由于電力企業(yè)有著自身的特殊性，所以成本控制在其經(jīng)濟管理中發(fā)揮著極其重要的作用。只有進一步完善核算體系、全面做好成本管控工作，企業(yè)才能夠找到突破口，實現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，促進電力企業(yè)創(chuàng)造更好的服務(wù)和更大的價值。

一、電力企業(yè)成本會計的現(xiàn)狀

1、對成本會計核算管理不夠重視

對于一個企業(yè)來說，成本會計核算是一個全方面控制的過程，包括事前、事中、事后的控制。但在實際情況中，不少企業(yè)對成本會計核算的管理意識較為淡薄，普遍存在著重視事后效果而輕視事前預(yù)算的情況。

2、成本管理精細(xì)化水平有待進一步提高

很多電力企業(yè)只是了解年初指標(biāo)分配指標(biāo)，年末再進行業(yè)績考核，然后保障全年成本指標(biāo)不超過預(yù)算就可以。但是，成本資金到底流向了何方、效果是否能達到預(yù)期水平、成本支出是否合理等等細(xì)節(jié)的問題，卻都沒有得到集中地反映。

3、成本管理的科學(xué)性、集約化水平有待進一步提高

當(dāng)前的電力企業(yè)向外演化發(fā)展特征較為明顯，但其發(fā)展并未有一個完善的規(guī)劃。在高投資以求高回報的傳統(tǒng)管理方式外，在管理上缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，尚未實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置。

4、沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

在成本管理體系當(dāng)中，我們需要依照相應(yīng)的政策和企業(yè)狀況，建立健全相關(guān)制度，以此來約束成本核算工作。但事實上，在這方面很多企業(yè)還做得不夠到位，以至于權(quán)責(zé)利管理體制沒能充分地貫徹實施。

二、電力企業(yè)成本控制應(yīng)把握的特點

從電力企業(yè)成本會計自身的狀況以及電力企業(yè)成本的運營過程來看，應(yīng)把握以下幾個特點：

1、電力企業(yè)的成本計算對象就是電力產(chǎn)品，而非其他實體行業(yè)的實體產(chǎn)品。電力成本的高低要受市場需求的制約，同時它還受配電線路等用電條件的限制。

2、電力企業(yè)成本屬于初期投資較多，成本總額也較高的行業(yè)，主要包括工程建設(shè)成本和生產(chǎn)運營成本，成本總額較大。近年來，電力設(shè)施投入又不斷加大，共同建設(shè)成本和運營維護成本逐年升高。

3、成本上升受外部影響因素較大。電力費、輸電費、折舊費、材料費、委托運行維護費和其他非費用等都屬于電力企業(yè)的生產(chǎn)運營成份。在這樣的成本結(jié)構(gòu)中，購電成本占了很大的比例。另外，由于近些年來購電成本的迅速上升，電力企業(yè)的成本總額也呈上升趨勢。

4、成本結(jié)構(gòu)中可控成本所占比例較小。類似于材料費、修理費等都屬于可控成本。近年來，電網(wǎng)系統(tǒng)中的成本所占比例越來越小，而相對的不可控成本卻在不斷上升。

三、電力企業(yè)成本控制原則

1、成本最低化原則。一方面挖掘各種降低成本的能力，采取各種措施，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實；另一方面要從實際出發(fā)，以客觀條件和現(xiàn)實的技術(shù)水平為依據(jù)，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。

2、全面成本控制原則。它包括兩個方面，一是全員參與成本管理；二是全過程的成本控制。

3、動態(tài)控制原則。因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)，為今后的成本控制做好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了偏差，也來不及糾正。所以，施工項目是一次性的，成本控制應(yīng)強調(diào)項目的動態(tài)控制。

4、目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則。即目標(biāo)設(shè)定、分解→目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行→檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果→評價和修正目標(biāo)。

5、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在成本控制中，有“責(zé)”就必須有“權(quán)”，否則就完不成分擔(dān)的責(zé)任，起不到控制作用；有“責(zé)”還必須有“利”，否則就缺乏推動履行責(zé)任的動力。必須貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，調(diào)動管理者的積極性和主動性，使成本控制工作做得更好。

6、例外管理原則。例外管理原則就是在成本控制過程中對于發(fā)生在控制標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的可控成本，不必逐項過問，而是集中精力控制可控成本中不正常、不符合常規(guī)的“例外”差異。

