治霾有道

（《財經(jīng)》2013年第13期“油品升級‘霧霾’”）

今年，霧霾天氣頻頻來襲。就北京而言，機(jī)動車為城市PM2.5的最大來源，約為四分之一。于是，油品質(zhì)量成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

油品從“國三標(biāo)準(zhǔn)”升級到“國四標(biāo)準(zhǔn)”的技術(shù)難度并不大，關(guān)鍵是增加的成本由誰負(fù)擔(dān)。有人認(rèn)為，三大油企升級油品成本投入保守估計在500億-600億元，而消費(fèi)者可能承擔(dān)其中的70%。

綜合國外大城市的治理經(jīng)驗(yàn)，不外乎幾種手段：一是政治手段，政府大力推動新能源汽車、公共交通和綠色交通；二是法律手段，通過嚴(yán)格監(jiān)管強(qiáng)制督促實(shí)施環(huán)保方案；三是經(jīng)濟(jì)手段，如通過排污權(quán)交易節(jié)能減排；四是環(huán)境手段，如搞綠化，多種樹。

孱弱的基層自救力

（《財經(jīng)》2013年第13期“蘆山地震應(yīng)急大考”）

經(jīng)過此前汶川地震的考驗(yàn)，加上2012年修訂了《國家地震應(yīng)急預(yù)案》，此次政府的救援有序而富有成效。汶川地震時，政府的應(yīng)急機(jī)制差不多在一天后才啟動，而蘆山地震則啟動得非?？?。應(yīng)急機(jī)制啟動，救援任務(wù)分配，各部門受命行動，政府的各項行動像鏈條似的，一環(huán)扣一環(huán)。

如果說汶川地震促使中國建立起較為完備的應(yīng)急體系，那么此次蘆山地震，則以另一場教訓(xùn)揭示了基層自救能力的孱弱。如何在現(xiàn)行的應(yīng)急體系之下迅速行動的同時，科學(xué)調(diào)配救援力量和機(jī)制、提高實(shí)際效率，特別是在重大災(zāi)害發(fā)生時，政府救助力量客觀上無法第一時間到達(dá)的情況下，培育基層和社會共助、自助、自治、自救的能力，是中國地震應(yīng)急救災(zāi)體系下一步要面對的問題。

對外投資不容小覷

（《財經(jīng)》2013年第13期“中國對外投資擴(kuò)容”）

受全球金融危機(jī)的影響，許多歐美企業(yè)紛紛減少國際投資、精減和剝離國際資產(chǎn)，為中國企業(yè)走出去創(chuàng)造了機(jī)會，但另一方面，地區(qū)保護(hù)主義日益嚴(yán)重，加大了投資環(huán)境的風(fēng)險系數(shù)，針對中國企業(yè)的審查更為嚴(yán)格。

過去，中國的跨國企業(yè)更多投資于發(fā)展中國家的資源性行業(yè)。如今，這些企業(yè)正進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，并專注于油氣開采、先進(jìn)制造業(yè)，以及其他一些增長相對較慢但是穩(wěn)定性較高的行業(yè)，比如醫(yī)療、公用事業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)等。