資源既然是稀缺的,那么競爭就不可避免。然而,自從1890年美國實施《謝爾曼法》以來,至今已經(jīng)有超過90個國家和地區(qū)仿效,建立了類似的競爭法或競爭政策,其目的是“維護(hù)和促進(jìn)競爭行為,遏制和懲罰反競爭行為”。問題是:既然競爭不可避免,為什么還要立法促進(jìn)競爭?為什么“競爭”之外,還有所謂的“惡性競爭”?為什么“合作”之外,還有所謂的“勾結(jié)”?
這些奇怪的概念之所以產(chǎn)生,是由于人們低估了競爭的普遍性和復(fù)雜性。首先,競爭無處不在。為了爭奪一張車票,人們既可以競價,也可以通過排隊、托關(guān)系、找黃牛、購買電話追撥器、下載搶票刷屏軟件等方式來競爭。推而廣之,學(xué)校的學(xué)位、劇院的座位、醫(yī)院的床位,任何有兩個以上的人要的商品,都遵循同樣的規(guī)律——任何管制都只能改變?nèi)藗兏偁幍姆绞剑鵁o法消除競爭本身。
其次,競爭儀態(tài)萬千。人與人、企業(yè)與企業(yè)、組織與組織之間,固然可以存在競爭,但孤軍奮戰(zhàn)式的競爭在生活中是罕見的。哪怕是個人,其背后也有親屬、同鄉(xiāng)、學(xué)友,乃至整個市場向他提供補給和支持。更常見的是,人們結(jié)成家庭、組織、企業(yè),以一群人合作的方式,來與另外一群人展開更有力的競爭。人們在企業(yè)內(nèi)部開展合作,為的是在企業(yè)外部展開競爭;幾個企業(yè)結(jié)盟或合并,為的是在更大范圍內(nèi)應(yīng)付更激烈的競爭。這是說,合作本來就是一種競爭方式。
自從科斯(Ronald Coase)在1937年撰文“企業(yè)的本質(zhì)”(The Nature of the Firm)以來,經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過大量的理論和實證研究,闡明了一個簡單的道理:企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部邊界,并非企業(yè)家主觀決定、天然如此、固定不變的,而是企業(yè)家被動決定、為了適應(yīng)生產(chǎn)和社會的約束條件而形成的。
換言之,企業(yè)家們選擇在哪里劃分企業(yè)的邊界,何時將企業(yè)一分為二、何時又將企業(yè)合二為一,是由諸多實際的和內(nèi)在的因素共同作用的結(jié)果;為合并而合并,為拆分而拆分,是不會帶來利潤的。
反壟斷立法的深刻誤會就在于:立法者和執(zhí)法者貌似有本事,根據(jù)企業(yè)的外在形式,來判斷一種商業(yè)行為究竟是促進(jìn)競爭還是抑制競爭,而這往往是夜郎自大。例如,企業(yè)因為“做得好”才“做得大”,而不是“只要做得大”就“做得好”,但反壟斷法執(zhí)行者卻會置果為因,以為“分拆企業(yè)”或“禁止合并”,才能促進(jìn)競爭;又例如,企業(yè)必須“分區(qū)域經(jīng)營”才能發(fā)揮最大的生產(chǎn)潛能,但反壟斷執(zhí)行者卻又會本末倒置,要求企業(yè)“抹殺地域或消費者群體的差異”,進(jìn)行劃一標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營。
回顧美國反壟斷法實施的百年歷史,大量經(jīng)典案例表明,那些阻止橫向聯(lián)合、阻止縱向聯(lián)合、阻止分區(qū)域經(jīng)營、阻止企業(yè)間自愿締結(jié)的價格聯(lián)盟、阻止企業(yè)自由搭售商品的判例,到后來都被證明是由于法官誤解了競爭的內(nèi)在邏輯、僅從樸素和自發(fā)的對“競爭”和“合作”的理解而作出的。
科斯曾經(jīng)說過,經(jīng)濟(jì)學(xué)家一見到自己不理解的商業(yè)行為,就會往反壟斷上去想。在反壟斷立法者和執(zhí)法者看來,能夠理解的競爭就叫“良性競爭”,否則就叫“惡性競爭”;能夠理解的結(jié)盟就叫“合作”,否則就叫“勾結(jié)”。這些武斷的標(biāo)簽和干預(yù),對市場造成的危害,往往比帶來的好處更大。
要維護(hù)一個良好的市場競爭環(huán)境,沒有什么比對商業(yè)競爭模式保持謙遜,對所謂“良性競爭”和“惡性競爭”,以及對“合作”和“勾結(jié)”這些充滿偏見的概念保持警惕更重要了。要維護(hù)市場自由,反壟斷戒條應(yīng)該是:只有政府在行業(yè)入口設(shè)置的障礙,才是真正值得反對的壟斷根源;而對于那些在市場中我們看不懂的商業(yè)行為,則應(yīng)該聽之任之。