摘要:隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化,會(huì)計(jì)作為世界的通用商業(yè)語言,會(huì)計(jì)國際化成為必然的發(fā)展方向。在國際貿(mào)易愈來愈繁榮的背景下,只有選擇適合本國發(fā)展的會(huì)計(jì)國際化道路,才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易國際化的高速發(fā)展。我國積極推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同,既有與發(fā)達(dá)國家共性的國際背景,也有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期國家所特有的國內(nèi)環(huán)境。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)國際化;國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
一、會(huì)計(jì)國際化的概念
會(huì)計(jì)國際化的全稱是會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的國際化行為,客觀上講,為了順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,世界各國在會(huì)計(jì)政策的制定和處理會(huì)計(jì)事務(wù)上,會(huì)逐漸的趨同于國際慣例。這有利于國際會(huì)計(jì)行為間的互相溝通、規(guī)范、統(tǒng)一和協(xié)調(diào),也就是說,將國際公認(rèn)的會(huì)計(jì)原則、方法等運(yùn)用到處理和報(bào)告本國的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)上去。
二、會(huì)計(jì)國際化過程中存在的問題
雖然我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化發(fā)展進(jìn)程已經(jīng)不斷加快,但是總的來說依然存在一些問題需要改善。
1、我國市場經(jīng)濟(jì)體制不完善,資本市場發(fā)育不成熟
現(xiàn)行的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定依據(jù)主要是參照發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,而作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家,我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間還較短,部分領(lǐng)域的市場不夠活躍和規(guī)范,許多公司都是國有企業(yè)改制后上市,主要都由國有資產(chǎn)控股,且治理機(jī)構(gòu)和機(jī)制不完善等問題依然存在于這些上市公司中。我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展很大程度上與資本市場的發(fā)展?fàn)顩r相關(guān),因此我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的完善程度在一定程度上收到了資本市場不完善的制約。
2、我國的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全
我國的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系包括國家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督以及單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督三個(gè)部分。首先,由于企業(yè)監(jiān)督機(jī)制不健全,弱化內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,使得監(jiān)管功能難以發(fā)揮;其次,財(cái)政稅務(wù)和證券監(jiān)管部門都有權(quán)監(jiān)管會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性,但各部門之間配合不當(dāng)沒有形成有效地監(jiān)管機(jī)制;另外國家監(jiān)督方面依然缺乏監(jiān)管手段;社會(huì)監(jiān)督方面事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)不夠高也影響了監(jiān)督的質(zhì)量。這種種問題,都可能導(dǎo)致有企業(yè)公然作假,不按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求有效執(zhí)行,有的甚至人為操縱利潤,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。
3、會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素質(zhì)有待提高
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施離不開會(huì)計(jì)人員的執(zhí)行,這就有賴于會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素質(zhì)。建國初期的一段時(shí)間以內(nèi),由于國家沒有很好地重視會(huì)計(jì)工作,會(huì)計(jì)人員的教育工作沒有得到應(yīng)有的開展。20世紀(jì)80年代以后會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)工作得到重視,一定程度上提高了他們的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素質(zhì),但與發(fā)達(dá)國家會(huì)計(jì)從業(yè)人員比仍然偏低,總的來講整個(gè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,缺少高素質(zhì)高水平的人才通曉國際會(huì)計(jì)管理。
三、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同策略
1.積極參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化,為制定國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則提出意見和建議。
來自不同的國家的組織成員在參加國際準(zhǔn)則制定時(shí)不可避免地要站在本國立場上發(fā)表意見。因此,在制定國際準(zhǔn)則的過程中我國應(yīng)積極參與進(jìn)來,如果在制定準(zhǔn)則的各個(gè)部分有更多的中國代表參與,使其更多地兼顧發(fā)展中國家的需求,那么更有利于我國提高行業(yè)影響力,爭取更多的國家利益。
2.在發(fā)展國內(nèi)的會(huì)計(jì)行業(yè)這一方面,我們應(yīng)當(dāng)大力開展調(diào)查研究,使新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的可操作性更強(qiáng),以進(jìn)一步提高我國準(zhǔn)則制定水平。
