摘要：建立和推行企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，科學(xué)地評(píng)判企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，有助于正確引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，幫助企業(yè)尋找經(jīng)營(yíng)差距及產(chǎn)生的原因，促使企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。本文從績(jī)效評(píng)價(jià)的基本要素，闡述了績(jī)效評(píng)價(jià)在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，并探討了完善企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；績(jī)效評(píng)價(jià)；管理；人力資源

一、績(jī)效評(píng)價(jià)概述

企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè)占用、使用、管理與配置經(jīng)濟(jì)資源的效果進(jìn)行的評(píng)判，即：通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)判，使所有者決定企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展戰(zhàn)略，檢查契約的履行情況，同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者及其他利益相關(guān)者根據(jù)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行決策，引導(dǎo)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，促使提高經(jīng)濟(jì)效益水平。還有學(xué)者認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)是運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和運(yùn)籌學(xué)的方法，采用特定的指標(biāo)體系，對(duì)照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序，通過(guò)定量定性對(duì)比分析，對(duì)企業(yè)一定經(jīng)營(yíng)期間的經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)，做出客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合評(píng)判?？梢钥偨Y(jié)為績(jī)效評(píng)價(jià)就是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，運(yùn)用特定的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的方法，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程及其結(jié)果做出的一種價(jià)值判斷。其核心是比較所費(fèi)與所得，力求用盡可能小的所費(fèi)去獲得盡可能大的所得。建立和推行企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，科學(xué)地評(píng)判企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，有助于正確引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，幫助企業(yè)尋找經(jīng)營(yíng)差距及產(chǎn)生的原因，促使企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，也為各部門對(duì)企業(yè)實(shí)施間接管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控、制定經(jīng)濟(jì)決策和考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者業(yè)績(jī)提供依據(jù)。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)的基本要素

企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)是企業(yè)績(jī)效管理的重要工具之一，主要有以下六個(gè)方面構(gòu)成：評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)客體、評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法。

1.評(píng)價(jià)主體

從一般意義上來(lái)講，評(píng)價(jià)的主體并不需要特別確定，企業(yè)的績(jī)效也不例外，這種評(píng)價(jià)無(wú)論是出于一時(shí)的興之所至，還是出于切身利益的考慮，其前提是評(píng)價(jià)沒(méi)有成本。由于企業(yè)外部、企業(yè)內(nèi)部各個(gè)不同層次的人員對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的了解是有差別的，人們對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的了解就存在信息不對(duì)稱，企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)往往發(fā)生信息收集成本，對(duì)信息的理解和分析也需要相應(yīng)的專門知識(shí)。在存在成本的情況下，沒(méi)有利益關(guān)系的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)就不會(huì)有興趣對(duì)特定企業(yè)的績(jī)效進(jìn)行“興之所至”的評(píng)價(jià)。所以企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)該都是由特定主體進(jìn)行的有特定目的的評(píng)價(jià)活動(dòng)。企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的主體主要有四個(gè)基本層面：政府，政府管理部門從行政管理和社會(huì)公眾利益代表的角度對(duì)企業(yè)進(jìn)行的社會(huì)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括企業(yè)所提供的稅金、就業(yè)機(jī)會(huì)、以及對(duì)職工的社會(huì)福利保險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)等責(zé)任義務(wù)的履行情況；投資者，投資者從投資決定角度對(duì)于企業(yè)績(jī)效的評(píng)價(jià)，資本市場(chǎng)中的投資者在決定其資本的投向時(shí)，要對(duì)備選投資對(duì)象的經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況、未來(lái)發(fā)展能力進(jìn)行全面衡量、比較；企業(yè)所有者（即股東），所有者從委托人角度對(duì)其所投入企業(yè)的資源的保值增值情況的關(guān)注，對(duì)作為代理人的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造中的貢獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.評(píng)價(jià)客體

企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的客體是評(píng)價(jià)的行為對(duì)象。任何客體都是相對(duì)于確定的主體而言的，它由主體的需要而定，如政府為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督，考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，可以將國(guó)有大中型企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)、現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)、稽查企業(yè)列為評(píng)價(jià)對(duì)象；企業(yè)集團(tuán)可以將子公司列為評(píng)價(jià)對(duì)象；投資者可以將被投資企業(yè)列為評(píng)價(jià)對(duì)象。

3.評(píng)價(jià)目標(biāo)

企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)相協(xié)調(diào)?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)為企業(yè)戰(zhàn)略的調(diào)整提供有用信息，并通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)引導(dǎo)人們的行為，使企業(yè)管理者和員工自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力。

