11月1日凌晨,在反對(duì)黨民主黨議員集體離席抗議后,泰國(guó)國(guó)會(huì)下議院通過(guò)了備受爭(zhēng)議的赦免法案,只待隨后在上議院程序性過(guò)關(guān)并經(jīng)國(guó)王簽署生效。根據(jù)該草案,除了因侮辱王室被定罪入獄的人之外,在2006年9月19日軍事政變至2013年8月8日之間所有涉及政治集會(huì)的罪犯將獲得赦免。這樣一來(lái),前總理、現(xiàn)任總理英拉的哥哥他信也被包含在赦免范圍之內(nèi)。也正因?yàn)槿绱?,圍繞著該法案的起草和通過(guò),泰國(guó)社會(huì)展開(kāi)了又一輪政治博弈。
2006年9月他信被軍事政變推翻后,繼承其政治衣缽的是其最小的妹妹英拉。2011年7月的大選中,由他信所創(chuàng)立的“泰愛(ài)泰”黨改頭換面后成立的“為泰黨”大獲全勝,英拉擔(dān)任了總理。英拉當(dāng)選的關(guān)鍵是繼承了他信的路線,但上臺(tái)后,她顯示出了獨(dú)立思考的一面,走的是中間路線。在一年一度的泰王生日赦免名單上,她沒(méi)有加上他信的名字,也沒(méi)有重用“紅衫軍”的領(lǐng)導(dǎo)人,而是不斷強(qiáng)調(diào)社會(huì)和解是這個(gè)國(guó)家的前途所在,不是用一方打擊另一方。2013年9月,她還主持了泰國(guó)歷史上第一次政治改革論壇,目的也是尋求國(guó)家走出目前政治困境的方法。
因此,也許從英拉的立場(chǎng)看,該法案除了可以赦免哥哥他信,也可以赦免包括前首相阿披實(shí)等反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人:他信在軍事政變下臺(tái)后流亡海外,泰國(guó)最高法院2008年以濫用職權(quán)等罪名缺席判處他兩年監(jiān)禁。由于該判決未能執(zhí)行但依然有效,這成為他信回國(guó)難以逾越的障礙。一旦赦免法案獲得通過(guò),將有望為流亡海外的他信回國(guó)鋪平道路;與此同時(shí),上屆總理阿披實(shí)和副總理素貼則被認(rèn)定在2010年下令對(duì)“紅衫軍”集會(huì)實(shí)施武力清場(chǎng)、造成近100人死亡而面臨謀殺指控。特赦法的通過(guò),其實(shí)對(duì)泰國(guó)政壇對(duì)立的雙方都有利,是走向政治和解的重要一步。
但大多數(shù)泰國(guó)人并不這么看。他信下臺(tái)后,支持他的組織“反獨(dú)裁民主聯(lián)盟”(紅衫軍)和反對(duì)他信的組織“人民民主聯(lián)盟”(黃衫軍)便一直進(jìn)行角力,在很大程度上左右了泰國(guó)的政局。赦免法案一出,兩方面都很不滿意,都不愿意對(duì)方得到赦免,而普通泰國(guó)人則擔(dān)心過(guò)于廣泛的赦免會(huì)造成社會(huì)的持續(xù)動(dòng)蕩和不穩(wěn)定。泰國(guó)著名的宣律實(shí)民調(diào)機(jī)構(gòu)于11月2日發(fā)布的調(diào)查顯示,57.6%的受訪者認(rèn)為,涉及2006年軍事政變及政治集會(huì)的罪犯都不應(yīng)獲得特赦。19.8%的人認(rèn)為只有參與集會(huì)的民眾應(yīng)獲特赦,但不應(yīng)赦免率領(lǐng)示威活動(dòng)的政治領(lǐng)袖及于2010年下令鎮(zhèn)壓示威的人;只有11.3%的受訪者認(rèn)為應(yīng)無(wú)條件赦免所有這些人;有4.5%的人認(rèn)為可特赦所有人,但不包括他信。
英拉的初衷是好的,但在目前毫無(wú)共識(shí)的情況下特赦所有人,很大的可能是大家都不買(mǎi)賬。顯然,他信因素是赦免法案的關(guān)鍵所在。作為一個(gè)有強(qiáng)烈個(gè)人魅力和政治動(dòng)員力的領(lǐng)袖人物,他信的回國(guó)幾乎可以肯定會(huì)在泰國(guó)政壇掀起新的巨浪,同時(shí)調(diào)動(dòng)起支持和反對(duì)他的人的情緒,給政局帶來(lái)新的不穩(wěn)定。因此,英拉如果想要實(shí)現(xiàn)真正的政治和解,就應(yīng)該勸說(shuō)哥哥暫時(shí)不要回國(guó),這對(duì)他信個(gè)人可能很不公平,但對(duì)泰國(guó)走向和解之路卻是不得不做出的犧牲。