11月1日凌晨，在反對黨民主黨議員集體離席抗議后，泰國國會下議院通過了備受爭議的赦免法案，只待隨后在上議院程序性過關并經(jīng)國王簽署生效。根據(jù)該草案，除了因侮辱王室被定罪入獄的人之外，在2006年9月19日軍事政變至2013年8月8日之間所有涉及政治集會的罪犯將獲得赦免。這樣一來，前總理、現(xiàn)任總理英拉的哥哥他信也被包含在赦免范圍之內。也正因為如此，圍繞著該法案的起草和通過，泰國社會展開了又一輪政治博弈。

2006年9月他信被軍事政變推翻后，繼承其政治衣缽的是其最小的妹妹英拉。2011年7月的大選中，由他信所創(chuàng)立的“泰愛泰”黨改頭換面后成立的“為泰黨”大獲全勝，英拉擔任了總理。英拉當選的關鍵是繼承了他信的路線，但上臺后，她顯示出了獨立思考的一面，走的是中間路線。在一年一度的泰王生日赦免名單上，她沒有加上他信的名字，也沒有重用“紅衫軍”的領導人，而是不斷強調社會和解是這個國家的前途所在，不是用一方打擊另一方。2013年9月，她還主持了泰國歷史上第一次政治改革論壇，目的也是尋求國家走出目前政治困境的方法。

因此，也許從英拉的立場看，該法案除了可以赦免哥哥他信，也可以赦免包括前首相阿披實等反對派領導人：他信在軍事政變下臺后流亡海外，泰國最高法院2008年以濫用職權等罪名缺席判處他兩年監(jiān)禁。由于該判決未能執(zhí)行但依然有效，這成為他信回國難以逾越的障礙。一旦赦免法案獲得通過，將有望為流亡海外的他信回國鋪平道路；與此同時，上屆總理阿披實和副總理素貼則被認定在2010年下令對“紅衫軍”集會實施武力清場、造成近100人死亡而面臨謀殺指控。特赦法的通過，其實對泰國政壇對立的雙方都有利，是走向政治和解的重要一步。

但大多數(shù)泰國人并不這么看。他信下臺后，支持他的組織“反獨裁民主聯(lián)盟”（紅衫軍）和反對他信的組織“人民民主聯(lián)盟”（黃衫軍）便一直進行角力，在很大程度上左右了泰國的政局。赦免法案一出，兩方面都很不滿意，都不愿意對方得到赦免，而普通泰國人則擔心過于廣泛的赦免會造成社會的持續(xù)動蕩和不穩(wěn)定。泰國著名的宣律實民調機構于11月2日發(fā)布的調查顯示，57.6%的受訪者認為，涉及2006年軍事政變及政治集會的罪犯都不應獲得特赦。19.8%的人認為只有參與集會的民眾應獲特赦，但不應赦免率領示威活動的政治領袖及于2010年下令鎮(zhèn)壓示威的人；只有11.3%的受訪者認為應無條件赦免所有這些人；有4.5%的人認為可特赦所有人，但不包括他信。

英拉的初衷是好的，但在目前毫無共識的情況下特赦所有人，很大的可能是大家都不買賬。顯然，他信因素是赦免法案的關鍵所在。作為一個有強烈個人魅力和政治動員力的領袖人物，他信的回國幾乎可以肯定會在泰國政壇掀起新的巨浪，同時調動起支持和反對他的人的情緒，給政局帶來新的不穩(wěn)定。因此，英拉如果想要實現(xiàn)真正的政治和解，就應該勸說哥哥暫時不要回國，這對他信個人可能很不公平，但對泰國走向和解之路卻是不得不做出的犧牲。