摘要：全面分析高職院校服務社會現(xiàn)存問題，闡明構(gòu)建服務體系應遵循的原則，重點研究服務社會體系建設的對策。

關鍵詞：高職院校；社會服務；瓶頸；對策

高職院校社會服務的主要任務是為區(qū)域和行業(yè)提供高端技能型人才的培訓與培養(yǎng)，提供技術創(chuàng)新、推廣和服務，實施先進文化的傳播和輻射，使學校成為區(qū)域職業(yè)教育培訓服務、專業(yè)技術服務、對口支援與社區(qū)服務的平臺，其具有鮮明的區(qū)域性和行業(yè)性特征。高職院校社會服務體系與能力的建設是一項系統(tǒng)工程。

一、高職院校社會服務體系建設的意義

人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務三大功能水平的實際提升，已經(jīng)成為學校新一輪發(fā)展的重要標志。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級呼喚職業(yè)教育提供人才支撐和智力支持，服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是高職院校內(nèi)涵建設的必然要求。

高職教育雖然承載著面向社會提供服務的屬性，但同時在辦學經(jīng)費、專業(yè)設置、人才質(zhì)量、師資隊伍、研發(fā)能力、生源構(gòu)成、校企合作等方面存在著明顯不足，制約了高職院校長足發(fā)展，其社會服務的能力與水平于現(xiàn)階段并未達到公眾的期望目標，仍有待于尋求大幅提升之途徑。在目前“合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”（四合作）的高職教育理念被提到空前高度，并被不斷深化與吸收的時期，研討高職院校社會服務體系建設的瓶頸與對策顯得尤其重要。

二、高職院校社會服務體系建設的瓶頸

1.觀念滯后

相當一部分學校與教師觀念存在偏差。在高校三大功能中，對社會服務工作缺乏正確的認識，仍停留在培養(yǎng)高素質(zhì)勞動力的觀念上。高職教育只注重文化知識的灌輸，沒有充分認識到現(xiàn)代高職教育對于服務當?shù)亟?jīng)濟建設所產(chǎn)生的巨大推動作用，不重視高職教育，忽略職業(yè)技能的作用，存在高職教育與實際相脫離的現(xiàn)象。

2.服務能力不強

目前大部分高職院校服務企業(yè)的能力還較低，主要體現(xiàn)在：一是教師解決企業(yè)實際問題的能力不強。一方面，現(xiàn)有的高職專業(yè)教師不僅在學術方面的造詣不高，且絕大多數(shù)沒有企業(yè)實踐經(jīng)驗，更沒有企業(yè)管理咨詢的經(jīng)驗積累。另一方面，由于專任教師數(shù)量嚴重缺乏，教師所承擔的教學任務非常繁重，沒有時間和精力積累實際經(jīng)驗。二是學生為企業(yè)創(chuàng)造價值的能力不足。由于學生的實踐能力不強，很難直接勝任工作崗位而為企業(yè)創(chuàng)造效益。更主要的是，高職大多數(shù)專業(yè)所對應的工作崗位，其工作成果的顯現(xiàn)需要一定的時間積累，而企業(yè)需要有實際工作經(jīng)驗的員工，這使得到企業(yè)頂崗實習的學生很難為企業(yè)創(chuàng)造效益。

3.合作主體不清

校企合作目前已經(jīng)成為高職教育服務社會中最具顯現(xiàn)力的景象，但是存在合作主體不清的問題。一是高職院校對校企合作的重要性認識不足。多數(shù)高職院校沒有將校企合作擺到關系學院生存和發(fā)展的重要地位，對校企合作缺少全面系統(tǒng)的規(guī)劃，人員與資金投入嚴重不足，工作制度嚴重滯后，無法形成校企合作的良性循環(huán)機制。二是企業(yè)缺乏對校企合作的戰(zhàn)略思考。企業(yè)作為市場主體，沒有把職業(yè)教育的育人功能、服務功能融入企業(yè)價值鏈中，沒有主動承擔為社會培養(yǎng)高技能應用型人才的任務。校企合作雙方目前均處于消極、被動的狀態(tài)。

