隨著科學技術和社會經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，為踐行社會主義核心價值觀，進一步深化交通運輸行業(yè)核心價值體系建設，各級政府把“為企業(yè)服務、提高辦事效率”作為當今工作的主旋律。為加快道路運輸信息化建設，促進管理職能的轉(zhuǎn)變，提高科學決策水平和政務效能，增強對道路運輸市場的監(jiān)管能力和公共服務能力，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、資源共享的新型道路運輸管理體制，按照黨的十八大精神和交通運輸工作任務要求，結(jié)合我市道路運輸管理工作實際，提出以下道路運輸信息化建設設想。

一、主要目標

建立更加全面、高效的道路運輸信息化網(wǎng)絡及公共服務信息系統(tǒng)、行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)和基礎保障系統(tǒng)，進一步提升道路運輸信息資源的深度開發(fā)與綜合利用水平。

二、綜合運輸服務體系基本架構(gòu)

天津市道路運輸行業(yè)綜合運輸管理服務信息系統(tǒng)是在數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡化基礎上，實現(xiàn)對整個行業(yè)全監(jiān)督、應急管理和社會服務。包括：系統(tǒng)用戶、應用展現(xiàn)、應用系統(tǒng)、應用支撐、基礎支撐等層次組成。

（一）系統(tǒng)用戶層

系統(tǒng)用戶主要由業(yè)務管理部門、綜合決策部門、社會公共用戶、交通運輸企業(yè)等組成。

這一層次是整個系統(tǒng)的需求部分，把信息化的需求放在首位是開展信息化建設的根本驅(qū)動力。設計緊緊圍繞道路運輸行業(yè)管理、公共服務和用戶需求進行，合理確定項目實際功能結(jié)構(gòu)、業(yè)務量、信息量、信息處理能力等。重點推進和實現(xiàn)信息化在運政管理、社會服務、安全應急和輔助決策等領域的廣泛應用。

（二）應用展現(xiàn)層

應用展現(xiàn)層是面向道路運輸系統(tǒng)內(nèi)外用戶提供信息服務的窗口。包括市、區(qū)縣兩級運管機構(gòu)安全監(jiān)督、應急管理和服務指揮調(diào)度平臺、道路運輸信息服務系統(tǒng)（政務網(wǎng)站）、政務外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)門戶、熱線服務電話、交通廣播等多種訪問取道。還包括移動或固定等多種服務手段。

（三）應用系統(tǒng)層

應用系統(tǒng)層包括：協(xié)同式道路運輸業(yè)務管理系統(tǒng)、IC卡道路運輸電子證件管理系統(tǒng)、道路運輸移動稽查管理系統(tǒng)、運輸行為動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、危險品IC卡電子路單管理系統(tǒng)、客運車輛IC卡報班及進出站管理系統(tǒng)、營運車輛及從業(yè)人員身份認證系統(tǒng)、客運站場聯(lián)網(wǎng)售票及視頻監(jiān)控系統(tǒng)、應急運輸調(diào)度保障系統(tǒng)、區(qū)域交通物流公共信息平臺等子系統(tǒng)組成。

1.協(xié)同式道路運輸業(yè)務管理系統(tǒng)

系統(tǒng)是交通運輸部及省、地市、縣三級道路運輸管理機構(gòu)對道路運輸經(jīng)營行為行使相關政府職能（管理與服務）的工具，是一種現(xiàn)代化新型的道路運輸行業(yè)管理工作模式。主要包括行政許可、監(jiān)管與服務等管理業(yè)務。系統(tǒng)管理功能包括：道路運輸旅客運（班線、線路）、貨運、危險品運輸、機動車維修、運政道路稽查、客貨運場站、從業(yè)人員等行業(yè)管理中的許可業(yè)務、日常管理業(yè)務及內(nèi)部監(jiān)督服務等業(yè)務管理職能。

2.IC卡道路運輸電子證件管理系統(tǒng)

IC卡道路運輸電子證件是指IC卡道路運輸證及IC卡從業(yè)資格證，是道路運輸信息化的重要載體，是便攜的營運車輛和道路運輸從業(yè)人員的電子檔案。

IC卡道路運輸電子證件實現(xiàn)對車輛、從業(yè)人員管理手段的創(chuàng)新，充分發(fā)揮IC卡信息量大、安全保密性好、易于實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的特性，提升行業(yè)管理和公眾服務能力，加強道路運輸安全監(jiān)管能力，滿足全國一體化道路運輸管理的實際需要。IC卡道路運輸電子證件管理系統(tǒng)是以協(xié)同式道路運輸業(yè)務管理系統(tǒng)為依托，實現(xiàn)無縫結(jié)合。

3.道路運輸移動稽查管理系統(tǒng)

充分利用現(xiàn)代化的網(wǎng)路通訊技術和信息化手段，通過對道路運政系統(tǒng)中心數(shù)據(jù)庫基礎信息資源的訪問，實現(xiàn)道路運政稽查人員在稽查過程中能夠快速獲取相關的政策法規(guī)、車輛、從業(yè)人員、企業(yè)等管理信息。在已經(jīng)建成的運政系統(tǒng)集中式數(shù)據(jù)中心基礎上，針對現(xiàn)場稽查工作對移動性、實時性以及對網(wǎng)絡的要求，采用先進的車牌號碼自動識別、電子標簽識讀（RFID）以及“3G上網(wǎng)卡+VPDN”通訊技術和一系列應用軟件，為現(xiàn)場執(zhí)法管理與內(nèi)業(yè)執(zhí)法管理提供完整、高效、便捷、靈活、安全的系統(tǒng)支撐。綜合應用示意圖如上。