四、如何加強電力企業(yè)成本會計管控工作

1、建立和完善成本控制體系

企業(yè)的成本核算工作，需要依靠相應(yīng)政策和企業(yè)狀況的相關(guān)制度，以此讓成本核算工作有規(guī)則可循、有制度可依。其中，建立良好的成本控制體系，是指更好地運用項目經(jīng)理制度，將項目經(jīng)理制度作為第一責(zé)任人等，并讓系統(tǒng)中的每一個環(huán)節(jié)都擔(dān)負(fù)其一定的成本管理內(nèi)容。從項目經(jīng)理、技術(shù)責(zé)任人到現(xiàn)場管理人員等，都必須落實成本管理責(zé)任、明確自身職責(zé)，以此保證工程成本體系的及時調(diào)整和完善。另外需要注意的是，電力企業(yè)成本是一個全員、全過程的管理活動，其目標(biāo)成本需要通過施工生產(chǎn)組織和實施來實現(xiàn)。成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員，而不僅僅是財務(wù)會計人員。要實現(xiàn)成本控制體系的完善，就需要完善成本控制體系，不斷提高成本核算的管理水平。

2、制定合理化的成本控制目標(biāo)

要制定合理化的成本控制目標(biāo)，首先就要根據(jù)公司的客戶群、經(jīng)營目標(biāo)、產(chǎn)品等在市場中的銷售狀況，來判斷該電力企業(yè)自身的經(jīng)營能力如何，并確定電力銷售的目標(biāo)。通過用目標(biāo)銷售收入減去目標(biāo)銷售利潤和預(yù)期合理的銷售費用、稅金 ，便可以得出該電力公司在某段時間內(nèi)成本的最大限額是多少，也就是我們通常所說的目標(biāo)成本。通過得出的目標(biāo)成本的數(shù)額，建立科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)庫，然后確定各個下屬部門自身的目標(biāo)成本。通過認(rèn)真研究電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動內(nèi)容，反復(fù)檢驗成本目標(biāo)效果，結(jié)合上下意見的反饋合理歸納明細(xì)作業(yè)，對不能達到原定目標(biāo)成本的部門進行再斟酌，從而一步步制定出合理的、客觀的、高效的并具有強制性的成本控制目標(biāo)。

3、建立有效的開放性管理信息系統(tǒng)

實現(xiàn)年度經(jīng)營目標(biāo)的科學(xué)預(yù)算決策、提供全年的事前計劃與預(yù)測、全面事中控制和全面事后考核分析、實現(xiàn)對各項責(zé)任目標(biāo)的分解、實現(xiàn)對考核獎懲的分析總結(jié)、提高全員參與管理的積極性。這些成本核算目標(biāo)的實現(xiàn)，很大程度上都依賴于建立有效的開放性管理信息系統(tǒng)。電力企業(yè)可以借助與管理電算化的功能，來提前做好產(chǎn)品分析、市場需求度、產(chǎn)品推出時間等目標(biāo)成本事前控制。同時也可借助它來完成具有超前性的成本控制模塊分析等目標(biāo)成本事中事后控制。從而建立有效的開放性管理信息系統(tǒng)，為電力企業(yè)的精細(xì)化管理、超前控制和動態(tài)管理提供強有力的保障。

4、提高員工素質(zhì)，保障成本核算管理的質(zhì)量

員工的素質(zhì)是一個企業(yè)文化的核心，要保證成本管理工作的順利進行，就需要培養(yǎng)一批專職成本核算的管理人員。在培養(yǎng)專業(yè)人才的同時，電力企業(yè)也需要提高企業(yè)全部職工的成本管理素質(zhì)，要讓全體員工都了解企業(yè)的實際情況，了解成本核算的管理意義，形成全體員工的成本核算意識，讓全體員工在積極完成任務(wù)的同時，認(rèn)清成本管理對于企業(yè)的重大意義，學(xué)會為企業(yè)節(jié)省費用、減少消耗，共同建立、完善科學(xué)的成本管理企業(yè)制度，強化成本管理、提高經(jīng)濟效益。

五、總結(jié)

加強成本會計管控作用是有效控制電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營耗費、增加盈利的根本途徑。電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，只有更多地補償成本耗費，才能維持企業(yè)生產(chǎn)，并獲得更多的收益。加強成本會計管控作用是企業(yè)抵御內(nèi)外壓力、求得生存的重要保障。在企業(yè)的經(jīng)營過程中，難免會遇到經(jīng)濟大環(huán)境的不利影響等因素，企業(yè)用以抵制以上威脅的根本方法就是降低成本、提高產(chǎn)品 質(zhì)量、創(chuàng)新產(chǎn)品品種。加強成本會計管控作用有利于電力企業(yè)更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。我國的電力企業(yè)肩負(fù)著為國家和人民服務(wù)的重大責(zé)任，電力企業(yè)只有切實關(guān)注成本核算，更多地履行社會責(zé)任，才能推動該電力企業(yè)的進步和發(fā)展。（作者單位：福州電業(yè)局）