亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        朝鮮:行走在懸崖邊緣

        2013-12-29 00:00:00蔡婷貽
        財(cái)經(jīng) 2013年13期

        在過去20多年中,朝鮮幾番擁核、棄核,再到最近一次第三輪核試驗(yàn),其實(shí)質(zhì)目的在于改善同美國的關(guān)系,這是朝鮮外交政策中最主要的目標(biāo)。

        深受中國改革開放啟發(fā),朝鮮確定發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要害是與美國改善關(guān)系,打破孤立狀態(tài)。但與中國改革開放之初相比,當(dāng)今的世界環(huán)境已大不同——朝鮮幾乎成為全球化時代的孤島;在冷戰(zhàn)后安全觀下,朝鮮的戰(zhàn)略重要性明顯下降;更重要的是,朝鮮意圖同時實(shí)現(xiàn)擁核、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維持現(xiàn)政權(quán)的三重目標(biāo),而這三者之間矛盾重重。

        小國圖謀,鋌而走險(xiǎn)。朝鮮前領(lǐng)導(dǎo)人金正日以核試威脅,將雙方拉到瀕臨戰(zhàn)爭的懸崖,以削弱強(qiáng)者的相對優(yōu)勢,發(fā)展出一套朝鮮在實(shí)力失衡狀態(tài)下獨(dú)特的“邊緣政策”。這個“邊緣政策”在與美國交手時屢試不爽,多次在戰(zhàn)爭看似一觸即發(fā)之時,將美國拉回談判桌并做出讓步。最終在1994年簽訂《朝美核框架協(xié)議》,得到美國放棄核威脅的承諾,并確定最終把雙邊關(guān)系升級為大使級外交關(guān)系,美國也得到朝鮮放棄核武器的保證。

        然而這一朝美關(guān)系的“里程碑”基座不穩(wěn),歷史積怨讓兩國之間存在深刻的不信任感;朝鮮的“邊緣政策”不斷侵蝕著美國的信心基礎(chǔ),而美國國內(nèi)政治所帶來的政策搖擺性又進(jìn)一步刺激朝鮮本就缺乏的安全感。兩國互信的裂痕愈深。

        經(jīng)過十余年的來來往往,朝鮮的行為模式逐漸被美國所掌握,其有效性和可持續(xù)性值得懷疑。此外,“邊緣政策”仰仗于執(zhí)行一方的政治成熟和技巧高超程度,否則就有掉下懸崖的危險(xiǎn)。

        而對于美國來說,朝鮮所擁有的核武器技術(shù)已與20年前不可同日而語,且朝鮮擁核的決心不變。歷史教訓(xùn)和現(xiàn)實(shí)情況都表明,以往雙方過于糾結(jié)在擁核棄核的談判已走進(jìn)死胡同,包括美國在內(nèi)的國際社會都需要對自己的對朝政策重新定位與設(shè)計(jì)。

        朝鮮新任領(lǐng)導(dǎo)人金正恩反復(fù)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,上任一年也推出多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改善措施。朝鮮希望改變經(jīng)濟(jì)狀況和民生的強(qiáng)烈愿望或許可以成為國際社會解決朝鮮問題的突破口,一方面嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合國2094號決議的制裁,增加其進(jìn)一步發(fā)展核武器的成本,防止核武器擴(kuò)散;另一方面以提供技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等手段促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而開放,最終將其納入到冷戰(zhàn)后的國際體系。

        ——編者

        站在吉林省琿春市防川村的望海閣上向南眺望,可以看到一座橫跨圖們江的鐵路橋,這是俄羅斯和朝鮮僅有的15公里陸地邊界線上唯一的通道。

        朝鮮一側(cè)的一座小土丘后面,有一棟四方形的別墅掩映在一片樹林當(dāng)中,只露出藍(lán)色的尖頂,據(jù)稱這是朝鮮已故領(lǐng)導(dǎo)人金正日所擁有的眾多別墅中的一座。

        不遠(yuǎn)處,幾名身穿綠軍裝的朝鮮士兵扛著農(nóng)具在一片田地里耕種,時不時地抬起頭來向江對岸瞟望。

        4月10日,當(dāng)美日韓密切關(guān)注朝鮮是否發(fā)射“舞水端”中程導(dǎo)彈的同時,原本應(yīng)進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)的朝鮮軍人反而應(yīng)著每年的耕種節(jié)氣,下田插秧了。如果錯過季節(jié),今年的糧食收成又將堪憂。

