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        滕泰:該拋棄凱恩斯主義了

        2013-12-29 00:00:00謝澤鋒
        英才 2013年11期

        從民生證券辭職,創(chuàng)辦萬博兄弟資產(chǎn)管理公司和民間智庫萬博經(jīng)濟(jì)研究院,滕泰實(shí)現(xiàn)了一次重要的職業(yè)轉(zhuǎn)型。

        在平臺(tái)型資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)快速擴(kuò)張的同時(shí),萬博經(jīng)濟(jì)研究院的創(chuàng)新理論——新供給主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,也產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響力。其理論的核心思想是“更新供給結(jié)構(gòu),放松供給約束,解除供給抑制”,認(rèn)為新供給創(chuàng)造新需求是經(jīng)濟(jì)增長的源泉,而制度、人口、技術(shù)、資本、資源等五要素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。

        當(dāng)前,總需求管理遭遇瓶頸,重啟供給改革成為很多學(xué)者的共識(shí)。但滕泰認(rèn)為,只有民營資本才是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力的最主要力量,他提倡大規(guī)模減稅、放松壟斷和管制、解除人口生育和流動(dòng)以及金融資本、技術(shù)創(chuàng)新等各項(xiàng)供給抑制,進(jìn)一步解放生產(chǎn)力。

        作為少壯派經(jīng)濟(jì)學(xué)家,滕泰直言敢諫。在他看來,當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵問題何在?他的新供給主義理論對(duì)中國經(jīng)濟(jì)有何裨益?

        堅(jiān)決不搞政府規(guī)劃

        《英才》:你的創(chuàng)新理論“新供給經(jīng)濟(jì)周期”,以及“新供給創(chuàng)造新需求”的內(nèi)在邏輯是什么?能不能解釋光伏、風(fēng)電等新能源的產(chǎn)能過剩問題?

        滕泰:任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都會(huì)經(jīng)歷新供給形成、擴(kuò)張、成熟和老化四個(gè)階段。在形成和擴(kuò)張階段,新供給會(huì)大規(guī)模地創(chuàng)造新需求;在成熟階段,供給創(chuàng)造需求的能力減弱,而在老化階段,供給甚至不能創(chuàng)造自身的需求。

        光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)前幾年由于受政府大力扶持,加速了行業(yè)的發(fā)展,供給大量增加,結(jié)果在短短的幾年內(nèi)就走完了新供給形成和擴(kuò)張,迅速進(jìn)入成熟階段,出現(xiàn)了巨大的產(chǎn)能過剩。好在光伏和風(fēng)電只是人為加速造成的階段性過剩,還不是供給老化,否則這些行業(yè)更沒有前景。

        產(chǎn)業(yè)如此,國家的經(jīng)濟(jì)也一樣。如果一個(gè)國家的大部分行業(yè)都處于新供給經(jīng)濟(jì)周期的前三個(gè)階段,那么供給會(huì)自動(dòng)創(chuàng)造需求,經(jīng)濟(jì)會(huì)向上走。但供給成熟階段的產(chǎn)業(yè)太多,不僅供給創(chuàng)造需求的效率會(huì)降低,可能產(chǎn)生產(chǎn)能過剩;一旦進(jìn)入老化階段后,大量消費(fèi)品賣不出去,整個(gè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)往下走。

        《英才》:你提倡放松供給約束,但是供給本身有沒有一個(gè)邊界或者約束?比如光伏,各地方政府都非常支持,資金、信貸、土地、政策都有支持,但結(jié)果出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩問題。

        滕泰:所謂的放松供給約束,不是說人為地去刺激、去制造一些規(guī)劃,比如政府貼錢。但其實(shí)用不著貼錢,只要政府把供給約束取消了,比如大幅度降低畸高的稅收。

        中國企業(yè)整體稅負(fù)是40%,歐美大概是26%,如果降低15個(gè)點(diǎn),會(huì)有多少快死的企業(yè)可以變活?有多少原本產(chǎn)生不了的新供給和新需求會(huì)被激發(fā)出來?中小企業(yè)的融資成本是15%,如果降低到5%,原本虧損的企業(yè)多10個(gè)點(diǎn)毛利率就賺錢了,原本開不出來的廠子重新做一下預(yù)算,就開出來了。這也是放松供給約束。

        當(dāng)然,除了稅收成本和融資成本的降低,還有很多直接供給約束,比如壟斷和管制,都需要逐步取消。

        很多學(xué)者贊成新供給的觀點(diǎn),卻仍然支持甚至參與搞計(jì)劃手段、搞規(guī)劃課題。新供給主義的核心之一就是主張放松供給約束、堅(jiān)決不能搞政府規(guī)劃。

        拋棄凱恩斯主義

        《英才》:市場(chǎng)失靈的時(shí)候,怎么辦?

        滕泰:市場(chǎng)失靈的時(shí)候也不排除政府干預(yù),但是干預(yù)的重點(diǎn)在于供給側(cè)。新供給不是新自由主義。新自由主義主張政府完全退出,新供給主義認(rèn)為政府要干很多事情,比如減稅、降低融資成本、保障性住房、增加有效供給,還有很多基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)服務(wù)要做。

        供給端的管理,除了刺激新供給,還包括增加有效供給,激發(fā)社會(huì)的潛在生產(chǎn)力。比如提高人口素質(zhì),計(jì)劃生育放開一點(diǎn);放松戶籍制度,讓人口流動(dòng);資源讓市場(chǎng)來配制;減少金融抑制,把資本成本降下來;取消壟斷,取消管制,降低稅收成本等等。

        《英才》:你為什么說凱恩斯主義的三駕馬車分析理論在中國用過頭了?為什么這么多年凱恩斯主義一直大行其道?

