北京市西城區(qū)師范學(xué)校附屬小學(xué)是一所有著60年歷史的知名學(xué)校，教師們一直秉承學(xué)校一貫的優(yōu)良作風(fēng)：踏踏實實、嚴謹勤奮。令學(xué)校管理層困惑的是，如何使這種文化在傳承發(fā)展的同時融入時代的元素？經(jīng)過一段時間的思考和研究，基于學(xué)校原有的文化特點，學(xué)校明確提出了“使每一天都有意義”的辦學(xué)理念。根據(jù)這一辦學(xué)理念，又提出了“知識對接心靈”的課堂文化理念和“居敬守靜”的教師文化。為了保障這些學(xué)校文化貫徹到日常的教育教學(xué)過程中，學(xué)校進行了制度文化建設(shè)。

學(xué)校制度的隱喻是文化、是精神，制度的作用就是促進教師文化新特質(zhì)——科學(xué)、民主、秩序、自由的創(chuàng)生。在制度建設(shè)過程中，學(xué)校明確提出了“制度主張文化，文化潤澤制度”的制度文化理念。

“制度主張文化，文化潤澤制度”的內(nèi)涵

制度是外化的，文化是內(nèi)隱的，我們的目的是通過外在制度體現(xiàn)內(nèi)在文化，這也就是制度主張文化。我校積極、主動、嚴謹、勤奮等核心文化內(nèi)涵需要制度主張，居敬守靜做教師的基本要求同樣需要制度主張。例如：我校出臺的教師讀書制度、教師進修學(xué)費報銷規(guī)定及教師外出學(xué)習(xí)制度等，這些制度的出臺實際上是學(xué)校引導(dǎo)教師要具有終身學(xué)習(xí)的意識，反映的是學(xué)校的價值取向。教師不僅僅教書育人，也應(yīng)該多讀書、多思考，不斷提升自己認識客觀世界、看待客觀世界的水平，做有思想內(nèi)涵的教師。我們認為，教師只有到達了一定認識水平，才能真正形成學(xué)校提出的“居敬守靜”的教師文化。所以，通過制度可以形成學(xué)校良好校風(fēng)，而這些制度同樣也是學(xué)校內(nèi)在文化的體現(xiàn)。

文化潤澤制度，主要指個體感受到的心理文化在軟化有形的制度，使得兩者間形成內(nèi)在協(xié)調(diào)關(guān)系，制度規(guī)范在更大程度上體現(xiàn)以人為本。這樣可以保證制度得到教師的理解和認同。學(xué)校制度不僅要體現(xiàn)科學(xué)性，還要體現(xiàn)人文性，使學(xué)校成為真正意義上的一個大家庭。學(xué)校制度建設(shè)要通過管理行為來實現(xiàn)。管理既是科學(xué)，也是藝術(shù)。因此在制度的制定與實施上，領(lǐng)導(dǎo)者不僅要了解制度，還要綜合考慮其他因素，例如教師心理特征等。

“制度主張文化，文化潤澤制度”具有統(tǒng)一性。首先，二者的核心都是圍繞我校的辦學(xué)理念“使每一天都有意義”來進行的。其次，二者目的相同，都是使學(xué)生和教師每一天都過得有意義，促進學(xué)生和教師的共同發(fā)展，最終促進學(xué)校的進一步發(fā)展。無論是制度主張文化，還是文化潤澤制度，都體現(xiàn)了現(xiàn)代學(xué)校制度的本質(zhì)：以人為本。

“制度主張文化，文化潤澤制度”的建設(shè)路徑

（一）“制度主張文化”的建設(shè)路徑

1. 通過制度傳承和創(chuàng)新文化

我校在進行制度文化建設(shè)的過程中重視對于學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng)的傳承與創(chuàng)新。在幾十年的建校歷程中，學(xué)校積累了大量的制度。這些制度在維護學(xué)校秩序、建設(shè)學(xué)校文化中發(fā)揮了重要的作用。但是，制度本身有時代性，需要適時加以調(diào)整、更新甚至超越。隨著學(xué)校規(guī)模的擴大和辦學(xué)定位的調(diào)整，需要根據(jù)學(xué)校的發(fā)展完善學(xué)校制度。因此，我們對學(xué)校已有的一些基本制度，根據(jù)現(xiàn)有學(xué)校文化理念重新進行調(diào)整，創(chuàng)新了一些制度，包括教研組周匯報制度、教師工作室管理條例、年級組例會制度等。

例如，我校過去有教研組匯報制度，這個制度發(fā)揚了團隊精神，在很大程度上提高了學(xué)校教師的教育教學(xué)水平。如何把這種制度加以傳承和發(fā)揚？如何在強調(diào)集體智慧的基礎(chǔ)上，鼓勵教師個性的發(fā)展？如何建立一個良性的競爭機制？經(jīng)過一段時間的調(diào)查研究，結(jié)合學(xué)校特點，我們制定了陽光杯比賽制度。陽光杯比賽制度繼續(xù)倡導(dǎo)團隊精神，同時鼓勵教師個性發(fā)展，并給骨干教師、學(xué)科帶頭人履職的機會。