        朝鮮當(dāng)天沒有做出任何令人感到意外的舉動,號稱“雞鳴聞三國,花開香三疆”的中、俄、朝三國交界處看起來絲毫沒有“戰(zhàn)爭一觸即發(fā)”的緊張氣氛。到了仍在導(dǎo)彈發(fā)射期窗口的15日,美國阿拉斯加和韓國首爾的居民依舊惴惴不安時,喜愛唱歌和跳舞的朝鮮人卻正忙著慶祝以金日成誕辰為名的太陽節(jié),享受一年內(nèi)少有的藝術(shù)節(jié)活動和金日成花展。

        朝鮮勞動黨第一書記、國防委員會第一委員長、人民軍最高司令官金正恩在這個重要節(jié)日出席了一連串例行活動,不只前往拜謁錦繡山太陽宮,晚上還和平壤市民一起觀看由交響樂團(tuán)和聲樂家參與演出的銀河音樂會。

        朝鮮國內(nèi)的祥和之氣,讓自3月11日朝鮮宣布退出《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》后不斷經(jīng)受其語言挑釁的國際社會有些摸不著頭腦;未曾想,僅過了一天,朝鮮人民軍最高司令部又向韓國發(fā)出最后通牒,聲稱朝鮮將對其采取“不做預(yù)告的報(bào)復(fù)行動”。

        “舞水端”導(dǎo)彈需要在注入燃料后一周內(nèi)發(fā)射,否則就形同浪費(fèi)。雖然沒有情報(bào)能確認(rèn)朝鮮是否注入了燃料,但美國、日本和韓國等在射程之內(nèi)的國家對過去一個月的威脅都不敢掉以輕心:日本政府在東海部署了兩艘搭載攔截導(dǎo)彈SM-3(射程160公里)的海上自衛(wèi)隊(duì)宙斯盾艦;韓國在東海岸增派了搭載探測距離達(dá)1000公里以上的SPY-1雷達(dá)的“西柳成龍”艦和“世宗大王”驅(qū)逐艦。

        不過,“朝鮮慣于出人意料,導(dǎo)彈只可能在外界意想不到的時間和地點(diǎn)發(fā)射?!泵绹A盛頓喬治城大學(xué)安全研究中心副主任麥斯威爾(David Maxwell)對《財(cái)經(jīng)》記者表示,朝鮮在東海岸部署“舞水端”導(dǎo)彈,甚至完成發(fā)射導(dǎo)彈準(zhǔn)備的舉動,已經(jīng)達(dá)到其對外界恐嚇的目的。

        一位長期和朝鮮維持商業(yè)往來的歐洲商人也呼應(yīng)這樣的看法,他認(rèn)為,以朝鮮不按牌理出牌的行為模式,就算最后浪費(fèi)了“舞水端”已注入的燃料,也在所不惜。從3月開始的美韓“禿鷲”聯(lián)合軍演到5月5日將結(jié)束,這一輪的博弈或者暫時告一段落。

        “核美人計(jì)”出臺

        從1993年爆發(fā)第一次朝鮮核危機(jī)以來,以朝鮮和美國為中心的軍演、部署或發(fā)射導(dǎo)彈、核恐嚇再到緩和甚至談判的過程,如同劇本一樣反復(fù)上演。而其背后不變的主線,事實(shí)上是朝鮮一直在謀求改善而非惡化與美國的關(guān)系。

        但悖論在于,朝美雙方根深蒂固的互不信任,朝鮮以小搏大、雙方對改善關(guān)系和無核化的優(yōu)先順序僵持不下,使得雙方的關(guān)系從一度有所改善變成每況愈下,直至朝鮮挑戰(zhàn)到了國際秩序的底線。

        1948年成立的朝鮮民主主義人民共和國,視朝鮮戰(zhàn)爭后長期駐軍在半島的美國為最大的安全威脅。美國在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后對朝鮮實(shí)行了全面禁運(yùn),同時阻止國際機(jī)構(gòu)向朝鮮貸款或歐洲企業(yè)對朝鮮投資。

        不過,受益于冷戰(zhàn)時期形成的強(qiáng)大社會主義經(jīng)濟(jì)圈,再加之蘇聯(lián)的援助,朝鮮在上世紀(jì)70年代還是亞洲的富裕國家。但隨著1990年兩極爭霸格局瓦解,其經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國路戛然而止。

        蘇聯(lián)解體,東歐社會主義國家發(fā)生政權(quán)替換,中國走上社會主義市場經(jīng)濟(jì)路線,越南通過新憲法,以物易物的貿(mào)易市場消失,這使仍停留在冷戰(zhàn)格局且國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極不平衡的朝鮮應(yīng)對失據(jù)。1995年-1998年洪水引發(fā)的大饑荒更是雪上加霜。

