摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化全面發(fā)展，人們生活水平以及消費(fèi)意識(shí)的提高，結(jié)合旅游的空間移動(dòng)這一基本特點(diǎn)，借用應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中 “產(chǎn)業(yè)融合”的理念，本文認(rèn)為存在旅游產(chǎn)業(yè)融合的可能性，即為了滿(mǎn)足旅游者的消費(fèi)需求，由旅游目的地、旅游客源以及兩地之間的旅游連結(jié)體企業(yè)、組織和個(gè)人通過(guò)各種形式的結(jié)合，組成生產(chǎn)和服務(wù)的有機(jī)整體。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化建設(shè)；旅游產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合

一、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)下旅游產(chǎn)業(yè)融合的興起

隨著國(guó)家假日制度的改革，城市居民短時(shí)間近距離的休閑旅游活動(dòng)得到進(jìn)一 步刺激，居民可支配收入的持續(xù)增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，對(duì)旅游的需求也 越加突出。國(guó)內(nèi)許多地區(qū)抓住這一機(jī)遇，把村鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合， 實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，試圖探索出“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和致富”的新 思路。地處城郊的村鎮(zhèn)憑借其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托城市經(jīng)濟(jì)、信息、技術(shù)等的 支持，在實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)建設(shè)與特色旅游結(jié)合過(guò)程中，得到了空前的發(fā)展。這些村鎮(zhèn)或 風(fēng)景秀麗，民風(fēng)淳樸；或歷史悠久，古跡甚多；在開(kāi)發(fā)旅游的過(guò)程中，這些村鎮(zhèn)逐 漸被發(fā)掘，形成各具特色的旅游村鎮(zhèn)，這類(lèi)村鎮(zhèn)發(fā)展的重要特點(diǎn)是“旅游興鎮(zhèn)”。城郊村鎮(zhèn)從宏觀發(fā)展戰(zhàn)略到具體策劃，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到實(shí)施，都出現(xiàn)了新的探索和實(shí)踐，以迎接新的旅游時(shí)代的到來(lái)。

如果村鎮(zhèn)地區(qū)不能得以良性發(fā)展，落后的農(nóng)村與先進(jìn)的城市之間、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代的工業(yè)之間的巨大鴻溝將難以填補(bǔ)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)將難以消除。依托各類(lèi)型旅游資源，打造豐富多樣的旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型村鎮(zhèn)是縮小城鄉(xiāng)差距，加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系，緩解城鄉(xiāng)就業(yè)壓力的重要路徑，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作新的切入點(diǎn)。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型村鎮(zhèn)具有可持續(xù)利用資源、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等功能，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)揮了極為重要的作用，是中國(guó)特色城鎮(zhèn)化的有益探索。

另外，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型村鎮(zhèn)不僅為我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展契機(jī)，而且在解決“三農(nóng)”問(wèn)題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中將發(fā)揮巨大作用。

二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)下的旅游產(chǎn)業(yè)融合的問(wèn)題

1.開(kāi)發(fā)觀念和認(rèn)識(shí)落后

政府對(duì)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及其對(duì)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性已開(kāi)始給予相當(dāng) 的重視，但在政策引導(dǎo)和支持上還需進(jìn)一步明確，加大力度，才能使省內(nèi)很多好的 資源得到充分的開(kāi)發(fā)利用。企業(yè)方面對(duì)工業(yè)旅游開(kāi)發(fā)效益的持續(xù)性、增長(zhǎng)性認(rèn)識(shí)不 到位，尚需加強(qiáng)積極性、主動(dòng)性。尤其是只重視經(jīng)濟(jì)效益，在環(huán)境改造、員工素質(zhì)、 精神風(fēng)貌以及企業(yè)文化塑造等軟體制建設(shè)上尚需加強(qiáng)。

2.行政管理的滯后

旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展缺乏有效的工作機(jī)制支撐，對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)的宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)亟待加強(qiáng)。目前，尚無(wú)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行使統(tǒng)一管理權(quán)、指導(dǎo)權(quán)的專(zhuān)門(mén)機(jī) 構(gòu)或部門(mén)，工業(yè)企業(yè)門(mén)類(lèi)復(fù)雜，主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)眾多，使得工業(yè)旅游開(kāi)發(fā)難成 規(guī)模，難以實(shí)現(xiàn)低成本開(kāi)發(fā)與綜合效益的提升。部分開(kāi)發(fā)主體因運(yùn)營(yíng)機(jī)制的制約、內(nèi)部結(jié)構(gòu)與層次的復(fù)雜安排限制了旅游功能的開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的行政管理資源被部門(mén)或行政區(qū)切割。受行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，難制定并落實(shí)完整的旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，難進(jìn)行科學(xué)、合理的產(chǎn)業(yè)布局，造成各地休閑觀光農(nóng)業(yè)、旅游制造業(yè)遍地開(kāi)花、粗放經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品雷同和惡性競(jìng)爭(zhēng)。

同時(shí)，行政管理的相對(duì)落后還表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶持政策方面。目前，圍繞旅游產(chǎn)業(yè) 融合發(fā)展的政策法規(guī)還相對(duì)缺失，資金扶持力度亟待提高，用地稅收、工商管理等 優(yōu)惠政策尚需進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。各地對(duì)旅游融合發(fā)展必要性的認(rèn)識(shí)較高，但具體的鼓勵(lì)和扶持政策還比較少，特別是財(cái)政、稅收、金融等關(guān)鍵手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持比較乏力。此外，地區(qū)間發(fā)展不平衡以及高端復(fù)合型人才缺乏等問(wèn)題，也亟待得到足夠的重視。

