新總統(tǒng)上臺(tái),翻前總統(tǒng)舊賬,以反腐之名,修民主之道,這幾乎成了韓國(guó)政壇近幾十年來(lái)必唱的戲碼。
樸槿惠這次翻的賬有點(diǎn)老:是父親時(shí)代的老人、“最后的獨(dú)裁者”全斗煥;牽扯的人有點(diǎn)多:獨(dú)裁者的妻子、兒女、親家,一個(gè)都不能少;手段有點(diǎn)狠:抄家、拘捕、扣押資產(chǎn)、禁止出境,能用盡用。也別怪小女子心狠手辣,欠債16年不還,一邊哭窮賴(lài)賬,一邊肆意揮霍,擱誰(shuí)都咽不下這口氣。
有意思的是,這邊廂還硬挺著拒不合作,那邊廂卻扛不住了。懾于強(qiáng)大的追債力度,全斗煥的昔日戰(zhàn)友、盟友兼獄友盧泰愚,于9月4日繳清230億韓元剩余罰款,為其總額2628億韓元的“贖罪”畫(huà)上句號(hào)。
全斗煥和盧泰愚是拴在一條繩上的兩只螞蚱,在發(fā)跡和倒霉的路上往往形影相隨。
1979年12月12日,時(shí)任保安司令官的全斗煥發(fā)動(dòng)軍事政變,全面掌握軍政大權(quán);次年5月18日,鎮(zhèn)壓光州民主化運(yùn)動(dòng),殺害兩百多名抗議者,將異議人士金大中、金泳三等人拘捕入獄。在這兩起事件中,盧泰愚都是全斗煥的忠實(shí)伙伴。1980年,全斗煥趕走掛名總統(tǒng)崔圭夏,成為韓國(guó)第5任總統(tǒng),開(kāi)始近8年的獨(dú)裁統(tǒng)治,史稱(chēng)韓國(guó)當(dāng)代“最黑暗的歲月”。1988年,全斗煥迫于政治壓力黯然下臺(tái),欽定接班人盧泰愚粉墨登場(chǎng)。
盧泰愚執(zhí)政期間,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛,一躍而為亞洲四小龍之一,他因此被視為“民族英雄”。然而,1993年上臺(tái)的文人總統(tǒng)金泳三掀起一場(chǎng)轟轟烈烈的反腐倡廉運(yùn)動(dòng),盧泰愚成為“出頭鳥(niǎo)”。1995年10月19日的國(guó)會(huì)例會(huì)上,在野黨議員樸啟東突然拋出重磅炸彈,揭發(fā)他利用假名存有秘密資金。政府迅速展開(kāi)調(diào)查,黑幕不斷曝光。一周后,盧被迫發(fā)表謝罪演說(shuō),聲淚俱下地承認(rèn),在任總統(tǒng)期間共收取政治獻(xiàn)金約5000億韓元(約合6.5億美元)。
所謂拔出蘿卜帶出泥,盧泰愚東窗事發(fā),一度在百譚寺自我流放、自以為全身而退的全斗煥隨即遭調(diào)查。結(jié)果令人瞠目結(jié)舌:他斂得的財(cái)物竟高達(dá)四十多億美元!