        尋求轉(zhuǎn)軌的朝鮮受到鄰國中國的發(fā)展路徑啟發(fā),體會到中美關(guān)系的解凍是中國對外開放快速發(fā)展的一把鑰匙。平壤外文出版社出版的《金正日和朝鮮統(tǒng)一之日》之中描述說,朝鮮非常清楚要想走上發(fā)展道路,就必須通過和美國改善關(guān)系來解除由美國主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)制裁。

        但是,美國對于朝鮮提出的協(xié)商要求一直不予理會。據(jù)這本朝鮮官方的文獻(xiàn)書籍記載,金正日于是想出“核美人計(jì)”的方法,即操控美國對于朝鮮發(fā)展核武器的懷疑,并佐以他總結(jié)出的能有效引誘美國的方法——“對它采取冷冰冰的態(tài)度,一不順心就給它吃巴掌”,吸引美國坐到談判桌前。

        朝鮮與美國就核武器的博弈就此開端。

        1993年起,朝鮮以國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)是否能進(jìn)入朝鮮,進(jìn)入朝鮮后是否能接近寧邊反應(yīng)堆,接著是否能執(zhí)行特別檢查,一步一步談判,要求美國改善與朝鮮的關(guān)系,并要求其協(xié)助改善朝鮮經(jīng)濟(jì)。

        當(dāng)時美國首席談判代表羅伯特·格魯奇(Robert Gallucci)和另外兩位談判代表在《Going Critical》回憶說,1993年當(dāng)美朝針對朝鮮威脅退出核不擴(kuò)散條約進(jìn)行談判陷入僵局時,朝鮮首席談判代表姜錫柱先是向美方一通抱怨,“我們已經(jīng)和綿羊一樣謙虛和聽話……但是什么好處都沒得到……美國只是想繼續(xù)軍演、支持IAEA的檢查,最后看朝鮮慢慢垮掉?!彼S即轉(zhuǎn)而表示,只要美國做出不再威脅朝鮮的具體承諾,朝鮮愿意停止制造核武器。

        朝鮮人第一次表達(dá)出這樣的意愿,對美國無疑是個鼓舞。從6月7日兩國談判代表在紐約的咖啡館進(jìn)行非正式會談開始,僅僅四天后雙方就發(fā)表了共同聲明:朝鮮不退出核不擴(kuò)散條約,美國不威脅朝鮮及對其動用武力——美國和朝鮮看到了一絲合作的曙光。

        克林頓時期的曙光

        但這道曙光卻在美國遭遇“烏云”:由于以國務(wù)院為主導(dǎo)的談判必須同時顧及到國防部、國會和韓國的意見,克林頓政府一時很難平衡四方的意見。

        驕傲和善于計(jì)算的朝鮮人,忽略了美國國內(nèi)政治對外交政策的壓力,而美國國內(nèi)政治之爭造成的承諾跳票,讓本就多疑的朝鮮更加敏感和疑惑。善于博弈的朝鮮不斷提高要價(jià),又無意間侵蝕了美國對其剛剛建立起的信任——由此造成的兩國信任惡性循環(huán)此后不斷重演。

        1993年7月克林頓總統(tǒng)訪問韓國期間為了安撫韓國,在首爾表示,“朝鮮沒有發(fā)展核武器的道理,因?yàn)橹灰r一使用核武器,就是其滅亡之時?!背r對此大發(fā)雷霆,同時提高要價(jià)稱,唯有美國提供輕水反應(yīng)堆,朝鮮才愿意讓IAEA進(jìn)入寧邊反應(yīng)堆檢查。美國拒絕了這一要求,駐韓美軍司令還提出在韓國部署愛國者導(dǎo)彈。作為抗議,1994年1月30日朝鮮威脅退出核不擴(kuò)散條約,同時宣布軍隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài);不過,轉(zhuǎn)至2月下旬,朝鮮又提出若美國取消“團(tuán)結(jié)精神”美韓軍事演習(xí),朝鮮愿意接受IAEA的檢查。

        朝鮮、韓國和美國,由此進(jìn)入新一輪包含了取消軍演、部署愛國者導(dǎo)彈、IAEA到寧邊核設(shè)施檢查等要素的外交博弈。

        平壤開始部署導(dǎo)彈和重啟寧邊核設(shè)施,美國中央情報(bào)局報(bào)告稱所有跡象顯示朝鮮正準(zhǔn)備觸發(fā)戰(zhàn)爭。在緊張形勢下,1994年6月前總統(tǒng)卡特主動向克林頓請纓以私人身份出訪朝鮮,金日成那時就告訴卡特,“我們之間最大的問題是缺乏互信……我們需要信心。”