3.產(chǎn)品和服務(wù)體系不完善

目前內(nèi)不同區(qū)域間旅游產(chǎn)業(yè)融合，尤其是休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品雷同現(xiàn)象突出，部分產(chǎn)品缺乏個(gè)性和特色。相反，高檔次多功能、市場(chǎng)影響力大的精品較少。就服務(wù)體系建設(shè)而言，還存在住宿、會(huì)議接待能力不高，接待設(shè)施不完善，服務(wù)項(xiàng)目單調(diào)等問(wèn)題，缺乏參與性活動(dòng)項(xiàng)目，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，難以有效地滿(mǎn)足旅游消費(fèi)者的需求。

新型城鎮(zhèn)化旅游產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)品不完善還體現(xiàn)在融合的領(lǐng)域不寬，融合不充分。旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，還較多地處于行業(yè)之間自發(fā)聯(lián)合的階段。一些地方對(duì)自身資源優(yōu)勢(shì)以及文化內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)不足，挖掘深度和廣度還有較大差距，旅游融合形式比較單一，內(nèi)容缺乏新意。如旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合方面，目前融合形式較多地體現(xiàn)在文化演藝業(yè)、歷史古跡游覽等方面，動(dòng)漫游、文化創(chuàng)意旅游等加入現(xiàn)代高科技元素的融合產(chǎn)品還沒(méi)有得到應(yīng)有的開(kāi)發(fā)，優(yōu)勢(shì)資源尚未得到有效利用。

4.理論和技術(shù)研究滯后

新型城鎮(zhèn)化關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)理論和管理技術(shù)研究相對(duì)滯后，有些領(lǐng)域還是空白。缺乏理論與技術(shù)支持，在一定程度上制約了旅游產(chǎn)業(yè)融合的快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)融合作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，最早源于因數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)而導(dǎo)致的信息行業(yè)之間的相互交叉。產(chǎn)業(yè)融合理論用于旅游業(yè)，應(yīng)結(jié)合旅游業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行拓展和創(chuàng)新，才能夠科學(xué)合理地指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展。而的相關(guān)理論研究遠(yuǎn)落后于實(shí)踐的發(fā)展，不足以發(fā)揮指導(dǎo)作用。

在技術(shù)層面，產(chǎn)業(yè)融合自誕生起就和高新技術(shù)有著密切聯(lián)系，但在新型城鎮(zhèn)化旅游產(chǎn)業(yè)融合中，對(duì)于信息技術(shù)等高科技的應(yīng)用還存在不足。

三、完善新型城鎮(zhèn)化建設(shè)下的旅游產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展

旅游產(chǎn)業(yè)融合的興旺發(fā)達(dá)是以資源的富集為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)需求為動(dòng)力、以制度 保障為關(guān)鍵、以技術(shù)發(fā)展為支撐的。無(wú)論是休閑養(yǎng)生、傳統(tǒng)文化還是現(xiàn)代科 技、制造業(yè)，都具有優(yōu)良的資源稟賦，為發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、百姓富裕的區(qū)域之一，加上這些年深深根植在老百姓心中的體育健身和健康理念，因此新型城鎮(zhèn)化運(yùn)動(dòng)休閑業(yè)有著強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求。

基于此，各個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)融合的分支領(lǐng)域都提出了未來(lái)的發(fā)展構(gòu)想，各地紛紛采取發(fā)展戰(zhàn)略，在各自?xún)?yōu)勢(shì)領(lǐng)域獲得一席之地。杭嘉湖地區(qū)欲打造旅游大產(chǎn)業(yè)與大企業(yè)高地，金華義烏以打造國(guó)際商貿(mào)區(qū)為龍頭構(gòu)建浙中、浙西、浙南增長(zhǎng)極，寧波象山推動(dòng)海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，溫臺(tái)地區(qū)則以品牌建設(shè)和金融創(chuàng)新兩輪驅(qū)動(dòng)，從而提高旅游裝備制造能力和水平，延長(zhǎng)和拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

雖然新型城鎮(zhèn)化旅游業(yè)取得了各方面的巨大成就，保持了持續(xù)快速發(fā)展，尤其是在旅游產(chǎn)業(yè)融合方面走在了全國(guó)其他省份的前面，形成了值得借鑒的發(fā)展模式。但總體上講，新型城鎮(zhèn)化旅游業(yè)在發(fā)展方式上，與內(nèi)涵式、集約化發(fā)展的要求還有一定差距，效益還有待提高、結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步合理化、人才和科技的支撐作用也有待提升。這是旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展到一定階段的必然要求，任務(wù)還很艱巨，時(shí)間也很緊迫。沒(méi)有發(fā)展，也就不會(huì)有創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變。此外，還需要在進(jìn)一步發(fā)展壯大的過(guò)程中不斷地發(fā)現(xiàn)新需求、新功能、新領(lǐng)域，才能不斷地創(chuàng)出新內(nèi)涵、新模式、新業(yè)態(tài)，也才能不斷地通過(guò)實(shí)踐而積累起新理念、新經(jīng)驗(yàn)、新舉措。（作者單位：武漢工程大學(xué)）

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