三、高職院校社會服務體系建設應遵循的原則

1.服務導向性原則

服務性是高職教育的第一性，其主要內(nèi)涵即以服務為宗旨，樹立服務意識，提高服務能力，提升服務質(zhì)量。其中觀念的轉(zhuǎn)變是抓手。高職院校要把社會服務擺在高職教育的顯著位置，進行全員服務教育，使服務意識成為每個員工的觀念。高職院校應主動面向區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)群和職業(yè)崗位群，發(fā)揮人力與智力資源優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟建設與社會發(fā)展作貢獻。

2.市場需求性原則

市場需求性原則即服務項目、服務要求、服務規(guī)模、服務質(zhì)量要依據(jù)市場（行業(yè)、企業(yè)）來確定。要依據(jù)市場法則開展市場調(diào)研，依據(jù)市場調(diào)研撰寫調(diào)研報告，依據(jù)市場需求開發(fā)服務項目，依據(jù)市場需求確定服務規(guī)模水平，依據(jù)市場需求確定服務質(zhì)量標準，依據(jù)市場需求配置服務資源。

3.資源整合性原則

社會服務體系的建立要實現(xiàn)資源整合，達到學校與政府聯(lián)動，學校與行業(yè)聯(lián)動、學校與企業(yè)聯(lián)動，進一步實現(xiàn)產(chǎn)學結(jié)合、工學結(jié)合和校企合作。在這方面，“四合作”理念急需加以深層次認識與落實。

四、高職院校社會服務體系建設的對策

1.明確服務理念

首先，高職院校在定位中必須明確，服務定位要堅持立足地方，以地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展為主要的服務方向，主動適應地方經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，找準學校在地方經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展中的位置，做到學校的發(fā)展與地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體目標相一致。

其次，人才培養(yǎng)目標要與地方經(jīng)濟發(fā)展相適應，人才培養(yǎng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)要符合地方產(chǎn)業(yè)水平要求，辦學層次符合地方經(jīng)濟發(fā)展要求，辦學規(guī)模符合地方經(jīng)濟和社會發(fā)展對人才數(shù)量的要求。

再次，辦學特色定位要堅持以地方市場需求為基礎，以就業(yè)為導向，加強產(chǎn)學研結(jié)合，著力培養(yǎng)學生的動手能力和實際工作水平，拓寬學生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)渠道，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

2.健全工作機制

西方國家職業(yè)教育服務社會取得了較大的成果，已建立了固定模式，形成了規(guī)律。我國提出高校服務社會也有十幾年了，各高職院校也在大力宣傳，但沒有取得實質(zhì)性的進展，這是個復雜的問題，與市場經(jīng)濟規(guī)律、效益分配、知識產(chǎn)權(quán)保護、政策導向、資金保障和服務社會機制等等都有關系，主要還是服務社會機制問題，值得我們認真思考和探討。積極推進多層面、多類型、多形式的校企合作，形成內(nèi)容豐富、要求多樣、形式各異的服務社會格局。構(gòu)建和完善高職院校與企業(yè)之間長期有效的合作平臺，形成服務社會經(jīng)濟的長效工作機制，互利共贏，推動產(chǎn)學結(jié)合的發(fā)展，推進技術創(chuàng)新和應用，培養(yǎng)青年教師，調(diào)動學生學習積極性，塑造專業(yè)信譽和品牌，為高職院校的持續(xù)發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。以上理應是高職院校發(fā)展的最明顯的特色。

3.構(gòu)建服務社會平臺

高職院校應主動加強與地方政府及企事業(yè)單位的溝通與聯(lián)系，建立有效的溝通機制，及時了解他們的需要，主動為他們服務，充分利用學校資源有效地服務于“客戶需求”，從而贏得他們的信任與支持。