        卡特的訪問似乎非常成功,返回美國不到一個月,朝鮮首次在沒有和美國討價(jià)還價(jià)的情況下,表示愿意凍結(jié)核試驗(yàn)、接受IAEA檢查、完全執(zhí)行核不擴(kuò)散條約以實(shí)現(xiàn)第三次美朝會談。

        參與談判的Daniel Poneman在《Going Critical》一書中,對朝鮮外交官這次既沒有指控也沒有爭論的表現(xiàn)大感意外。這次會談雖然在克林頓政府中毀譽(yù)參半,但卻意外地建立起朝鮮對美國的信任。

        此后美國也主動示好:1994年7月8日,金日成過世,克林頓對金正日表示了哀悼;8月5日美朝重啟談判,雙方就輕水反應(yīng)堆等老問題爭執(zhí)不下時,美國代表拿出了美朝關(guān)系正?;兔绹峁┙?jīng)濟(jì)援助的路徑圖,姜錫柱態(tài)度馬上轉(zhuǎn)變。當(dāng)日格魯奇甚至代表克林頓提出,愿意就提供輕水反應(yīng)堆作出總統(tǒng)保證。這一連串互動使具有歷史性意義的《美朝核框架協(xié)議》于1994年10月21日在日內(nèi)瓦簽訂。

        喪失雙方互信

        這幾乎是朝美關(guān)系友好的頂點(diǎn):兩國同意2003年建立正常關(guān)系,美國承諾建設(shè)兩座輕水反應(yīng)堆為朝鮮提供能源;在輕水反應(yīng)堆建設(shè)期間,美國每年向朝鮮提供50萬噸重油;朝鮮承諾半島無核化,并且加強(qiáng)核不擴(kuò)散合作。但談判結(jié)果遭到了共和黨的嚴(yán)厲杯葛。

        當(dāng)時共和黨占多數(shù)的國會拒絕通過解除對朝鮮經(jīng)濟(jì)制裁的法案,克林頓政府只能用行政命令解除有限的制裁,國會也想盡辦法阻撓美國對朝鮮提供重油。

        不過,朝美雙方本來就對協(xié)議有著不同的解讀:美國視其為朝鮮半島無核化的協(xié)定;朝鮮則認(rèn)為這是雙方關(guān)系正常化的約定。于是新一輪雙方“交手”以1996年5月朝鮮試圖阻撓IAEA的核查工作為開端再次上演。

        1997年朝鮮勞動黨中央委員會第一

        書記黃長燁的叛逃,透露出朝鮮從未計(jì)劃放棄核武器,這導(dǎo)致美國和韓國再度軍演,朝鮮次年向日本海發(fā)射導(dǎo)彈,美國又有情報(bào)顯示朝鮮在平壤西北部建構(gòu)新的核武器基地——熟悉的戲碼依次上演?!冻篮丝蚣軈f(xié)議》到1998年幾乎面臨瓦解。

        但直到那時,克林頓政府仍歸結(jié)與朝鮮繼續(xù)談判是最好的辦法。

        據(jù)公開材料,克林頓任命前國防部長佩里(William Perry)領(lǐng)銜研究朝鮮政策,近一年才出臺的這份報(bào)告延遲了《朝美核框架協(xié)議》的“死亡”。

        2013年4月16日,因擔(dān)憂朝鮮可能發(fā)射導(dǎo)彈,日本在防務(wù)省部署了 PAC-3 反導(dǎo)系統(tǒng)。

        報(bào)告稱,只要朝鮮承諾完全消滅核武計(jì)劃并獲得證實(shí),美國和盟友應(yīng)該降低對朝鮮的威脅,讓朝鮮慢慢相信和美日韓和平地共同存在是可能的。這份報(bào)告說服了克林頓政府重新采取積極交往政策,于2000年10月派出國務(wù)卿奧爾布賴特訪問朝鮮。根據(jù)報(bào)道,金正日還私下詢問奧爾布賴特的電子郵箱,希望保持聯(lián)絡(luò)。

        但克林頓2001年1月下臺后,這項(xiàng)政策沒有延續(xù)下去。接任的布什總統(tǒng)轉(zhuǎn)而趨向強(qiáng)硬,2002年1月布什在首次發(fā)表國情咨文時宣布將朝鮮列為邪惡政權(quán)之一。

        2002年10月,朝鮮承認(rèn)鈾濃縮計(jì)劃,美國停止對其提供重油,朝鮮隨即在12月宣布解除核凍結(jié);次年1月,朝鮮宣布退出《全面禁止核試驗(yàn)條約》。

        此后在為應(yīng)對第二輪朝核危機(jī)而舉行的數(shù)輪六方會談中,朝鮮仍然采用1993年起和美國談判的手段,美朝之間的結(jié)始終沒能解開,且雙方的互信一去不復(fù)返。

        重啟朝美對話?

