府院動向

財政部：公布中央本級“三公”預算

財政部4月18日公開的數(shù)據(jù)顯示，2013年中央本級“三公”經(jīng)費財政撥款預算79.69億元，這一數(shù)據(jù)比去年的預算執(zhí)行數(shù)減少1.26億元。

【評點】在物價增長的背景下，“三公”經(jīng)費在預算中能夠不增反減，實屬不易。不過，也需注意，預算中的數(shù)字減少，有時并不意味著實質(zhì)性開支就必然節(jié)省，特別是在一些地方，“上有政策，下有對策”。因此，無論中央部門還是地方政府，在“三公”經(jīng)費的公開上有必要更詳細，除了讓公眾看得見，還要讓公眾看得懂，更要條分縷析，讓公眾看得一清二楚。

國稅總局：暫無房產(chǎn)稅擴容通知

近日市場有傳言稱，第二批房產(chǎn)稅試點城市會在近期公布，浙江地稅已經(jīng)收到進入第二批房產(chǎn)稅試點城市的通知。隨后國稅總局工作人員稱，暫無出臺任何有關(guān)房產(chǎn)稅試點通知，并表示一切以國稅總局官方網(wǎng)站發(fā)布信息為準。

【評點】調(diào)控樓市的“新國五條”出臺后，房地產(chǎn)調(diào)控政策基調(diào)趨于嚴厲，部分調(diào)控手段常態(tài)化的態(tài)勢明顯。作為建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機制的重要手段，房產(chǎn)稅改革試點有望借“新國五條”落地的契機實現(xiàn)擴圍。但如今國稅總局的表態(tài)否定了業(yè)內(nèi)的猜測，接下來如何調(diào)控房地產(chǎn)政策令人拭目以待。

央行：外匯占款連續(xù)四個月增長

央行4月22日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，3月金融機構(gòu)新增外匯占款2363億元，較前兩個月顯著回落。但值得注意的是，外匯占款余額已經(jīng)連續(xù)四個月增長，這是2011年10月以來首次出現(xiàn)的情況，顯示短期內(nèi)跨境資金流入的壓力仍較大。

【評點】在外匯儲備結(jié)構(gòu)性變動中，外商直接投資和外貿(mào)順差是中長期相對穩(wěn)定的因素，而國際產(chǎn)業(yè)分工等結(jié)構(gòu)性因素、國際貿(mào)易環(huán)境的變化，決定了我國外匯占款的長期趨勢是下降的。不過從短期看，受人民幣匯率波動及預期、在岸離岸人民幣匯差、利差套利機會、中國居民境外旅游消費和投資移民的迅猛增長等因素影響，短期外匯占款的波動將會加劇，由于全球流動性寬松，因此短期內(nèi)，國際熱錢的沖擊是造成中國外匯占款波動的最主要因素。

《財經(jīng)》答疑

經(jīng)濟復蘇態(tài)勢減弱？

問：4月匯豐制造業(yè)PMI初值創(chuàng)兩個月以來最低。在一季度經(jīng)濟增速放緩的背景下，作為4月首個公布的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)，匯豐PMI的回落再度引發(fā)了市場對中國經(jīng)濟復蘇的擔憂。請問中國制造業(yè)復蘇動能較弱，是否預示著二季度經(jīng)濟運行仍呈弱復蘇態(tài)勢？

答：今年以來，制造業(yè)PMI“進一退二”的特征非常明顯，制造業(yè)走勢的反復恰恰體現(xiàn)出本輪中國經(jīng)濟復蘇的艱巨性和復雜性。

新增出口訂單縮水凸顯外部需求欲振乏力。由于全球供需失衡的深層次矛盾并未得到有效解決，全球經(jīng)濟潛在總產(chǎn)出和潛在需求構(gòu)成長期負面影響，需求不足與生產(chǎn)過剩的雙重矛盾呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢。而從中國內(nèi)部環(huán)境看，去產(chǎn)能化、去杠桿化、增長接力棒的轉(zhuǎn)換，也許才是決定制造業(yè)走勢的根本性因素。

而若要延續(xù)溫和的復蘇態(tài)勢需要依賴政策的大力支持。目前我國經(jīng)濟自主增長動力不足，依然需要經(jīng)濟危機時期寬松的貨幣政策和積極的財政政策，幫助和引導企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解產(chǎn)能過剩以及去庫存。

數(shù)據(jù)氣象

FDI

時間——2013年3月

地區(qū)——中國

趨勢——平穩(wěn)增長

3月，中國實際使用外資（FDI）124.21億美元，同比增長5.65%。這是繼2月FDI由負轉(zhuǎn)正之后又一次平穩(wěn)增長。一季度FDI金額299.05億美元，同比增長1.44%。

值得注意的是，除FDI金額連續(xù)回升外，一季度吸收外資亦呈現(xiàn)其他積極跡象，制造業(yè)和服務業(yè)FDI均有增長，美歐對華投資也出現(xiàn)較大增幅。

不過，在商務部新聞發(fā)言人沈丹陽看來，吸收外資單月變動并不能說明太多問題，無論是小幅下降還是上升，都是基本穩(wěn)定的表現(xiàn)。這種穩(wěn)定得益于中國經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好，宏觀政策調(diào)整及時有效，綜合引資優(yōu)勢逐步提升。 從近期情況看，中國利用外資結(jié)構(gòu)和水平也出現(xiàn)了積極變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化?！跋乱浑A段，我們將通過推進對外開放、提高投資便利化、優(yōu)化投資環(huán)境等措施，進一步提升利用外資的綜合優(yōu)勢和總體效益，力爭將中外投資合作向更廣闊的領(lǐng)域和更高的層次拓展?！鄙虻り栒f，對總體利用外資形勢的判斷，他認為還是保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢。