春暖花開(kāi)，資本輸出的“中國(guó)時(shí)代”亦撲面而來(lái)。

中國(guó)商務(wù)部4月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度中國(guó)境內(nèi)投資者對(duì)全球138個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1621家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類(lèi)直接投資238億美元，同比增長(zhǎng)44%。

上述數(shù)據(jù)出乎一些機(jī)構(gòu)預(yù)期，但從去年以來(lái)的情況看，中國(guó)對(duì)外直接投資增長(zhǎng)，已非短期現(xiàn)象。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球141個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4425家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類(lèi)直接投資772.2億美元，同比增長(zhǎng)28.6%。而這一潮流與全球情況正好相反。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議今年1月發(fā)布的報(bào)告，2012年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，企業(yè)跨國(guó)投資能力和意愿下降，全球跨國(guó)直接投資總量為1.3萬(wàn)億美元，同比下降18.3%。

在榮鼎咨詢(xún)（Rhodium Group， LLC）研究部主任韓其洛看來(lái)，中國(guó)對(duì)外直接投資逆勢(shì)上升，預(yù)示著中國(guó)融入全球化進(jìn)入新階段。這一增長(zhǎng)背后，有各類(lèi)型企業(yè)微觀層面的努力，也有政府和政策在宏觀層面上的推進(jìn)，更與中國(guó)資本積累多年之后的溢出效應(yīng)相關(guān)。

據(jù)中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)，截至3月底，中國(guó)國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為3.44萬(wàn)億美元，今年一季度外匯儲(chǔ)備增加1571億美元，其中主要來(lái)自于非貿(mào)易順差。總體上，中國(guó)仍然是一個(gè)資本凈流入國(guó)，一季度境外對(duì)華直接投資凈增294億美元。

近日在京舉辦的第七屆中國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資研討會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委外資司副巡視員王建軍披露，中國(guó)正在研究簡(jiǎn)化境外投資管理方案，今后將探索實(shí)行備案制為主的管理方式。這意味著，政府鼓勵(lì)對(duì)外投資適度加速。

另外，在逐步放松對(duì)匯率、利率和資本賬戶(hù)管制的背景下，2013年以來(lái)，中國(guó)金融監(jiān)管層在資本項(xiàng)目開(kāi)放上的動(dòng)作不斷，也持續(xù)向市場(chǎng)發(fā)出了資本項(xiàng)目改革迅速推進(jìn)的信號(hào)，這為更多境內(nèi)資金走出去，特別是私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人資金的全球流動(dòng)，打開(kāi)了更大的想象空間。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授、巴克萊首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃益平對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)，中國(guó)要加速資本項(xiàng)目開(kāi)放，最容易實(shí)現(xiàn)的就是對(duì)外直接投資的開(kāi)放，這會(huì)使中國(guó)對(duì)外直接投資呈現(xiàn)加速發(fā)展的勢(shì)頭。

不過(guò)，在這一增速背后的投資質(zhì)量不高和不均衡現(xiàn)象，亦引起決策層和投資界的重視。中國(guó)投資有限公司資產(chǎn)配置與戰(zhàn)略研究部高級(jí)業(yè)務(wù)主管肇越對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，對(duì)外投資企業(yè)性質(zhì)多為國(guó)有企業(yè)，大型央企和國(guó)企憑借國(guó)內(nèi)壟斷地位實(shí)現(xiàn)了快速擴(kuò)張后，跨國(guó)擴(kuò)張沖動(dòng)的成功與否有待檢驗(yàn)。

同時(shí)，針對(duì)美國(guó)等國(guó)家對(duì)中國(guó)外商投資限制的指責(zé)，加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，堪為中國(guó)對(duì)外直接投資增長(zhǎng)的一體兩面。

投資空間分布

此輪中國(guó)資本的全球流向，與中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重點(diǎn)區(qū)域高度呼應(yīng)，呈現(xiàn)出有跡可循的持續(xù)性規(guī)律。

據(jù)中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)介紹，今年一季度中國(guó)內(nèi)地對(duì)中國(guó)香港、東盟、歐盟、澳大利亞和美國(guó)的投資分別增長(zhǎng)34%、99%、29%、33%和104%。

考慮到中國(guó)對(duì)外投資的基數(shù)不大，尤其是對(duì)美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的投資數(shù)額有限，較高的增長(zhǎng)率亦在情理之中。