        奧巴馬總統(tǒng)上臺,似乎被朝鮮人認(rèn)為等到了一個契機(jī),朝鮮寄望于民主黨政府再次上臺能使朝美關(guān)系重新開始。不過,朝鮮方面使用的卻還是“核美人計(jì)”。

        奧巴馬的外交班底還沒確定,朝鮮就先發(fā)射“人造衛(wèi)星”,接著退出六方會談,并進(jìn)行第二次核試驗(yàn)。這次老手段在2011年上半年暫時成功將美國拉回談判桌。2011年12月金正日逝世后,奧巴馬政府被告知“基于新領(lǐng)導(dǎo)的意愿”,朝鮮希望繼續(xù)將原本達(dá)成的共識變成協(xié)定,雙方在2月底達(dá)成《閏日協(xié)定》,朝鮮同意凍結(jié)核武設(shè)施, 接受IAEA檢查,以換取美國的糧食援助。

        才半個月過后,3月中朝鮮宣布將發(fā)射光明星衛(wèi)星紀(jì)念金日成誕辰100年。當(dāng)時,朝鮮剛剛經(jīng)歷金正日突然病故,年輕的接班人上臺不久,加之近幾年朝鮮經(jīng)濟(jì)改革基本都以失敗告終,因此,朝鮮認(rèn)為,發(fā)射衛(wèi)星是最好的提振國民士氣和凝聚民心的方式。但這方式不可能得到美國的諒解,美國認(rèn)為朝鮮就是片面撕毀《閏日協(xié)定》。

        新一輪緊張態(tài)勢之后,溫和示好的互動模式再度上演。

        這一次朝鮮選擇了一個出人意料的客人。2月26日朝鮮邀請美國前NBA球員丹尼斯·羅德曼一行訪問,喜歡籃球的金正恩招待羅德曼吃壽司并一同出席籃球比賽,兩人擁抱的畫面在朝鮮國家電視臺連續(xù)幾天不斷播放,原本對羅德曼一無所知的朝鮮人,瞬間都認(rèn)識了這名退役球員。

        羅德曼離開朝鮮后則告訴美國媒體,“金正恩是一個非常棒的人”(Awesome Guy)而且“非常謙虛”;他同時轉(zhuǎn)述“金正恩稱不想打仗”,希望奧巴馬打電話給他。

        羅德曼在美國以爭議作風(fēng)而著稱,可奧巴馬政府和華盛頓學(xué)界對他從朝鮮帶回的一手消息一笑置之。ABC節(jié)目主持人甚至挑戰(zhàn)羅德曼,為什么他不請金正恩自己打電話給奧巴馬。稱金正恩為好朋友的羅德曼說,“這小孩只有28歲,他不是他爸爸,也不是他祖父?!保ň幷咦ⅲ旱碛邢⒎Q金正恩30歲,至今對其年齡沒有確認(rèn)信息)

        金正恩不僅沒有接到電話,反而從3月1日起,美國開始了與韓國的聯(lián)合軍事演習(xí),之后史無前例地在3月8日和19日從關(guān)島基地派出B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī), 3月28日更派出B-2隱形式轟炸機(jī)飛到朝鮮半島上空。2013年3月7日,聯(lián)合國安理會通過對朝鮮第三次核試驗(yàn)的2094號決議,安理會成員國一致同意這個被認(rèn)為是有史以來對朝最嚴(yán)厲的制裁決議。

        Leon Sigal,《卸除陌生人武裝》一書的作者對《財(cái)經(jīng)》記者表示,美國在朝鮮半島上空展示軍力,加之中國和美國在聯(lián)合國安理會合作,使得朝鮮面臨壓力,必須以語言的威嚇來對抗聯(lián)合軍演的美國和韓國,同時試圖以此來破壞中美合作。

        3月11日,28歲的金正恩開始對美國和韓國發(fā)動語言攻勢,朝中社發(fā)表文章警告“朝鮮半島的新戰(zhàn)爭已是再也無法避免的現(xiàn)實(shí)”,“朝鮮半島真正深陷于今天或明天,也許現(xiàn)在就會立刻刀槍相見的局面”。此后他開始密集巡視軍隊(duì)并輔以不斷強(qiáng)硬的言辭。