(1)構(gòu)建我國會(huì)計(jì)概念框架。我國目前的會(huì)計(jì)概念結(jié)構(gòu)和理論框架仍然是基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但它并未達(dá)到作為概念框架相應(yīng)的功能,在實(shí)質(zhì)上只能算是一個(gè)雛形。因此,為了完善和補(bǔ)充已頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,我國仍應(yīng)建立一個(gè)具體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架。(2)需進(jìn)一步改進(jìn)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序,形成一個(gè)有效的制定準(zhǔn)則的機(jī)制體系。前面談到的我國新準(zhǔn)則中存在的很多問題有很多都關(guān)于制定程序。我國在完善我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序的過程中應(yīng)借鑒IASB的應(yīng)循程序,使得會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定工作能夠有序開展。(3)努力使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用性加強(qiáng)。由于新準(zhǔn)則比IFRS的內(nèi)容更加簡練,它的制定是以原則為導(dǎo)向制定,所以,要想減少會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作的隨意性和人為操控因素,就要提高會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的規(guī)范性和可操作性。
3.制定配套法律法規(guī),銜接新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)換以順利實(shí)施新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
相關(guān)部門、企業(yè)、財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)互動(dòng)、溝通以求共同演進(jìn)。及時(shí)梳理與新準(zhǔn)則相關(guān)的法律法規(guī),并修訂不需要或不適合實(shí)施新準(zhǔn)則的法律法規(guī)。同時(shí)進(jìn)一步制定和完善配套法規(guī),根據(jù)新準(zhǔn)則的需要,使其與法律、法規(guī)相互協(xié)調(diào)、口徑一致,確保能正確實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)對會(huì)計(jì)從業(yè)人員及其他相關(guān)人員的培訓(xùn)及教育。
(1)完善職業(yè)道德評價(jià)體系。加強(qiáng)對會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)人員及其他相關(guān)人員的職業(yè)道德教育。首先建立會(huì)計(jì)行業(yè)自律組織歸屬于財(cái)政部門,可參照國際慣例完善我國的會(huì)計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則。同時(shí)針對會(huì)計(jì)職業(yè)道德對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行量化考評,針對不同的情況分別進(jìn)行警示和獎(jiǎng)勵(lì),建立會(huì)計(jì)職業(yè)道德的評價(jià)體系。其次,應(yīng)建立和完善配套的會(huì)計(jì)職業(yè)道德的教育機(jī)制。(2)更加注重培養(yǎng)精通國際會(huì)計(jì)的專業(yè)人才,目前同時(shí)熟悉我國當(dāng)前實(shí)際情況并能將國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與其結(jié)合進(jìn)行研究的專家型人才極度缺乏,中高級人才奇缺,因此我們必須調(diào)整教育層次,改革對于會(huì)計(jì)職業(yè)人員的教育體制,重點(diǎn)培養(yǎng)高級會(huì)計(jì)人才以適應(yīng)國際競爭。并讓執(zhí)業(yè)人員及時(shí)更新專業(yè)知識(shí),加大力度繼續(xù)教育會(huì)計(jì)職業(yè)人員,使其一直保持一定水平上的專業(yè)素質(zhì)。要加強(qiáng)國際間會(huì)計(jì)從業(yè)人員的交流,并引進(jìn)國際會(huì)計(jì)師資格考試,從量到質(zhì)整體上提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)。(3)進(jìn)一步注重提高注冊會(huì)計(jì)師素質(zhì)。凈化會(huì)計(jì)師行業(yè)中,注冊會(huì)計(jì)師是中間力量,我國能穩(wěn)步進(jìn)行會(huì)計(jì)國家化,高素質(zhì)的注冊會(huì)計(jì)師隊(duì)伍是必不可少的。同時(shí)改進(jìn)選拔制度,如職業(yè)考核方面,可適當(dāng)?shù)丶尤雽?huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作和理論知識(shí)的考核。
四、小結(jié)
綜合以上的分析不難看出,盡管還有很多障礙和阻力存在于在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化的進(jìn)程中,但是經(jīng)濟(jì)全球化的要求會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必須國際化,資本計(jì)量的內(nèi)在動(dòng)力在推動(dòng)它,這是一種必然的趨勢。我們應(yīng)該積極把握會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化的進(jìn)程,努力克服這些因素。同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)看到只要我們掌握分寸、利弊和進(jìn)程,積極參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化,提高我國制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的水平,制定配套法律法規(guī)以配合新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)對會(huì)計(jì)從業(yè)人員及其他相關(guān)人員的培訓(xùn)及教育,就能夠平穩(wěn)、有效地實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)會(huì)計(jì)國際化,更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)這個(gè)國際通用的商業(yè)語言在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。(作者單位:山西省西山煤電(集團(tuán))有限公司屯蘭礦多經(jīng)公司)
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