引人注目的是，自金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)和歐洲是中國(guó)對(duì)外直接投資的兩個(gè)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。歐洲正在成為中國(guó)ODI的首選目的地。歐亞投資私募基金A CAPITAL近日指出，中國(guó)投資者繼續(xù)以創(chuàng)紀(jì)錄的速度在歐洲捕獲投資機(jī)會(huì)，2012年投資額達(dá)126億美元，增長(zhǎng)了21%，占中國(guó)全球并購(gòu)總額33%，比美國(guó)高出不止一倍。

經(jīng)歷了2011年相對(duì)安靜的選舉年后，中國(guó)流向美國(guó)的投資額重新發(fā)力，2012年增長(zhǎng)了48%至54億美元，占并購(gòu)總額的14%。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們預(yù)計(jì)，從中國(guó)流向歐洲的投資將保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，因?yàn)闅W洲估值受緩慢增長(zhǎng)預(yù)期影響仍舊偏低，歐洲也沒(méi)有設(shè)置類(lèi)似美國(guó)外資投資委員會(huì)（CFIUS）的監(jiān)管障礙。

A CAPITAL創(chuàng)始人及總裁合伙人龍博望認(rèn)為，2012年全年數(shù)據(jù)證明，歐洲在中國(guó)企業(yè)眼中仍為極具吸引力的投資目的地，其在非自然資源領(lǐng)域所占投資份額高達(dá)61%。這對(duì)于正處于危機(jī)中的歐元區(qū)來(lái)說(shuō)是個(gè)十分有趣的現(xiàn)象。這一趨勢(shì)表明在軟著落的中國(guó)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，中國(guó)企業(yè)向價(jià)值鏈上游轉(zhuǎn)移的迫切需求，以及歐洲與中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的互補(bǔ)性。

彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所和全球發(fā)展中心資深研究員阿文德·薩勃拉曼尼對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)，目前歐洲資產(chǎn)價(jià)格已經(jīng)足夠便宜，正是投資的良機(jī)，中國(guó)顯然抓住了這個(gè)機(jī)會(huì)。

肇越則表示，今年一季度的對(duì)外直接投資數(shù)據(jù)不具備里程碑意義。中國(guó)目前正處于由二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)推動(dòng)的高速工業(yè)化階段，轉(zhuǎn)向以資本有機(jī)構(gòu)成迅速提高的資本化階段，中國(guó)距離資本化階段接近完成并逐步走向技術(shù)化階段，還有相當(dāng)距離。中國(guó)部分企業(yè)的國(guó)際化雄心來(lái)自一種幻化思想的驅(qū)動(dòng)，這或許是很多企業(yè)海外擴(kuò)張并不成功的一個(gè)原因。

在投資內(nèi)容上，自然資源交易仍然是中國(guó)海外直接投資的推動(dòng)力。肇越觀察到，2012年中國(guó)最活躍的海外投資前十個(gè)企業(yè)還主要集中于中低端制造業(yè)，他對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)，能源行業(yè)擴(kuò)張動(dòng)機(jī)較強(qiáng)，但是缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)外投資后的經(jīng)營(yíng)管理可能存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

2012年中國(guó)對(duì)外直接投資中，自然資源投資占總交易數(shù)59%，2011年為51%，交易額與去年相比上升42%，達(dá)到220億美元。自然資源交易主要發(fā)生在南美洲，占所有自然資源并購(gòu)交易的26%，大洋洲為23%，北美洲為22%。

不過(guò)，變化已然在發(fā)生。服務(wù)業(yè)交易獲得了最大增長(zhǎng)，上升165%，從48億美元增至110億美元，前三大規(guī)模交易分別為三峽集團(tuán)/EDP，大連萬(wàn)達(dá)/AMC以及中投/Thames Water。業(yè)界人士認(rèn)為，這一趨勢(shì)是一個(gè)很好的指標(biāo)，展現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)正更多地轉(zhuǎn)向以消費(fèi)者與附加值為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體，以及去海外購(gòu)買(mǎi)所謂的技能、品牌和技術(shù)的必要性。

歐洲在這方面表現(xiàn)得最為搶眼，占到中國(guó)對(duì)外服務(wù)業(yè)投資總額的51%，從2.4億美元增加到57億美元。這一強(qiáng)勁增長(zhǎng)主要受益于中國(guó)三峽向EDP的小股權(quán)投資35億美元，以及中投的三個(gè)大手筆投資。