4.評(píng)價(jià)指標(biāo)

評(píng)價(jià)指標(biāo)是指根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)主體的需要而設(shè)計(jì)的、以指標(biāo)形式體現(xiàn)的能反映評(píng)價(jià)對(duì)象特征的因素。反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好壞的因素有財(cái)務(wù)方面的，如投資回報(bào)、成本利潤(rùn)率，也有非財(cái)務(wù)方面的，如售后服務(wù)、創(chuàng)新能力等。它可以定量指標(biāo)反映，也可以定性指標(biāo)反映。指標(biāo)是實(shí)施企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和依據(jù)。如果沒(méi)有反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效方面指標(biāo)，績(jī)效就無(wú)從展開(kāi)，評(píng)價(jià)也不可能進(jìn)行。

5.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指判斷評(píng)價(jià)對(duì)象績(jī)效優(yōu)劣的基準(zhǔn)。企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)企業(yè)績(jī)效進(jìn)行價(jià)值判斷的標(biāo)尺。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一般根據(jù)統(tǒng)計(jì)方法經(jīng)測(cè)試和調(diào)整后確定。評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是在一定前提條件下產(chǎn)生的，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及外部條件的變化，評(píng)價(jià)目的、范圍和出發(fā)點(diǎn)也會(huì)發(fā)生變化，作為評(píng)價(jià)判斷尺度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)發(fā)生變化，從這種意義上說(shuō)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展變化的。然而在特定時(shí)間和范圍內(nèi)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須是一定的，應(yīng)具有相對(duì)穩(wěn)定性。

6.評(píng)價(jià)方法

評(píng)價(jià)方法是獲取績(jī)效評(píng)價(jià)信息的手段，有了評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還需要采用一定的評(píng)價(jià)方法，從而實(shí)施對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，以取得公正的評(píng)價(jià)結(jié)果。沒(méi)有科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法，評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就成了孤立的評(píng)價(jià)要素，也就失去了其本身存在的意義。

三、績(jī)效評(píng)價(jià)的作用

第一，確保組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。組織目標(biāo)是企業(yè)運(yùn)營(yíng)等工作的核心，企業(yè)在任務(wù)的進(jìn)行之中及完成后，都需要不間斷地實(shí)施有效的績(jī)效評(píng)價(jià)，以確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二，績(jī)效評(píng)價(jià)有利于實(shí)踐經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)顯示出來(lái)的前一年度企業(yè)與事業(yè)部的成效會(huì)反映到下一年度的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中，從而影響下一年度的企業(yè)戰(zhàn)略與方針。而且，這樣的戰(zhàn)略或方針會(huì)隨即聯(lián)系到事業(yè)部與部門員工，被設(shè)定為他們的目標(biāo)。因此績(jī)效評(píng)價(jià)會(huì)必然地發(fā)揮實(shí)踐經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的作用。

第三，有利于企業(yè)大問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)與解決。企業(yè)面對(duì)的環(huán)境充滿了不確定性，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)這個(gè)“熒屏”可以反映出市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的影響和未來(lái)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，幫助企業(yè)決策，以應(yīng)對(duì)變化。

第四，校正日常營(yíng)運(yùn)和管理。績(jī)效評(píng)價(jià)所產(chǎn)生的反饋信息，使管理者可隨時(shí)掌握其職責(zé)范圍內(nèi)的工作狀況，特別是對(duì)重大差異的揭示和分析，有助于管理當(dāng)局進(jìn)行高效率的例外管理。

第五，改進(jìn)管理方法和程序。從寬泛的視角看，企業(yè)大多數(shù)的問(wèn)題，皆由于管理不當(dāng)所致，而問(wèn)題的解決與改進(jìn)，則有賴于更完善的管理?？?jī)效管理的作用之一正是在于督促及協(xié)助改進(jìn)其管理方法和程序。

第六，確定績(jī)效報(bào)酬，進(jìn)行事后的獎(jiǎng)懲?？?jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象是組織和雇員的行為過(guò)程及其結(jié)果，績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果則作為確定報(bào)酬的重要依據(jù)。根據(jù)績(jī)效質(zhì)量確定的不同層次的報(bào)酬，可以對(duì)組織和雇員起到獎(jiǎng)懲作用。