4.運輸行為動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)

是依托交通運輸部已開展建設的全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控動態(tài)服務平臺，實現(xiàn)對旅游包車、三類以上班線客車和危險品運輸專用車輛（以下簡稱“兩客一危”車輛）及重型載貨汽車，開展安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置及動態(tài)跟蹤和數(shù)據(jù)交換工作。重點實現(xiàn)道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、危險品運輸車輛全程監(jiān)控、客運、貨運車輛緊急調(diào)配和緊急物資運輸管理等功能。

5.危險品貨物運輸IC卡電子路單管理系統(tǒng)

通過對危險品運輸車輛的運行狀態(tài)、裝載的危險貨物類型數(shù)量、行駛路線以及駕駛員、押運員等信息的全程監(jiān)控管理，實現(xiàn)了對危險品運輸從車輛調(diào)度、裝載、運輸、卸貨全過程的閉環(huán)管理，最大限度的減少了安全隱患發(fā)生。

利用GPS技術、輔以地理信息技術（GIS）以及無線通信技術（GPRS）、IC卡、網(wǎng)絡和數(shù)字化等高新技術建立起來的監(jiān)控管理系統(tǒng)。準確及時掌握重點車輛各個環(huán)節(jié)的運行狀況，并在此基礎上實現(xiàn)資料管理、車輛監(jiān)控、行業(yè)監(jiān)管、應急處理、統(tǒng)計分析、系統(tǒng)管理等功能。

6.營運車輛及從業(yè)人員身份認證系統(tǒng)

基于全國車輛及從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫及IC卡道路運輸電子證件，采用CA認證技術，通過“IC卡認證+網(wǎng)絡認證”方式，為社會公眾提供運輸從業(yè)人員、車輛資質(zhì)認證服務，方便用戶核對相關證件的真實性、合法性，并選擇具有正規(guī)資質(zhì)的營運車輛和從業(yè)人員委托運輸業(yè)務，將有效的規(guī)范運輸市場，維護正常的運輸市場秩序。

7.客運站場聯(lián)網(wǎng)售票及視頻監(jiān)控系統(tǒng)

聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)將全市客運站的票務資源整合起來，利用網(wǎng)絡、電話、代售點等多種方式，實現(xiàn)多種訂票、購票方式，可極大地提高售票效率、解決購票難、旅客疏散難等問題。通過對出票情況信息的實時監(jiān)控可防止超載超員情況的發(fā)生。

客運站場視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要是利用網(wǎng)絡、視頻技術實現(xiàn)對客運站場旅客進出站口、售票處、候車室、車輛檢驗、車輛進出站口等關鍵點位、進行視頻信息的掌握。

8.應急運力調(diào)度與運輸保障系統(tǒng)

應急運力調(diào)度與運輸保障系統(tǒng)，是全力配合道路運輸管理機構(gòu)做好政府指令性物資的應急運輸與組織保障工作，統(tǒng)一調(diào)度，落實應急保障車輛，及時補充運力儲備，科學制定運輸指令，高效調(diào)配運輸車輛斌監(jiān)督落實，確保應急運輸工作能及時、安全、順利的完成。

9.區(qū)域交通物流公共信息平臺

平臺總體定位是一個信息交換共享平臺，它具有整合物流活動中所包含各類信息資源的能力，并進行充分挖掘、加工和利用，成為開展物流管理服務的重要信息支撐。平臺應能夠提供各種信息服務，采用現(xiàn)代化的信息技術，如GPS、GIS 等，加強物流信息資源的開發(fā)與利用，面向各級各類不同用戶，提供強大的物流信息服務，為行業(yè)監(jiān)督管理、運輸與物流管理、生產(chǎn)與服務提供技術支撐，全面促進整個區(qū)域物流信息化的發(fā)展。

（四）應用支撐

應用支撐層在整個框架中承擔著承上啟下的關鍵作用，處于應用系統(tǒng)層和信息資源之間，為實現(xiàn)信息共享、應用系統(tǒng)功能、業(yè)務協(xié)同工作提供技術支撐，是構(gòu)建工程核心應用系統(tǒng)的基礎。

（五）基礎支撐層

主要用于提供信息采集、傳輸、存儲和處理的基本條件和基礎環(huán)境，要按照集約化原則組織建設。主要包括系統(tǒng)軟件、信息采集設備設施、通信信息網(wǎng)絡、主機存儲設備和配套設施等。

三、結(jié)束語

伴隨著道路運輸市場的空前繁榮，市場規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟社會發(fā)展對道路運輸系統(tǒng)依賴度不斷提高，社會各界、各級政府對道路運輸體系各種信息的關注和需求更加具體，本文對天津市道路運輸行業(yè)綜合運輸管理服務系統(tǒng)提出了大膽細致的設想，希望能對天津市運輸行業(yè)的發(fā)展提供一些微不足道的參考。如有不當之處，敬請批評指正。