歐洲也成為中國(guó)非自然資源投資的首選目的地，交易額為96億美元，相比去年70億美元增長(zhǎng)了40%，占所有非自然資源并購(gòu)交易的61%。更為顯著的是：歐洲占工業(yè)領(lǐng)域所有交易的86%，由此可見(jiàn)中國(guó)投資者在歐洲工業(yè)投資中的重要性。中國(guó)公司渴求技術(shù)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)鏈的上移，顯然，對(duì)外直接投資提供了成長(zhǎng)的空間。

據(jù)仲量聯(lián)行最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年全年中國(guó)海外商業(yè)房地產(chǎn)直接投資額達(dá)40億美元（包括中國(guó)香港），較2011年也增長(zhǎng)了33%。仲量聯(lián)行全球資本市場(chǎng)研究部總監(jiān)大衛(wèi)·格林·摩根近日表示，在過(guò)去幾年，房地產(chǎn)作為投資類(lèi)別重新崛起，目前踴躍的中國(guó)投資者包括四個(gè)部分：一些地產(chǎn)企業(yè)的海外布局、大的機(jī)構(gòu)投資者選擇性投資、部分國(guó)有企業(yè)的海外投資，以及一些富裕人群的個(gè)人投資行為。

國(guó)資仍占主導(dǎo)

2012年對(duì)外投資的中國(guó)企業(yè)中，中投等國(guó)資企業(yè)仍然獨(dú)占鰲頭，民企的投資項(xiàng)目雖有明顯增加，但總投資額相對(duì)國(guó)企仍是小頭。

在歐洲，中投在英國(guó)泰晤士水務(wù)公司Thames Water下注7.79億美元，以7.26億美元購(gòu)買(mǎi)了英國(guó)希思羅機(jī)場(chǎng)（Heathrow）控股公司10%的權(quán)益，以484萬(wàn)美元收購(gòu)了歐洲通信衛(wèi)星公司（Eutelsat）7%的股權(quán)。

3月25日，中投公司與俄羅斯相關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂遠(yuǎn)東合作開(kāi)發(fā)備忘錄，相關(guān)方在投資項(xiàng)目選擇上將主要關(guān)注包括大型基礎(chǔ)設(shè)施和物流領(lǐng)域、具有高附加值的自然資源開(kāi)發(fā)和加工領(lǐng)域、具有行業(yè)領(lǐng)先地位的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)的增長(zhǎng)型投資機(jī)會(huì)等。

一些美國(guó)智庫(kù)分析，中國(guó)投資有限公司（下稱(chēng)中投）等對(duì)美國(guó)的投資被認(rèn)為是和外儲(chǔ)投資平行的一種投資模式。中投作為中國(guó)主權(quán)財(cái)富基金，并非直接用外儲(chǔ)來(lái)投資，而是由財(cái)政部發(fā)債購(gòu)買(mǎi)了數(shù)千億美元作為中投的資本金，二者都受到來(lái)自政府的嚴(yán)格控制。

中投副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理高西慶在4月的博鰲亞洲論壇上解釋?zhuān)型豆竞Ｍ馔顿Y的策略是關(guān)注歐美基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和新興市場(chǎng)，而中投在歐洲未來(lái)的投資可能會(huì)關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施、能源、房地產(chǎn)、公共領(lǐng)域。事實(shí)證明這個(gè)策略收效顯著：2012年中投公司境外投資組合收益表現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于上年，全年收益率接近11%。

今年初，時(shí)任中投公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官樓繼偉曾表示，中投期望在投資組合中，各種資產(chǎn)都有所配置，將增持制造業(yè)及穩(wěn)定的資產(chǎn)，包括基礎(chǔ)設(shè)施和良好回報(bào)的房地產(chǎn)，以減少對(duì)美債的依賴(lài)。

麥肯錫公司董事長(zhǎng)兼全球總裁鮑達(dá)民認(rèn)為，中投的投資多樣化很有助益，但是有一些美國(guó)人，尤其是華盛頓政府官員與國(guó)會(huì)議員，仍然無(wú)法把市場(chǎng)力量和逐利動(dòng)機(jī)與中投這樣的主權(quán)財(cái)富基金完全聯(lián)系起來(lái)。