        4月2日,朝鮮宣布重啟已關(guān)閉的核反應(yīng)堆,4月4日朝軍稱作戰(zhàn)方案已獲最終批準(zhǔn);4月5日,朝鮮政府建議俄羅斯和英國使館撤出在朝鮮外交人員;4月8日,朝鮮宣布撤出全部在開城工業(yè)園區(qū)工作的朝方員工,同時暫停運(yùn)營工業(yè)園區(qū)并考慮其存廢;4月9日朝鮮亞太和平委員會敦促在韓國的外國人撤離。

        “這些形勢升級的戲碼,基本上與金日成和金正日時期的手段相同,看不出什么新意?!北本┐髮W(xué)朝鮮文化研究所名譽(yù)教授崔應(yīng)九對《財(cái)經(jīng)》記者指出。其中的變量是,這套老手段的操盤手是一位新領(lǐng)導(dǎo)人。

        不同于其父金正日在接手權(quán)力時,已被金日成親手幫帶了14年,金正恩是在金正日2008年中風(fēng)后,才被選為接班人,培訓(xùn)初期的2011年12月,金正日就撒手人寰。

        金正恩建立個人權(quán)威的需要和意圖,加劇了這一輪事態(tài)升級。“他就是一個28歲的孩子,站在他后面的不是他的父輩,而是祖父輩,他能怎么辦?” 崔應(yīng)九說。

        美國還有耐心嗎

        面對著金家兩代都未能解決的朝鮮半島問題,金正恩仍然延續(xù)著他父輩和祖父輩所定下的目標(biāo)——掌握核武器。

        但中國外交界的權(quán)威人士認(rèn)為,對于朝鮮來說核武器始終是一個“美人計(jì)”,朝鮮知道他們不具備與美國進(jìn)行軍事對峙的實(shí)力,只是與美國談判桌上的一個籌碼。

        朝鮮目前所擁有的核能力也確實(shí)對美國起到威懾作用。《財(cái)經(jīng)》記者了解到,美國對朝鮮半島的推演中,即使美軍有把握在24小時-72小時內(nèi)完成對朝鮮核武器的手術(shù)式攻擊,但無法掌握朝鮮核武器的存放地點(diǎn),是美國至今無法下定決心攻打朝鮮的原因之一。

        基于今年2月第三次核試驗(yàn)的成果,朝鮮最高人民會議于4月1日通過關(guān)于進(jìn)一步鞏固自衛(wèi)核國家地位的法律, 法令稱朝鮮是核國家,具備自主的核武裝。即使這樣,該法令仍然為與美國改善關(guān)系預(yù)留了空間, 指出“隨著同敵對的核國家消除敵對關(guān)系,本著互相尊重和平等的原則,配合國際社會防止核擴(kuò)散和安全管理核材料的努力”。

        但奧巴馬政府幾乎失去與朝鮮進(jìn)行任何外交談判的信心。一位接近政府的華盛頓學(xué)者對《財(cái)經(jīng)》記者表示,奧巴馬當(dāng)時抱著給朝鮮新任領(lǐng)導(dǎo)人一個機(jī)會的心態(tài)簽訂了《閏日協(xié)定》,未曾想金正恩很快就“翻臉不認(rèn)賬”;同時奧巴馬去年兩次派出密使前往朝鮮(一次是發(fā)射衛(wèi)星前),傳達(dá)“朝鮮只要向無核化方向前進(jìn),談判大門永遠(yuǎn)敞開”的訊息,都未得到善意回應(yīng)。

        一些研究朝美關(guān)系的人士認(rèn)為,在最新一輪的對峙升級中,美國漸漸看穿了朝鮮的做法。經(jīng)過十多年的互動,美國逐漸明白了朝鮮的行為方式。這輪形勢升級到現(xiàn)在,美國始終都要求朝鮮執(zhí)行無核化承諾,堅(jiān)持唯有朝鮮承諾以朝鮮半島無核化為目標(biāo),華盛頓才能與平壤再次談判;而現(xiàn)在朝鮮立場已經(jīng)改為,唯有美國接受朝鮮的擁核地位,才愿意回到談判桌前。

        “只要朝鮮不愿在核武器和經(jīng)濟(jì)發(fā)展間作抉擇,奧巴馬政府對美朝對話都不會表現(xiàn)太積極?!鄙鲜鋈A盛頓學(xué)者表示。

        美國國際戰(zhàn)略研究中心太平洋論壇總裁柯羅夫(Ralph Cossa)也對《財(cái)經(jīng)》記者表示,金正恩這次玩過頭了,美國對其威脅只會越來越充耳不聞。