一是學?？蒲许椖恳嫦虻胤浇?jīng)濟建設、面向地方企業(yè)需要的應用技術，克服科研項目片面強調(diào)學術性、理論性，輕應用的傾向；二是學?？蒲泄芾聿块T要牽線搭橋，鼓勵并幫助教師接受地方有關部門或企業(yè)委托的橫向科研項目，承包企業(yè)的科研項目，搞好協(xié)作攻關；三是了解、調(diào)查地方經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)技術改造和產(chǎn)品開發(fā)急需解決的重大科技項目，做好地方企業(yè)所需技術的預測，為教師確定科研方向提供指導；四是完善服務社會成果評價和推廣機制，完善產(chǎn)學研成果評價標準和操作辦法，采取多種評價方式，將過程性評價和終結(jié)性評價、實效性評價和文本性評價、量化評價和質(zhì)性評價結(jié)合起來，科學地評價產(chǎn)學研成果；五是進一步建立和健全服務社會激勵機制，充分肯定廣大教師所取得的產(chǎn)學研成果，尊重和獎勵他們所做出的創(chuàng)造性勞動，促進服務社會整體水平的提升。

4.提高服務能力，拓展服務內(nèi)容

目前，一方面企業(yè)的核心價值觀是建立在交換基礎之上的經(jīng)濟價值觀，當企業(yè)與高職院校合作時，其首先考慮的是這種合作是否有利于增加自己的利潤，降低自己的成本。另一方面高職院校的最大資本是人力資本，包括教師和學生。所以，高職教育應注重提高師生職業(yè)發(fā)展力，即以“專業(yè)能力貼近生產(chǎn)崗位實際”求得服務社會時的市場競爭力，以“從業(yè)素質(zhì)符合現(xiàn)代企業(yè)需要”打造師生的社會服務力，能對社會的“即時需要”作出直接的有效反映，來不斷滿足社會、企業(yè)對高職教育的期盼。

高職院校社會服務范疇通?？梢园茖W研究、成果孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)培育、技術咨詢、職業(yè)培訓、技能考核等層次不同的多個領域，其服務水平與能力總體上以所提供的社會服務的數(shù)量與質(zhì)量能否符合區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求為評判標準，具體以人才培養(yǎng)的數(shù)量與質(zhì)量為最終評判。

首先，在人才培養(yǎng)方面，高職院校要根據(jù)企業(yè)的特殊需要實現(xiàn)“訂單”培養(yǎng)，發(fā)揮培養(yǎng)高技能人才的“零適應期”優(yōu)勢，使學生可以“零距離”上崗就業(yè)，直接為用人單位服務。

其次，在應用性開發(fā)方面，高職院校要充分利用“雙師型”教師的優(yōu)勢直接為企業(yè)提供技術服務。

第三，服務內(nèi)容與對象既需兼顧學校專業(yè)實際，又需基于相關產(chǎn)業(yè)鏈進行層次不同的有效延展，以不斷尋求與匹配區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的服務內(nèi)容。因而，高職教師要在服務中不斷拓寬范圍，從而在更深層次上挖掘與發(fā)揮專業(yè)教師服務社會能力，以達到最終提升社會服務水平的根本目的。但是目前一些高職院校受本身整體實力制約，服務社會多局限于職業(yè)培訓、技能考核等幾個方向上，雖然比較匹配于高職院校本身的層次定位，也能更多地適應傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系，但因為缺乏實力，只能保持低水平服務，所產(chǎn)生的影響波及到師生兩個方面。一是高職教育人才定位雖有利于學生的就業(yè)，可以找到技術含量不高或起薪不高的就業(yè)崗位，但是學校單純強化職業(yè)培訓與技能考核往往導致學生本身衍生“多證少能”的怪象，從而只能為企業(yè)、社會提供較低層次服務。二是較低定位的社會服務現(xiàn)狀，也導致教師服務水平進一步下降，造成“教、學、用”三者的內(nèi)在功能脫節(jié)，制約了社會服務能力漸次提升的成長空間。

總之，高職院校社會服務體系的構(gòu)建是一項系統(tǒng)工程。實踐表明，高職院校只有從自身的實際情況出發(fā)，結(jié)合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極謀劃、開拓思維、靈活應對，才能為社會提供更豐富、更實用、更直接、更高水平的服務，同時也在更大程度上為自身發(fā)展贏得廣闊的空間。

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