美國(guó)智庫(kù)傳統(tǒng)基金會(huì)（Heritage Foundation）亞洲研究中心高級(jí)研究員史劍道認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)對(duì)投資時(shí)機(jī)，對(duì)要做出的努力，都表現(xiàn)得非常清醒現(xiàn)實(shí)，西方也表達(dá)了一定的接受意愿；但是，他對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者強(qiáng)調(diào)，被投資國(guó)家對(duì)于中國(guó)國(guó)有企業(yè)的疑心，很難完全消除。

按照史劍道的估算，如果以美元計(jì)量，澳大利亞、美國(guó)、伊朗、德國(guó)和尼日利亞是中國(guó)對(duì)外投資受挫的五個(gè)主要目標(biāo)國(guó)。由于種種原因，近年來(lái)有超過(guò)2000億美元的中國(guó)對(duì)外投資協(xié)議夭折。

對(duì)于國(guó)有企業(yè)的不信任，建立在這樣的數(shù)據(jù)上：中國(guó)對(duì)外投資仍然以國(guó)有企業(yè)為主，總量上國(guó)有企業(yè)占到投資總數(shù)的92%。

A CAPITAL近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)中國(guó)對(duì)外投資，并隱約呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)，占并購(gòu)交易總金額的86%以及交易總數(shù)量的60%。與之相對(duì)，民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)交易所占份額為創(chuàng)歷史新低的14%。國(guó)有企業(yè)交易總金額增長(zhǎng)47%，民營(yíng)企業(yè)交易總金額下降35%。

史劍道推測(cè)，2013年國(guó)有企業(yè)仍將占中國(guó)對(duì)外投資總價(jià)值的90%，這會(huì)在投資目的地國(guó)引發(fā)一些政治上的反對(duì)。

政治反對(duì)使投資受阻累及一些民營(yíng)企業(yè)，最集中的體現(xiàn)莫過(guò)于華為。去年10月，美國(guó)國(guó)會(huì)的一份報(bào)告正式給華為和中興（ZTE）打入“威脅國(guó)家安全”的隊(duì)列。事隔半年，2013年4月末，公開(kāi)報(bào)道顯示，華為已放棄征服美國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場(chǎng)的努力。過(guò)去的一年中，華為已經(jīng)將擴(kuò)張重心轉(zhuǎn)移出美國(guó)。華為執(zhí)行副總裁徐直軍在公司的分析師會(huì)議上說(shuō)：“我們已對(duì)美國(guó)市場(chǎng)不再感興趣。”

但作為對(duì)外投資增長(zhǎng)點(diǎn)，中國(guó)的私有企業(yè)卻被寄予厚望。在單筆交易量上，中國(guó)私企扮演著關(guān)鍵的角色。

據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，2012年私企對(duì)外投資額占中國(guó)整體對(duì)外投資額的比例達(dá)到9.5%，而兩年前這一數(shù)字是不足4%。

在美國(guó)南卡州，中國(guó)私營(yíng)企業(yè)正在當(dāng)?shù)爻蔀橥顿Y的主力軍。南卡商務(wù)廳廳長(zhǎng)羅伯特·希特告訴《財(cái)經(jīng)》記者，中國(guó)公司在南卡州在案的資本投資總額已達(dá)到3.929億美元，雇用了2000多名員工。在南卡商務(wù)廳備案的中國(guó)投資企業(yè)達(dá)17家，絕大多數(shù)為非國(guó)有企業(yè)。

鮑達(dá)民對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者分析說(shuō)，其他國(guó)家對(duì)于中國(guó)投資的真正恐懼在于國(guó)家資本主義。要避免這種恐懼，中國(guó)要確保投資項(xiàng)目被視作是商業(yè)性的，是符合商業(yè)條款的，投資決策過(guò)程和投資目標(biāo)是透明的，并使投資目標(biāo)國(guó)的公眾了解中國(guó)投資給他們帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)和利益。

優(yōu)化投資環(huán)境

中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資加速的背后，政府支持和政策推動(dòng)是重要因素。

根據(jù)中國(guó)人民銀行4月11日發(fā)布的《2013年一季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告》，截至3月底，中國(guó)國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為3.44萬(wàn)億美元，外匯儲(chǔ)備增加1571億美元。這是自2011年二季度以來(lái)，中國(guó)外匯儲(chǔ)備的最高季度增幅。

除了貿(mào)易順差，一季度中國(guó)外匯儲(chǔ)備增加較多，主要來(lái)自資本和金融項(xiàng)目高達(dá)1018億美元的順差。其中，中國(guó)接受的直接投資凈流入為294億美元。如何加快中國(guó)資本對(duì)外流動(dòng)，避免國(guó)際資本巨額流入，以更好平衡國(guó)際收支，對(duì)中國(guó)仍然是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