        信心危機(jī)之外,也有分析認(rèn)為美國并不急于解決朝鮮核問題。一部分半島問題分析家就稱,美國為了維持在韓國的駐軍和部署在亞洲的軍力,從頭到尾沒有和朝鮮改善關(guān)系的誠意;俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東所朝鮮問題研究中心主任熱賓(Alexander Zhebin)就對《財(cái)經(jīng)》記者表示,就是因?yàn)槊绹@種態(tài)度,才導(dǎo)致半島問題愈演愈烈。

        但在這一輪博弈過后,韓國已經(jīng)顯示出下一步行動中與美國的差異:韓國更擔(dān)憂擦槍走火給朝鮮半島帶來的災(zāi)難,將朝鮮半島的和平作為其首要目標(biāo),因而表達(dá)出無條件開啟南北對話的意愿。

        韓國總統(tǒng)樸槿惠將于5月7日在白宮和奧巴馬總統(tǒng)舉行會談。此前4月15日樸槿惠表示,若朝鮮進(jìn)行正確的選擇,韓國政府將通過援助和合作,與朝鮮一同走上共同發(fā)展的道路,而她原本一再表示絕不能容忍朝鮮威脅半島的和平。對此美國國務(wù)卿克里在訪問首爾時回應(yīng),美國不會阻止韓國和朝鮮恢復(fù)外交談判,在適當(dāng)?shù)那闆r下,美國也會考慮和朝鮮進(jìn)行雙邊會談。

        另覓破解口

        盡管對與朝鮮互動信心不足,但是華盛頓部分朝鮮觀察家憂慮,時間并不在美國這一邊。

        美前任朝鮮半島問題首席談判代表羅伯特·格魯奇近日表示,朝鮮所擁有的核項(xiàng)目和技術(shù),以及導(dǎo)彈技術(shù)與20年前相比發(fā)生巨大變化。

        無論是從以往的歷史經(jīng)驗(yàn)還是當(dāng)下的實(shí)際情況來看,此前美朝兩國將焦點(diǎn)全部聚焦在棄核的談判模式已經(jīng)逐漸走進(jìn)死胡同。對朝核問題感到憂心的觀察家認(rèn)為,與朝鮮談判的有效性值得懷疑,但可能是唯一可以嘗試的方法。問題在于美國多年來專注于強(qiáng)調(diào)朝鮮半島無核化,反而忽略研究如何把朝鮮變成正常國家。

        朝鮮成為正常國家的一條必經(jīng)之路是結(jié)束與世界隔離的狀態(tài),通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上正常軌道。金正恩這位新領(lǐng)導(dǎo)人不斷重申發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要性,這或許可以成為各國在解決朝鮮問題上的一個突破口。

        Leon Sigal對《財(cái)經(jīng)》記者說,朝鮮核國家的地位可能將奠定朝鮮經(jīng)濟(jì)開放的基礎(chǔ),金正恩可以憑借已經(jīng)擁有核武器,將國家資源轉(zhuǎn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能量,“讓兵工廠開始生產(chǎn)民生用品”。

        就在朝鮮半島還在劍拔弩張的氣氛中時,3月31日舉行的朝鮮勞動黨中央全會上還確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與核武裝建設(shè)并舉路線。

        以往在這種“將與美帝決一死戰(zhàn)”的氣氛下,朝鮮會取消幾乎所有外國人的交流活動,但這次除了在平壤以外的地方城市張貼大量反美標(biāo)語外,原本安排好和外界的交流活動,包括以介紹市場運(yùn)作為主的非政府組織“朝鮮交流”的活動都在如期進(jìn)行。

        一位在朝鮮長大的丹東商人對《財(cái)經(jīng)》記者表示,不少平壤居民于2月核試驗(yàn)后,對不穩(wěn)定的局勢感到擔(dān)心,因此變賣了家中電器和貴重物品換取現(xiàn)金,丹東邊貿(mào)也因朝鮮居民需求衰退而大受影響。不過,這樣的情況已隨著4月初朝鮮停止動員有所緩解;4月12日起,丹東口岸也恢復(fù)了忙碌。

        外國投資方面,目前僅有德國飯店運(yùn)營集團(tuán)凱賓斯基3月底宣布放棄經(jīng)營朝鮮柳京飯店的計(jì)劃。從事將軟件設(shè)計(jì)和制衣業(yè)務(wù)外包給朝鮮的荷蘭商人Paul Tjia 告訴《財(cái)經(jīng)》記者,其業(yè)務(wù)一如往常地運(yùn)作著,等局勢穩(wěn)定后他還將籌組考察團(tuán)前往朝鮮。

