摘要：2013年貴州省的社會經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，本文對貴州省社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀進行了調(diào)查研究，分析了其在發(fā)展過程中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：貴州省；社會經(jīng)濟；統(tǒng)計分析

1.2013年貴州省社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1.1經(jīng)濟快速增長，綜合實力穩(wěn)步提升

2013年貴州省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長127%，全社會固定資產(chǎn)投資增長319%；企業(yè)、個體工商戶戶數(shù)和注冊資本分別增長20%、31%；金融機構(gòu)存款和貸款余額分別增長259%和221%。財政總收入達到1919億元，公共財政預(yù)算收入達到1206億元，較去年分別增長167%和189%；公共財政預(yù)算支出3098億元，增長124%；社會消費品零售總額增長14%。全面小康實現(xiàn)程度達到732%，較去年提高4%。

1.2結(jié)構(gòu)布局持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快

2013年，貴州省大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)比例由2012年的12：391：479調(diào)整為129：404：467，工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重分別提高到356%、43%、67%，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎靥岣叩?82%。，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟作物種植比重超過50%，旅游總收入增長27%。為進一步做到節(jié)能減排，貴州省淘汰落后產(chǎn)能988萬噸，城市污水、生活垃圾無害化處理率分別提高到844%和594%，單位生產(chǎn)總值能耗下降31%，主要污染物排放總量控制在國家下達指標范圍內(nèi)，森林覆蓋率提高到48%。

1.3民生實事全面改善，人民生活日益提高

2013年貴州省“十件民生實事”完成投資700億元，預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20667元，農(nóng)民人均純收入達到5434元，較2012年分別增長105%和143%。2013年貴州省減少貧困人口166萬，6個縣、172個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。改造農(nóng)村危房401萬戶，竣工城鎮(zhèn)保障房101萬套、扶貧生態(tài)移民房36萬套。建成農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生宿舍120萬平方米，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐實現(xiàn)全面覆蓋。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口553萬人，產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增就業(yè)人口22萬人。城鄉(xiāng)低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、失業(yè)保險等保障水平進一步提高，解決了370萬受災(zāi)群眾的基本生活。

1.4瓶頸制約加快破解，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實

2013年貴州省新增高速公路通車里程650公里，總里程達到3281公里，通高速公路的縣城增加到68個。鐵路總里程達2100多公里，所覆蓋的縣城達到39個。貴陽龍洞堡機場二期工程建成投運，畢節(jié)飛雄機場、黃平機場通航，民航進出港旅客達1100萬人次。內(nèi)河航運港口吞吐能力達到1600萬噸。水利工程總供水量達到102億立方米，增加有效灌溉面積75萬畝，新增解決333萬農(nóng)村人口及學(xué)校師生飲水安全問題。

2.制約貴州省社會經(jīng)濟發(fā)展的因素

2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

根據(jù)經(jīng)典的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變理論，隨著人均GDP的提高，三次產(chǎn)業(yè)演變的趨勢是其產(chǎn)值所占比重由最初的一、二、三變?yōu)槎?、三、一，最后發(fā)展到高級階段，形成三、二、一的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)。就貴州的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，第一產(chǎn)業(yè)比重偏高，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，第三產(chǎn)業(yè)“虛高”。

2.2過度依賴自然資源

貴州省有著豐富的自然資源，尤其是煤炭資源豐富，為貴州省的經(jīng)濟發(fā)展提供了充足的能源，也成為拉動貴州省經(jīng)濟增長的重要力量。但是由于大量的資本和勞動力向煤炭產(chǎn)業(yè)聚集，從而抑制了制造業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了原材料生產(chǎn)部門“一枝獨秀”的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種畸形的結(jié)構(gòu)是造成物價上漲過快、經(jīng)濟難以長期持續(xù)發(fā)展的重要原因。

2.3生活資料供給不豐富

由于貴州省內(nèi)生活資料生產(chǎn)部門規(guī)模小、數(shù)量少、效率低、成本高，生活資料相對短缺，所以相當(dāng)一部分生活資料依賴省外輸入。加之貴州省的物流業(yè)發(fā)展遲緩，商品的運輸成本和銷售成本偏高。所以貴州省的物價受省外物價和流通成本的雙重影響，當(dāng)國內(nèi)商品價格上漲時，貴州省物價的上漲幅度往往高于全國和周邊省份。