第七，增進(jìn)管理者的成就感?？?jī)效管理可使管理者了解其工作成就，并且在得到肯定后能滿足其成就欲，激發(fā)其工作士氣。

四、完善企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的措施

1.進(jìn)一步健全企業(yè)發(fā)展能力指標(biāo)

核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)或組織所獨(dú)具的，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以模仿或超越的企業(yè)持續(xù)不斷的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在原有指標(biāo)的基礎(chǔ)上，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力水平還可以從以下四個(gè)指標(biāo)體現(xiàn)：首先是自創(chuàng)專利及非專利技術(shù)擁有項(xiàng)數(shù)，其主要是評(píng)價(jià)企業(yè)是否有不同于其他企業(yè)獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其擁有的自創(chuàng)專利及非專利技術(shù)的項(xiàng)數(shù)是衡量一個(gè)企業(yè)是否獨(dú)具特色的重要標(biāo)準(zhǔn)；其次人均技術(shù)裝備水平，企業(yè)的知識(shí)資產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備和員工數(shù)量是企業(yè)裝備能力的重要方面，該指標(biāo)表明每個(gè)員工占有的生產(chǎn)用固定資產(chǎn)平均凈值；再次是新產(chǎn)品銷售比率指標(biāo)，它反映了企業(yè)對(duì)產(chǎn)品更新的重視程度及新產(chǎn)品被消費(fèi)者認(rèn)可的程度；最后是顧客滿意度，該指標(biāo)是根據(jù)價(jià)值范圍內(nèi)的具體業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品交貨時(shí)間、產(chǎn)品數(shù)量和售后服務(wù)等方面進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。

企業(yè)發(fā)展是企業(yè)整體素質(zhì)的不斷更新和提高，各個(gè)方面的相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的結(jié)果。企業(yè)務(wù)部門的活動(dòng)存在一定的聯(lián)系，只有各部門協(xié)調(diào)發(fā)展才可以使企業(yè)各類資源得到最優(yōu)配置，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。協(xié)調(diào)能力指標(biāo)從企業(yè)微觀角度來(lái)評(píng)價(jià)，使企業(yè)重視財(cái)務(wù)指標(biāo)增長(zhǎng)的同時(shí)更加重視銷售增長(zhǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、成本降低、資本積累方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.增加知識(shí)與智力等無(wú)形資產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)

知識(shí)與智力是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成與保持的中流砥柱。能否充分利用科學(xué)技術(shù)并成功把握無(wú)形資產(chǎn)是決定一個(gè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，所以衡量無(wú)形資產(chǎn)、知識(shí)資本指標(biāo)應(yīng)作為重要的分析指標(biāo)，這樣才能更加準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)的持久生命力。

3.進(jìn)一步完善非財(cái)務(wù)層面的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系

科學(xué)合理的效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包括財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)，其中非財(cái)務(wù)指標(biāo)可以包括技術(shù)創(chuàng)新層面、客戶層面、業(yè)務(wù)流程及職員層面的指標(biāo)，這五個(gè)層面的指標(biāo)相輔相成，可以系統(tǒng)的、全面的、綜合的反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。非財(cái)務(wù)指標(biāo)的設(shè)置因行業(yè)或時(shí)期的不同可以適當(dāng)增減。

4.將效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)融入企業(yè)戰(zhàn)略管理過(guò)程中

由于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系太數(shù)據(jù)化，不能與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)緊密結(jié)合，致使不能為企業(yè)有效地提供管理和決策所需的信息，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理者做出錯(cuò)誤的決策。在管理過(guò)程中出現(xiàn)各職能部門各司其職、不易協(xié)同的現(xiàn)象，使企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)全局目標(biāo)。為更好的使效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)服務(wù)于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)將效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)貫穿于企業(yè)整個(gè)管理過(guò)程中，其基本思路是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將戰(zhàn)略目標(biāo)劃分成階段性的目標(biāo)，然后將這些目標(biāo)分層次轉(zhuǎn)化為具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容，以便不同部門協(xié)調(diào)一致，達(dá)到企業(yè)整體利益最大化?？傊?，通過(guò)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系使戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為階段性的、具體的、可操作的并為大多數(shù)人所理解的目標(biāo)，使效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系融入到戰(zhàn)略管理的全過(guò)程中，真正體現(xiàn)了為企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)服務(wù)的思想。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，正確評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的工作成績(jī)是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容。面對(duì)我國(guó)企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系中存在的一些不足，我們應(yīng)針對(duì)性的措施加以完善。（作者單位：中國(guó)銀行股份有限公司唐山市新華道支行）

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