        4月1日,朝鮮第十二屆最高人民會議第七次會議宣布,重新任命因2002年導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開放而被貶職的前總理樸鳳為總理,原任總理崔永林改任最高人民會議常任委員會名譽(yù)副委員長。外界將此解讀為金正恩在這輪情勢緊張緩解后,將再嘗試推動經(jīng)濟(jì)開放。

        人民是否擁有足夠糧食,也是金正恩政權(quán)合法性的基礎(chǔ)?!拔艺J(rèn)為這次會議的訊息是,朝鮮加強(qiáng)國防軍備是為了大力建設(shè)經(jīng)濟(jì)?!鄙鲜鲩L期往來朝鮮的歐洲商人表示。

        根據(jù)經(jīng)常往來平壤的商人觀察,在金正日逝世前一年,平壤的氣氛就已出現(xiàn)變化,平壤人手上的現(xiàn)金增多,更重要的是他們不吝于消費(fèi),不少餐廳和按摩SPA應(yīng)運(yùn)而生,越來越多的年輕人試圖創(chuàng)業(yè)。

        2月27日, 朝鮮媒體報(bào)道,2013年朝鮮將接待更多來自德國、英國、荷蘭等歐洲國家的游客,同時還將新增迷你高爾夫球游和體育游等主題的旅游商品。

        此外,朝鮮還宣布將參加4月28日在遼寧省丹東市舉行的國際旅游商品展;為吸引中國游客,西安-平壤、上海-平壤的包機(jī)旅游將于7月恢復(fù)。

        在這樣的氣氛下,看好朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公司不在少數(shù), 中國海外投資聯(lián)合會(下稱中海投)對《財(cái)經(jīng)》記者表示,從4月底開始,中海投還將組織輕工業(yè)、貿(mào)易、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)及高新科技領(lǐng)域的投資考察團(tuán);朝方也已承諾快速審批、稅收減免和電力優(yōu)先供應(yīng)等優(yōu)惠條件。

        崔應(yīng)九認(rèn)為,既然朝鮮政府重新啟用樸鳳柱作為總理,朝鮮可能將實(shí)施更多開放措施;不過吉林社科院朝鮮韓國研究所所長張玉山也對《財(cái)經(jīng)》記者指出朝鮮的問題:朝鮮經(jīng)濟(jì)仍缺乏引進(jìn)創(chuàng)新的觀念,原本期望在2012年打開強(qiáng)盛大國大門,讓朝鮮經(jīng)濟(jì)回到上世紀(jì)80年代水平的目標(biāo),現(xiàn)在看來仍是遙遙無期。

        無論如何,金正恩至少在過去幾個月交到一個美國朋友:被戲稱為美國駐朝鮮大使的羅德曼最近對《邁阿密先驅(qū)報(bào)》表示,8月1日他將再次前往朝鮮?!拔覀儯ń鹫骱退救耍┻€沒有具體計(jì)劃做什么,但我們只會隨便找些樂子而已。”羅德曼說,“雖然可能性很小,但我希望啟程之前能見到美國總統(tǒng)奧巴馬一面。這樣我回來之后美國聯(lián)邦調(diào)查局就不會問我那么多問題?!?/p>

        本刊實(shí)習(xí)記者郝洲對此文亦有貢獻(xiàn)

        日韩精品一区二区在线视| 久久精品一区二区三区av| 狠干狠爱无码区| 亚洲夫妻性生活视频网站| 久久99精品综合国产女同 | 欧美熟妇另类久久久久久不卡| 全部孕妇毛片| 一区二区三区婷婷在线| 亚洲五码av在线观看| 亚洲午夜无码毛片av久久| 色欲人妻综合网| AV成人午夜无码一区二区| 久久深夜中文字幕高清中文| 美女午夜福利视频网址| 无码av天堂一区二区三区| 亚洲人成人网毛片在线播放| 亚洲经典三级| 中文无码日韩欧免费视频| 亚洲精品456在线播放狼人| 国产对白国语对白| 曰本女人与公拘交酡免费视频| 国产精品日日摸夜夜添夜夜添 | 亚洲综合一区中文字幕| 亚洲精品无码久久久久牙蜜区| 日韩AV无码一区二区三| 麻豆国产成人av高清在线| 成人无码一区二区三区| 双乳被一左一右吃着动态图| 国产精品久久无码免费看| 沐浴偷拍一区二区视频| 国产日产综合| 91天堂素人精品系列全集亚洲 | 无码视频一区二区三区在线观看| 蜜桃av多人一区二区三区| 日本一区三区三区在线观看| 爽爽精品dvd蜜桃成熟时电影院| 欧美成人在线A免费观看| 中文字幕亚洲中文第一| 亚洲av首页在线| 99爱这里只有精品| 国产视频一区二区三区在线看|