1996年,兩位“難兄難弟”被送上審判臺(tái)。最終,全斗煥因“軍事叛亂”、“內(nèi)亂”及受賄罪被判無(wú)期徒刑,并追繳2205億韓元罰款;盧泰愚被判17年監(jiān)禁及2628億韓元罰款。1997年底,時(shí)任總統(tǒng)金大中“以民族和解”的姿態(tài)特赦二人,但他們的罰款并未被免除。
接下來(lái)的16年里,盧泰愚陸續(xù)上繳超過(guò)90%的罰金。全斗煥則狡猾得多,像擠牙膏般一點(diǎn)一點(diǎn)吐錢(qián),動(dòng)不動(dòng)就哭窮,一會(huì)兒稱(chēng)自己全部財(cái)產(chǎn)只有29萬(wàn)韓元(約合260美元),一會(huì)兒說(shuō)生活艱難,全靠親友接濟(jì),2012年干脆宣布“破產(chǎn)”,企圖徹底賴(lài)賬。迄今,他只返還533億韓元罰款,不到總額的四分之一??删驮谌ツ辏襟w發(fā)現(xiàn),這位自稱(chēng)潦倒的老人卻在國(guó)外某海島休閑勝地激情揮桿、暢飲名酒,日子過(guò)得好不滋潤(rùn)。
民眾憤怒了。今年6月10日,150多名市民在首爾全斗煥的私宅前舉行記者會(huì),敦促收回其財(cái)產(chǎn)。政府迅速做出反應(yīng),在第二天的青瓦臺(tái)國(guó)務(wù)會(huì)議上,總統(tǒng)樸槿惠表示,要對(duì)這個(gè)歷屆政府都未能解決的老大難問(wèn)題做一個(gè)了斷。
6月27日,韓國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《公務(wù)員犯罪沒(méi)收特例法修正案》,即所謂的“全斗煥追征法”,將追征全斗煥巨額非法資產(chǎn)的時(shí)效從2013年10月延長(zhǎng)至2020年10月,并將追征對(duì)象擴(kuò)大到第三方。
此后,一系列追征行動(dòng)拉開(kāi)大幕。7月16日,首爾檢察院一支7人小分隊(duì)手執(zhí)金屬探測(cè)器突然闖入全斗煥家中,試圖找到他賴(lài)以維持奢侈生活的隱匿財(cái)產(chǎn),卻失望而歸,因?yàn)椤斑@個(gè)家?guī)缀跏强盏摹?。顯然,他們事先得到了風(fēng)聲。
同日,另外80名調(diào)查員分頭突襲全斗煥3個(gè)兒子名下的17處產(chǎn)業(yè),在長(zhǎng)子全宰國(guó)的兩個(gè)倉(cāng)庫(kù)中搜出超過(guò)350件字畫(huà)、瓷器、佛像等藝術(shù)品,總價(jià)值數(shù)百億韓元,“足夠成立一家博物館”。
22日,檢方扣押全斗煥妻子李順子投保30億韓元的個(gè)人年保險(xiǎn)金。23日,以全斗煥家庭名義租賃的7個(gè)銀行保險(xiǎn)柜曝光,內(nèi)有巨額存款及黃金、鉆石等貴金屬四十多件。8月20日,全斗煥的妻弟李昌錫因涉嫌非法贈(zèng)與和逃稅,成為追討案被捕第一人。29日,檢方扣押全宰國(guó)名下19萬(wàn)多平方米的“香草農(nóng)莊”,因其涉嫌為全斗煥洗錢(qián)。
9月2日,三子全宰萬(wàn)的岳父、韓國(guó)WOOSAN集團(tuán)董事長(zhǎng)李熙尚的辦公室遭搜查取證。全宰萬(wàn)結(jié)婚時(shí),李熙尚送來(lái)價(jià)值160億韓元的債券作為禮金,坊間盛傳其實(shí)際所有人乃全斗煥。全宰萬(wàn)還在美國(guó)加州和岳父共同經(jīng)營(yíng)葡萄酒廠,價(jià)值1000億韓元,其資金來(lái)源也與全斗煥脫不了干系。
9月3日,檢方傳喚次子全宰勇,調(diào)查其偷稅漏稅嫌疑及在美國(guó)亞特蘭大、洛杉磯購(gòu)置房地產(chǎn)的資金來(lái)源。早在2004年,他就曾因涉嫌隱匿父親的73億韓元秘密資金而遭調(diào)查。恰恰在這個(gè)節(jié)骨眼上,全宰國(guó)在避稅港英屬維京群島設(shè)立名為“藍(lán)色阿多尼斯”的皮包公司。有人推斷,73億韓元的秘密資金可能流向了維京群島。