        滕泰:凱恩斯主義在二戰(zhàn)以后到70年代末,極大地支持了歐美經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也不能一棍子打死,如果沒有計(jì)劃經(jīng)濟(jì),就沒有前蘇聯(lián)、中國和東歐工業(yè)的迅速崛起。

        但當(dāng)凱恩斯主義用得太多了以后,就會(huì)造成大量的產(chǎn)能過剩。過去十年,有兩個(gè)東西搞得太多了,一個(gè)是計(jì)劃和規(guī)劃,另一個(gè)是凱恩斯主義的宏觀調(diào)控即總需求管理??傂枨蠊芾矸磸?fù)折騰的結(jié)果,原本三五年一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期,后來搞的兩三年一個(gè)周期,再后來一年一個(gè)周期。過去這十年里,就搞了十幾次上下的干預(yù),這么弄就過頭了。

        計(jì)劃手段也一樣,如同前面談到的光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電產(chǎn)業(yè),很多產(chǎn)能過剩都是政府一手制造的。當(dāng)總需求管理和計(jì)劃手段都用過頭,只能從供給方面出發(fā),重新去啟動(dòng)激發(fā)經(jīng)濟(jì)的潛在生產(chǎn)率。

        《英才》:中國這么多年奉行凱恩斯主義,是因?yàn)樽銎饋肀容^容易,還是習(xí)慣了?

        滕泰:我們幾十年前是搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是靠政府干預(yù),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)改成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,政府手段不想退出,不想退出得找個(gè)理由,凱恩斯主義給了一個(gè)理由。市場(chǎng)不行的時(shí)候,由政府刺激需求,它天然就跟計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是親戚,都是政府干預(yù)的一套理論,搞宏觀調(diào)控,而且越搞越上癮,最后就搞得有點(diǎn)多。

        絕不安于后發(fā)優(yōu)勢(shì)

        《英才》:林毅夫提出經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)力是投資而不是消費(fèi),你是否贊成他的觀點(diǎn)?

        滕泰:他的結(jié)論只有一點(diǎn)我贊同,就是中國還能保持8%的增速增長10—20年。其他的我不贊同。

        第一,他支持投資驅(qū)動(dòng),我覺得這是不行的。他還是凱恩斯主義的分析框架,從需求角度去看,到底是投資驅(qū)動(dòng),還是消費(fèi),還是出口。我是從供給角度去看,從長期來看,供給能夠創(chuàng)造自身的需求。我們分析的框架不一樣。

        第二,他認(rèn)為投資能夠持續(xù)增長的一個(gè)根本邏輯是,中國在國際分工的地位里是后發(fā)優(yōu)勢(shì),制造工業(yè)產(chǎn)品是我們的優(yōu)勢(shì),所以中國沒必要在高科技領(lǐng)域跟美國去競(jìng)爭,而是在自己強(qiáng)勢(shì)的領(lǐng)域里把它做大,占有相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)。每個(gè)國家,都在自己國際分工里最強(qiáng)勢(shì)的領(lǐng)域去努力,整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)就會(huì)繁榮增長。為了維持這個(gè)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì),中國還需增加基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)服務(wù)投資,還可以投個(gè)20年。

        從邏輯上來看,這一套是沒有問題的,但問題在于他的起點(diǎn)就是錯(cuò)的。中國為什么要安于比較優(yōu)勢(shì)?中國安于比較優(yōu)勢(shì),世界經(jīng)濟(jì)是增長了,大家都低價(jià)享受中國制造的商品,但是中國在出口這些商品的時(shí)候,有沒有拿到應(yīng)得的貿(mào)易利益?這是核心問題。

        凡是新供給形成階段的產(chǎn)業(yè),比如很多高科技領(lǐng)域的利潤都是非常厚的,而后端的供給成熟和供給老化階段,所謂中國的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,其底層分工、做加工貿(mào)易的利潤是很薄的。他沒有考慮中國如何在國際分工里、在貿(mào)易利益分配里,獲得應(yīng)得的甚至更高的地位。安于國際分工確實(shí)能為世界經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn),但這未必能夠保證本國居民福利的最大化,這是一個(gè)錯(cuò)誤。

        另外,比較優(yōu)勢(shì)不是天然形成的,它是歷史形成的,是可以改變的。美國生下來沒有硅谷,中國一開始也沒有中關(guān)村。未來的世界百分之七八十都是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)和文化經(jīng)濟(jì)。這些都是我提出的軟財(cái)富領(lǐng)域。

        中國絕對(duì)不能安于林毅夫說的這種世界給定的后發(fā)優(yōu)勢(shì),干給定的活,為了給定的活再修一堆基礎(chǔ)設(shè)施。這個(gè)理論不會(huì)造福中國,而是會(huì)誤導(dǎo)中國,所以新結(jié)構(gòu)主義的理論是錯(cuò)誤的。

        《英才》:你非常強(qiáng)調(diào)軟財(cái)富,比如文化、IT信息等,軟財(cái)富的意義何在?

        滕泰:一個(gè)中國企業(yè)生產(chǎn)襯衫,只能賺10%的毛利,但是美國人貼個(gè)牌再賣回來,價(jià)格就漲幾倍——老百姓買的是品牌等軟財(cái)富。這跟蘋果手機(jī)是一樣的,很多零部件是中國生產(chǎn)的,機(jī)器是在中國組裝的,但中國企業(yè)沒拿到多少利潤。如果中國只能作為一個(gè)全世界的制造中心,干最苦的活,消耗最多的硬資源,賺5%—10%的毛利,這樣的國家很難強(qiáng)大。

        新供給主義也許能夠保證中國十年增長,但是沒有百年以上的繁榮,是不可能實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的——而百年以上的繁榮必須靠軟財(cái)富戰(zhàn)略。

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