4月17日，國(guó)家發(fā)改委外資司副巡視員王建軍在“第七屆中國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資研討會(huì)”上披露，中國(guó)將深化境外投資管理體制改革，注重為企業(yè)提供更好服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)投資主體地位。

王建軍稱(chēng)，政府有關(guān)部門(mén)正抓緊研究簡(jiǎn)化境外投資管理的方案，今后將探索實(shí)行備案制為主的管理方式，大幅度減少目前的項(xiàng)目審批范圍，大大簡(jiǎn)化企業(yè)對(duì)外投資的環(huán)節(jié)。

中國(guó)利率市場(chǎng)化步伐不斷加快也有利于對(duì)外投資增長(zhǎng)。中國(guó)央行先是在2012年夏開(kāi)始利率市場(chǎng)化改革破冰，同時(shí)，其推動(dòng)人民幣匯改及資本項(xiàng)目開(kāi)放等方面的努力也同樣引人注目。人民幣匯率已趨于均衡之際，前海金融改革“先行先試”與QFII及RQFII的擴(kuò)容聲中，中國(guó)資本項(xiàng)目的管制也越來(lái)越松了。鮑達(dá)民認(rèn)為這些舉措使中國(guó)日益與全球資本市場(chǎng)融為一體。

但中國(guó)加速對(duì)外投資步伐的同時(shí)，也飽受以美國(guó)為代表的對(duì)華投資遭遇審查限制的指責(zé)。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭在逐漸走強(qiáng)，中國(guó)對(duì)高科技與服務(wù)業(yè)相關(guān)資產(chǎn)的興趣也日益濃厚，這些都會(huì)加深中對(duì)美投資的幅度和深度。而起決定作用的，是兩國(guó)政治和政策的取舍權(quán)衡。

華盛頓智庫(kù)機(jī)構(gòu)Third Way貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策資深研究員愛(ài)德華·格文對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者指出，2006年時(shí)，中國(guó)列出了限制外國(guó)投資的領(lǐng)域，包括航空、煤炭、國(guó)防、國(guó)家電網(wǎng)、運(yùn)輸和通訊等。2008年10月，《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法（草案）》又提出，如有國(guó)家安全之虞，禁止向外國(guó)投資者轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)。此外，在非國(guó)家安全領(lǐng)域之外，中國(guó)還在很多其他領(lǐng)域?yàn)槊绹?guó)貿(mào)易和投資受限。

對(duì)中美的互相指責(zé)，史劍道給出的藥方是“互利互惠”：中國(guó)經(jīng)濟(jì)越開(kāi)放，越有競(jìng)爭(zhēng)性，就會(huì)有更多的境外接受中國(guó)投資意愿產(chǎn)生；與此同時(shí)，要提高美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的操作，使投資審查有效而透明，并減少政治影響的干預(yù)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙晉平認(rèn)為，政府中期目標(biāo)應(yīng)是通過(guò)市場(chǎng)化方式，完善市場(chǎng)化環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)投資；長(zhǎng)期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)投資的自由化。

對(duì)于中、美市場(chǎng)的開(kāi)放，肇越認(rèn)為，在客觀上，沒(méi)有一個(gè)大國(guó)資本項(xiàng)目是完全開(kāi)放的。在資本項(xiàng)目的三大項(xiàng)43小項(xiàng)中，美國(guó)在資本項(xiàng)目上是開(kāi)放的，但是它通過(guò)國(guó)家安全或者其他原因?qū)τ诤Ｍ馔顿Y加以控制；通常認(rèn)為中國(guó)實(shí)行資本項(xiàng)目管制，實(shí)際上在32小項(xiàng)上都是開(kāi)放的。但是在一些主要的、核心項(xiàng)目上存在管制，因此被認(rèn)為市場(chǎng)不夠開(kāi)放。

是否有切實(shí)可行的辦法？肇越說(shuō)，可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，一方面放開(kāi)一般性管制措施，另一方面加強(qiáng)國(guó)家安全等方面的要求。鮑達(dá)民持相似觀點(diǎn)。他說(shuō)，如果要保持中國(guó)的對(duì)外投資增長(zhǎng)勢(shì)頭，中國(guó)政府應(yīng)該與其他政府和公關(guān)機(jī)構(gòu)合作，表明中國(guó)投資的互益性。