再如，年級組例會制度的誕生。我校一校兩址，每個年級有學(xué)生400人左右，教師150人左右，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子無法準確了解到每一位學(xué)生和教師的情況。過去雖然有年級組長，但是這個年級組長只能管理班主任，數(shù)學(xué)教師及科任教師歸教研組長領(lǐng)導(dǎo)。年級組長管理的不全面，導(dǎo)致無法統(tǒng)一安排全年級活動，無法完全了解全年級學(xué)生的情況。針對這個問題，學(xué)校決定重新規(guī)定年級組長的責(zé)任與義務(wù)，以年級組為集體，該年級組教師統(tǒng)一歸年級組長領(lǐng)導(dǎo)，該組出現(xiàn)的所有問題都先由年級組長解決。這一變革，一方面增強了教師的凝聚力，另一方面提升了管理效率。學(xué)校規(guī)定每周召開一次年級例會，年級組長總結(jié)上周情況，安排本周工作。同時，年級組長要把例會內(nèi)容上報給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，便于學(xué)校及時、準確了解各年級情況。

2.通過認同文化，自覺實施制度

學(xué)校的制度要形成文化，關(guān)鍵是學(xué)校大多數(shù)人對待制度的態(tài)度。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就要尊重制度，嚴格執(zhí)行，為教師起到引領(lǐng)作用，促使學(xué)校教師有共同的價值取向，形成良好的文化風(fēng)氣。例如：我校有一個進車規(guī)定，明確規(guī)定每天什么時間進車、出車。這個規(guī)定對教師的影響不大，因為教師早上進校后，一般都要在放學(xué)后才離校。這個規(guī)定對領(lǐng)導(dǎo)影響較大，因為會議多，時間不定。但領(lǐng)導(dǎo)們都以身作則，完全執(zhí)行進出車規(guī)定。

3.構(gòu)建基于文化的學(xué)校制度體系

學(xué)校的制度眾多，如何構(gòu)建基于文化的學(xué)校制度體系，我們進行了深入研究。首先，我們把制度的價值定位在校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和教風(fēng)三個方面。學(xué)校所有的制度都是基于這三方面進行構(gòu)建的，這樣可以使眾多雜亂、無序的制度系統(tǒng)化。這個制度體系是開放的，學(xué)?？梢栽诖嘶A(chǔ)上增加或刪減。

例如：《教師工作室管理辦法》出臺的目的是為了促進教師專業(yè)發(fā)展。我校選擇了3位優(yōu)秀教師，給他們成立了教師工作室，這3位教師是市區(qū)骨干教師，有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)理論水平。成立工作室之后，她們根據(jù)學(xué)校的文化理念選定課題，選定成員，以點帶面，深入開展對于教育教學(xué)的研究。這樣既發(fā)揮了骨干教師的帶頭作用，同時推動了我校課堂文化建設(shè)的進程。

（二） “文化潤澤制度”建設(shè)的路徑

如果說制度主張文化更多強調(diào)的是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過理性思考后，通過采取一些剛性措施來促進學(xué)校文化的形成，那么學(xué)校在執(zhí)行制度的時候，也需要一些柔性措施來保證制度的實施。

1.建立信任

學(xué)校制度是一種規(guī)則，教師容易對這些規(guī)則存有抵觸心理。因此，學(xué)校要加強溝通，消除隔膜，使教師了解制度制定的出發(fā)點，建立起對學(xué)校的信任，從而接納制度。此外，學(xué)校還成立了青年教師共同體，使他們在集體活動中加深感情，增強凝聚力，增加對學(xué)校文化的認同。溝通能夠提升信任度，加強教師之間的信任、領(lǐng)導(dǎo)和教師之間的信任，以及學(xué)生和教師之間的信任。我們認為學(xué)校內(nèi)的廣泛的信任可以增強教師的工作滿意度，促使學(xué)校形成一種和諧的文化氛圍。

2.體現(xiàn)民主性

任何制度從出臺到實施都應(yīng)該體現(xiàn)出民主性，而公平、公正、公開是制度制定和實施的原則，更是民主性的具體體現(xiàn)。例如：我校的績效工資方案經(jīng)歷了多個階段：先是由校長醞釀、校長辦公會討論，然后是聽取年級組長、黨員的意見，再聽取教研組長、骨干教師的意見，在這些意見的基礎(chǔ)上制定出相對科學(xué)、公正的方案。校長在學(xué)校大會上公布方案后，聽取全校教師的建議。經(jīng)過層層改進，最終我校出臺的績效工資方案順利通過。

雖然在制度的制定過程中公平、公正的確能讓大多數(shù)教師認可，但是在制度的實施過程中，面對具體情況不可能使所有教師都心悅誠服地接受，難免會出現(xiàn)矛盾和分歧。如何處理不同意見，如何解決教師的不滿？我們認為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要具有換位思考的意識，能通過事件的表面現(xiàn)象，關(guān)注本質(zhì)，有相應(yīng)的改進措施。

3.強調(diào)人文關(guān)懷

每個制度都需要面對一個群體，但是每個人又都是獨一無二的。因此，在面對一些事情的時候，領(lǐng)導(dǎo)還要關(guān)注差異，使每位教師感受到學(xué)校的溫暖。例如：學(xué)校偶爾會有教師因家人生病而請假，根據(jù)考勤制度被扣除一部分工資。教師了解也都認可這一制度，但是，我們發(fā)現(xiàn)，有些老師為了不耽誤工作，盡可能減少請假次數(shù)，經(jīng)常是從醫(yī)院回來就進課堂。針對這種情況，學(xué)校出臺了教師慰問制度，走訪需要幫助的教師家庭，為教師和其家人送去溫暖。

制度文化建設(shè)對學(xué)校的未來發(fā)展有著重要意義。我們提出“制度主張文化，文化潤澤制度”，凸顯了科學(xué)性和人文性兩方面。從制度實施的效果來看，基于學(xué)校新的辦學(xué)理念所形成的學(xué)校制度，的確對學(xué)校的發(fā)展，尤其是學(xué)校文化的重構(gòu)發(fā)揮著積極的作用。■

□ 編輯 吳君