幅度的變動(dòng)，使得農(nóng)業(yè)推廣者及受眾者變得挑剔，特備是對農(nóng)業(yè)推廣的高端人才的需求發(fā)生很大變化。需求越來越多，但是很多的高端人才并不愿意進(jìn)入農(nóng)業(yè)這個(gè)領(lǐng)域。為此，國家需要進(jìn)一步的扶持農(nóng)業(yè)，同時(shí)減少農(nóng)業(yè)人后的數(shù)量，是的農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)的回報(bào)率增加，這樣，在利益的誘使下，越來越多的高端人才愿意進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。（作者單位：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國西部經(jīng)濟(jì)研究中心）

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