記者觀察

樓市調(diào)控走向分化

胡雯/文

“國五條”出臺半年之后，各地執(zhí)行政策的松緊度再次出現(xiàn)分化。鄭州市政府9月2日發(fā)布新政，抬高了住房限購政策門檻，新政規(guī)定未滿20歲的人員不得在限購區(qū)域購房，滿20歲的及非本市戶籍居民家庭則限購一套。

此前不久，南京市亦下發(fā)通知稱，市、區(qū)屬國有獨資、控股（參股）企業(yè)必須從一般商品房地產(chǎn)領(lǐng)域退出。

但有的城市卻在放松限購，刺激住房消費。安徽蕪湖市最新規(guī)定，在市區(qū)就業(yè)滿三年的本科及以上學(xué)歷免繳購房契稅，本科學(xué)歷買房還可獲2萬元補貼，博士、碩士、學(xué)士、專科生在蕪湖租房都可以享受政府補貼。

此外，深圳市將享受優(yōu)惠政策，普通住房標準的單價核算方式調(diào)整為單套住房總價核算方式，這將使普通住宅的范圍有所擴大，等于是在鼓勵購房者盡快購房。而溫州等地也在此前放松了限購。

政策的分化源自各地房地產(chǎn)市場的分化，部分城市交易火爆，房價節(jié)節(jié)攀升，而部分城市則門庭冷清，“鬼樓、鬼城”頻現(xiàn)。

國家統(tǒng)計局公布的2013年7月房價指數(shù)中，南京和鄭州房價同比漲幅分別為12.8%和12%，在70個城市中排名第六和第七，屬于全國房價上漲最快的兩個二線城市，可以預(yù)測其全年房價控制目標將很難完成。

而溫州房價從2011年9月開始已連續(xù)22個月下降，蕪湖市今年7月，商品住宅總成交僅1321套，同比下滑59%。鄂爾多斯更加嚴重，甚至引發(fā)了以白酒抵債等種種亂象。

一線城市的供不應(yīng)求，與三四線城市的庫存積壓，呈現(xiàn)出巨大反差。其原因可追溯至2010年國家針對一線城市進行的調(diào)控，從而使大量房企轉(zhuǎn)而涌入二三線城市，導(dǎo)致當(dāng)?shù)刈》抗┙o過剩。

這亦是采用“限購、限價、限貸”等行政調(diào)控手段的直接后果，在一定意義上并不利于市場合理有效地配置資源，反而可能加劇市場供需矛盾和價格波動。在這樣的市場環(huán)境下，各地方政府調(diào)控政策出現(xiàn)分化有其合理性。

更重要的是，中央政府如何制定一套符合市場經(jīng)濟邏輯的地產(chǎn)長效機制。該機制應(yīng)更多地引入稅收、信貸等經(jīng)濟的和法律的手段，同時在包括土地供應(yīng)體系、房地產(chǎn)金融制度和住宅產(chǎn)業(yè)化等方面建立健全長效機制。

越來越多的跡象顯示，這也是新一屆政府的調(diào)控方向所在。在8月的博鰲房地產(chǎn)論壇上，房地產(chǎn)協(xié)會副會長朱中一透露，有關(guān)部門制定的涉及房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制正在論證，估計會在三個月后逐步清晰并公布于眾。

他說

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光明擬百億收購以色列食品商

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數(shù)說