追討風(fēng)暴還在繼續(xù),檢方表現(xiàn)出前所未有的決心。檢查總長(zhǎng)蔡?hào)|旭說(shuō):“追繳錢(qián)款是為了樹(shù)立正義,需要勇氣和獻(xiàn)身?!贝蟊O(jiān)察廳執(zhí)行科長(zhǎng)柳勝俊更是信誓旦旦,稱(chēng)“就算是一只鞋也要追回來(lái)”。
追討行動(dòng)緊鑼密鼓,檢方搜查底氣十足,其背后凸顯的是樸槿惠的反腐決心。有人分析,其中不乏政治斗爭(zhēng)的因素,因?yàn)槿窡ㄔ鈽阏鯃?zhí)政時(shí)期是“腐敗的年代”,令樸槿惠“很受傷”。此番對(duì)全斗煥窮追猛打,實(shí)為女兒替父親“復(fù)仇”。盡管動(dòng)機(jī)受到質(zhì)疑,但不可否認(rèn)的是,和前輩們一樣,樸槿惠在上臺(tái)之初高舉反腐大旗,實(shí)乃承襲歷屆總統(tǒng)的執(zhí)政慣例。
上世紀(jì)60年代,樸正熙發(fā)動(dòng)“庶政刷新運(yùn)動(dòng)”,鎖定12種肅清對(duì)象,將生活腐化、索要禮品、擁有豪宅、巨資不明的官員一律清除出公務(wù)員隊(duì)伍,且永不錄用。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)先后懲處了5萬(wàn)多名行政人員。之后,全斗煥的“社會(huì)凈化運(yùn)動(dòng)”、盧泰愚的“新秩序、新生活運(yùn)動(dòng)”,矛頭均指向根深蒂固的腐敗頑疾。
韓國(guó)首位文人總統(tǒng)金泳三上臺(tái)后,反腐逐漸從“運(yùn)動(dòng)式”走向“制度化”。在就職演說(shuō)中,他誓言根治“韓國(guó)病”,打造“新韓國(guó)”。他做的第一件事就是將自己和家屬的全部財(cái)產(chǎn)公布于眾,以此為起點(diǎn)推行官員財(cái)產(chǎn)公示制度。這枚重磅炸彈一拉響,多名高官應(yīng)聲倒下。接著,他點(diǎn)了第二把火:推行金融實(shí)名制,禁止在一切金融活動(dòng)中使用假名,以防偷稅漏稅。正因?yàn)檫@一制度的實(shí)施,全斗煥和盧泰愚的巨額秘密資金被揭,鋃鐺入獄。
“民主斗士”金大中上臺(tái)后,倡導(dǎo)制定《防止腐敗法案》,鼓勵(lì)市民參與反腐監(jiān)察,強(qiáng)調(diào)在中下級(jí)公務(wù)員中清理腐敗。事實(shí)證明,中下級(jí)官員的腐敗比高層更觸目驚心,1999年9月至2000年6月,共查處2246名腐敗嫌犯,拘留810人。2001年,韓國(guó)成立“腐敗防止委員會(huì)”,其成員連家中喪事、喜事都不得向除親戚和密友以外的人通報(bào),以免借機(jī)收取獻(xiàn)金。美國(guó)商務(wù)部2000年發(fā)布的《防止賄賂議定書(shū)》高度評(píng)價(jià)韓國(guó)政府的反腐敗努力,稱(chēng)其為“模范成員國(guó)”之一。
盧武鉉政績(jī)乏善可陳,但反腐倒也可圈可點(diǎn)。鑒于他的“平民”出身,他把反腐矛頭指向特權(quán)階層,上臺(tái)口號(hào)是“實(shí)現(xiàn)新舊交替,打破舊政治和特權(quán)政治”。執(zhí)政期間出臺(tái)《公務(wù)員行動(dòng)綱領(lǐng)》,嚴(yán)格規(guī)范公職人員行為,并在每年年底、春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)點(diǎn)進(jìn)行集中整治。2005年修訂《所得稅法》,規(guī)定政界人士和公務(wù)員一旦受賄被查,不但要退回贓款、贓物,接受法律制裁,還要按照受賄金額繳納所得稅。
