【摘 要】建筑工程施工監(jiān)理工作是工程項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重要程序，其對質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制、合同管理等起著重要的作用。既相互對立而又相互統(tǒng)一的整體，環(huán)環(huán)相扣。因此，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)給工程帶來不良后果，直接影響到建筑工程的正常進(jìn)行。本文對建筑施工監(jiān)理必須把握的問題進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程 施工監(jiān)理 問題控制

一、我國建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

（一）監(jiān)理制度建立的初衷與現(xiàn)實(shí)情況間的差距

由于工程質(zhì)量管理過分強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的作用，造成我國工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過于單一，大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理，但對于項(xiàng)目決策策劃、設(shè)計(jì)階段、投資控制、合同管理、 工期控制、項(xiàng)目運(yùn)營涉及較少。

（二）監(jiān)理有責(zé)無權(quán)

從監(jiān)理方面來講，一方面近幾年來大大小小的監(jiān)理公司發(fā)展較快，市場競爭激烈，招投標(biāo)不規(guī)范。為了生存，即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求，監(jiān)理也不愿意得罪業(yè)主。這樣導(dǎo)致施工現(xiàn)場監(jiān)理有心無力，一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故，業(yè)主一推了之。因而在實(shí)際監(jiān)理工作中監(jiān)理只有責(zé)任，而相應(yīng)的權(quán)利卻得不到保障。

（三）工程監(jiān)理企業(yè)自身不健全

監(jiān)理單位雖然承擔(dān)了在建項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等服務(wù)活動(dòng)，但業(yè)主很難放棄對施工隊(duì)伍的選擇、物資采購、進(jìn)度款的撥付、工期進(jìn)度的要求等一系列管理權(quán)限。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)管理體制不完善、考核激勵(lì)機(jī)制不健全、培訓(xùn)少、人員流動(dòng)性大，這些使監(jiān)理公司很難持續(xù)向前發(fā)展。

（四）建設(shè)監(jiān)理的收費(fèi)比較低

我國監(jiān)理取費(fèi)率在0.6 %～2.5 %之間難以配置各種專業(yè)的高級(jí)監(jiān)理人員，致使監(jiān)理工作質(zhì)量處于較低的水平上運(yùn)行。另外，低收費(fèi)也使監(jiān)理企業(yè)能夠和愿意提供的服務(wù)水平越來越低，反之又導(dǎo)致目前監(jiān)理市場上的壓價(jià)行為屢禁不止，造成了我國建設(shè)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展惡性循環(huán)的局面；另一方面，監(jiān)理行業(yè)中具有自身特色和優(yōu)勢的監(jiān)理企業(yè)越少越容易被市場認(rèn)為監(jiān)理企業(yè)提供的工程監(jiān)理服務(wù)大同小異，也就容易導(dǎo)致監(jiān)理市場價(jià)格的混亂。

二、工程施工監(jiān)理問題及措施

（一）做好標(biāo)準(zhǔn)化管理

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制，使每一項(xiàng)每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。我國目前的監(jiān)理現(xiàn)狀只做到了質(zhì)量和進(jìn)度控制，組織協(xié)調(diào)。

（二）圖紙會(huì)審

圖紙會(huì)審是為了使施工單位和各方熟悉了解圖紙、工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)意圖，找出需要解決的難題，了解圖紙中存在的問題，消除圖紙的差錯(cuò)，將質(zhì)量隱患消滅在萌芽之中，以確保工程按圖紙、按要求完成。圖紙會(huì)審由承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織，施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)參建單位參加。通過會(huì)審，發(fā)現(xiàn)圖紙中是否有施工不便之處，并視具體情況與施工單位進(jìn)行研討，對施工方法、施工工藝等加以改進(jìn)，以確保施工質(zhì)量；或與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行探討，提出監(jiān)理建議，看是否能做設(shè)計(jì)變更或?qū)植考右孕薷?，并及時(shí)解決。同時(shí)對建設(shè)工程的使用功能、結(jié)構(gòu)及設(shè)備選型、施工可行性和工程造價(jià)等方面提出監(jiān)理意見，進(jìn)行有效預(yù)控，也為全面開展監(jiān)理工作建立一個(gè)良好的開端。

（三）安全監(jiān)理

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）的頒布實(shí)施，以法律形式賦予監(jiān)理單位安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)。以往監(jiān)理單位未對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)理，相對缺乏相關(guān)的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，面對《條例》賦予的安全生產(chǎn)這一權(quán)利，同樣也是一項(xiàng)義務(wù)、一種責(zé)任，按照《條例》的要求，按照國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、要求，本著以人為本的精神，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真行使安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，保證安全生產(chǎn)，保障職工的安全與健康。

（四）對分包單位進(jìn)行調(diào)查

監(jiān)理工程師審查總承包單位提交的《分包單位資質(zhì)報(bào)審表》時(shí)，主要是審查施工承包合同是否允許分包、分包的范圍和工程部位是否可進(jìn)行分包，分包單位是否具有按工程承包合同規(guī)定的條件完成分包工程任務(wù)的能力。如果認(rèn)為該分包單位不具備分包條件，則不予以批準(zhǔn)。若監(jiān)理工程師認(rèn)為該分包單位基本具備分包條件，則應(yīng)在進(jìn)一步調(diào)查后由總監(jiān)理工程師予以書面確認(rèn)。業(yè)主介紹的分包單位，監(jiān)理方應(yīng)及時(shí)對分包單位做出審查資質(zhì)，在施工中協(xié)調(diào)分包單位和總包單位的工序交接、穿插、施工和組織管理。

（五）抓好監(jiān)理人和施工單位技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

要做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，就要求監(jiān)理人員一方面要提高安全意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作的重要性；另一方面要了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能，甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程，以及安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)所采取的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控；才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點(diǎn)對施工單位加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系，并切實(shí)搞好自控，真正達(dá)到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對性的控制。

針對目前監(jiān)理人員與施工單位技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力與技術(shù)水平參差不一的客觀情況，為了更好地開展監(jiān)理工作，督促施工單位技術(shù)人員做好自檢工作，可定期或不定期地組織駐地監(jiān)理和施工單位質(zhì)檢人員學(xué)習(xí)施工圖紙、施工規(guī)范、試驗(yàn)規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等一系列材料，并進(jìn)行討論與交流。這些措施能促進(jìn)大家對有關(guān)知識(shí)的了解，更好地做好自己的本職工作。

三、結(jié)束語

總之，監(jiān)理單位能否履行職責(zé)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，如果監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)既能從企業(yè)自身利益的角度出發(fā)，又能站在社會(huì)責(zé)任的高度，重視安全管理工作并能在不斷拓寬經(jīng)營規(guī)模的同時(shí)，不斷提高科技含量、施工能力和管理能力，那么，施工安全生產(chǎn)才能真正得到保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]李洪松.淺析建筑工程施工監(jiān)理難點(diǎn)及對策[J].河南建材，2008.4

作者簡介：

張國華.男，江蘇省灌南縣人，大學(xué)文化，工程師，從事工作：建筑工程監(jiān)理。