2.4 PPI的上漲幅度過快

2003年以來，政府加大了對資源性產(chǎn)品的調(diào)控力度，煤炭、石油、電力、礦石等資源性產(chǎn)品開始大幅漲價。由于能源、礦產(chǎn)等資源性產(chǎn)品在貴州的工業(yè)產(chǎn)品中占的比重較大，因此，在計算地區(qū)工業(yè)品出廠價格（PPI）時資源性產(chǎn)業(yè)所占的權(quán)重也相對較大，因而國家對資源性產(chǎn)品的大幅調(diào)價導(dǎo)致貴州PPI的大幅上漲。

3.促進貴州省社會經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

3.1進一步明確貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略思路

（1）貴州省雖然有豐富的自然資源，但是要想實現(xiàn)貴州省經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟長期持續(xù)發(fā)展，就必須改變輸出原材料的方式，形成建立在資源之上的深加工工業(yè)鏈，發(fā)展有特色的加工制造業(yè)。

（2）從宏觀上把握區(qū)域發(fā)展總體態(tài)勢，根據(jù)未來社會的發(fā)展要求去設(shè)計貴州的發(fā)展方式。與周圍其他省區(qū)相比，貴州省廣闊的平原，因而不適合發(fā)展大工業(yè)、建設(shè)大項目。但是貴州省氣候適宜、景觀獨特，人文資源豐富，非常適合發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)。因此貴州省各地區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用本地的資源，發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)，以推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

3.2加強對市場的研究

眾所周知，任何一種產(chǎn)品要成為商品，必須要有市場需求空間。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最重要的不是生產(chǎn)，而是社會的需求、市場的需求。從貴州省工業(yè)發(fā)展的歷史看，很多產(chǎn)業(yè)都因產(chǎn)品的市場銷路問題而夭折或發(fā)展不充分，例如汽車工業(yè)、微硬盤、白酒業(yè)等。因此，地方政府和行業(yè)管理部門的重要職責(zé)并不是號召生產(chǎn)者生產(chǎn)什么，而是向生產(chǎn)者提供充分的市場需求信息，幫助生產(chǎn)者開拓市場，營造良好的市場環(huán)境。

3.3建立良好的資源開發(fā)定價的市場競爭機制，特別是礦產(chǎn)資源開發(fā)的定價機制

目前，我國資源采掘業(yè)中的產(chǎn)權(quán)制度安排存在嚴重的弊端。盡管國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)己為《憲法》明確規(guī)定，但這種所有權(quán)并沒有得到有效保障。地方政府和各級資源管理部門行使著事實上的所有權(quán)，當(dāng)政府官員不能直接獲得資源采掘的收益時，便會利用資源開采的許可權(quán)謀求局部利益或集團利益，從而實現(xiàn)間接分享資源開發(fā)收益的目的，這不僅影響了資源開發(fā)的有序管理，還極有可能導(dǎo)致尋租活動和腐敗現(xiàn)象的盛行。

3.4制定積極政策培養(yǎng)、吸引人才

地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展離不開人才，而人才的培養(yǎng)需要良好的教育體制。從貴州省的實際情況看，人才流出多、流入少，這種情況不利于經(jīng)濟的長遠發(fā)展。為此，政府應(yīng)當(dāng)制定積極政策培養(yǎng)、吸引更多人才。

（1）大力發(fā)展高等教育。提高本科院校的科研能力，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展提供科技知識。另外，應(yīng)大力發(fā)展職業(yè)教育，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展提供大量具有高素質(zhì)、高能力的應(yīng)用型人才。

（2）制定積極政策，吸引其他地區(qū)的人才到貴州省就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。可以在住房、工作安排、補助等方面制定積極政策，吸引其他地區(qū)的高科技人才到貴州省就業(yè)。此外，還可以在稅收、用地等方面制定積極政策，加強招商引資，吸引高新產(chǎn)業(yè)到貴州省安家落戶。（作者單位：貴州開磷有限責(zé)任公司）

參考文獻

[1]陳厚義，劉斌，張 強. 貴州經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思考[J].貴州社會科學(xué)，2009（5）