來(lái)自商界的李明博自視混跡政界時(shí)間不長(zhǎng),沒(méi)有欠下人情債,宣稱(chēng)要成為“韓國(guó)第一個(gè)沒(méi)有親信腐敗的政府”。為表清廉之心,他甚至捐出全部家當(dāng),價(jià)值300億韓元,只留一處住宅自住。其執(zhí)政期間,韓國(guó)成立“反腐敗與國(guó)民權(quán)益委員會(huì)”,直屬?lài)?guó)務(wù)總理領(lǐng)導(dǎo);出臺(tái)《腐敗公職人員處罰強(qiáng)化對(duì)策》和《特定經(jīng)濟(jì)犯罪加重處罰法》,進(jìn)一步收緊反腐緊箍咒。
至于樸槿惠,早在競(jìng)選時(shí)就明確表態(tài),要盡一切可能反腐,帶領(lǐng)韓國(guó)民眾創(chuàng)建一個(gè)“充滿夢(mèng)想和希望的新時(shí)代”。眼下的追債風(fēng)暴可視為這一宏偉樂(lè)章之前奏。
正是由于歷屆政府的合力打造,韓國(guó)逐漸甩掉“亞洲最腐敗國(guó)家”的惡名。然而,這是一把雙刃劍。當(dāng)它磨刀霍霍劈向社會(huì)肌瘤的同時(shí),也不可避免地讓自己鮮血淋淋。自上世紀(jì)80年代實(shí)行民主政治以來(lái),韓國(guó)仿佛中了“魔咒”:歷屆總統(tǒng)在任期間或卸任之后,無(wú)一例外遭腐敗調(diào)查,或受牽連,或毀譽(yù),或自殺?!绊n國(guó)總統(tǒng)”成了世界上“最危險(xiǎn)的職業(yè)”。
1997年針對(duì)韓寶公司破產(chǎn)案的調(diào)查中,金泳三次子金賢哲被控受賄32.2億韓元、逃稅13.5億韓元,成為首位卷入大型腐敗丑聞的總統(tǒng)兒子。這對(duì)“反腐先鋒”金泳三來(lái)說(shuō),不啻為一記耳光。他無(wú)比羞愧地向國(guó)民道歉,稱(chēng)“兒子的錯(cuò)就是父親的錯(cuò)”。
2001年末,金大中長(zhǎng)子金弘一被曝涉嫌腐??;次年,二兒子金弘業(yè)被控受賄48億韓元和逃稅,被判入獄3年零6個(gè)月;三兒子金弘杰被控受賄35億韓元,被判入獄2年。三個(gè)不爭(zhēng)氣的兒子讓金大中先后5次向國(guó)民道歉,痛惜子女問(wèn)題是“一生中最大的不幸”。
最慘烈的當(dāng)數(shù)盧武鉉。2009年4月,泰光寶業(yè)會(huì)長(zhǎng)樸淵次行賄案曝光,不僅盧武鉉本人,他的兒子、女兒、妻子、兄長(zhǎng)、侄女婿及諸多親信都被指控從樸淵次手中收受賄賂。5月23日凌晨,即將面臨檢方正式調(diào)查的盧武鉉跳崖身亡。
李明博也沒(méi)能逃脫“總統(tǒng)的詛咒”,還在任上就因購(gòu)買(mǎi)“養(yǎng)老地皮”一事被反復(fù)調(diào)查;卸任之前赦免諸多因腐敗而被定罪的知己,被認(rèn)為是擔(dān)心“惹火燒身”,備受各方質(zhì)疑。
然而,從另一角度而言,一樁樁丑聞的揭露,一個(gè)個(gè)高官的落馬,一位位總統(tǒng)的道歉,恰恰是韓國(guó)反腐運(yùn)動(dòng)的碩果,體現(xiàn)了韓國(guó)民主的深化、政治的清明??偨y(tǒng)不畏“魔咒”,前仆后繼,以個(gè)人的悲劇成就社會(huì)的進(jìn)步;民間團(tuán)體孜孜不倦,以主人翁的姿態(tài)推動(dòng)反腐調(diào)查;媒體不辱監(jiān)督使命,以強(qiáng)大的輿論壓力為腐敗分子打造一個(gè)看不見(jiàn)的囚籠。
韓國(guó)總統(tǒng)的“宿命”,是韓國(guó)民主運(yùn)動(dòng)的衍生品。悲情式的韓國(guó)反腐以一種“自殘”的方式,彰顯了韓國(guó)民眾上下一致的反腐決心和對(duì)“廉政潔癖”的苦苦追求。