近年來,律師與法官之間常有緊張事件發(fā)生,雙方互不信任,甚至在有些案件中形成敵對關(guān)系。其中一項表層的沖突體現(xiàn)于法庭安檢。
國內(nèi)有一些法院對律師進行苛刻的歧視性安檢,包括反復(fù)檢、人身檢、脫鞋抽皮帶檢等,特別是針對某些所謂敏感案件的敏感律師。
例如,2012年12月4日,82憲法實施30周年之際,黑龍江省齊齊哈爾市夙生律師事務(wù)所主任遲夙生等幾十名律師到吉林船營區(qū)法院出庭辯護,被兩次要求進行安檢,不允許攜帶手機入庭,從而引發(fā)律師的抗議。北京市才良律師事務(wù)所朱孝頂律師也曾因拒絕接受安檢被山東省高級法院法警驅(qū)逐。
法官與律師關(guān)系的改善,從根本上取決于司法公正的保障,目前則特別需要法院主動“示好”。法官讓一寸,律師敬一尺。
法院尊重律師,保障律師權(quán)利,又特別適合從律師進法庭無需安檢開始。
律師出庭無需安檢,是現(xiàn)行法庭規(guī)則的明確要求。根據(jù)《人民法院司法警察安全檢查規(guī)則》第六條第一項之規(guī)定,司法警察執(zhí)行安全檢查時,對公訴人、律師等依法出庭履行職務(wù)的人員,應(yīng)進行有效證件查驗和登記。
很多國家和地區(qū)的法院也不進行安檢。在香港,不僅律師,旁聽者都可隨便出入法院,隨意旁聽。在日本東京,市民、外國人可隨意進入法院旁聽,甚至無需身份證件、旁聽證。雖然有些法院進入需安檢,但皆為機器安檢,未見針對人身的安檢。
而律師、檢察官、法院職員進入則有專門通道,無需安檢,只需出示證件。
退一步而言,律師進法院,也不是不可以安檢。但作為安檢對象,姑且不論法官,至少檢察官必須同等對待,旁聽案件的人大代表、政協(xié)委員、領(lǐng)導(dǎo)干部必須與其他旁聽者同等對待,不得單獨針對律師進行安檢,更不應(yīng)進行反復(fù)檢、人身檢等歧視性安檢。
律師制度是國家司法制度的一部分,律師是法律職業(yè)共同體的一員,享有與法官、檢察官同樣的待遇和尊嚴,共同擔負落實法律、實現(xiàn)正義的職能。律師完全可以自行負責,沒有任何經(jīng)驗材料證明,律師會犧牲自身的職業(yè)生涯,冒違法犯罪之風險,對法庭安全構(gòu)成威脅。
如果連律師都無法相信,法院何來實現(xiàn)公正的自信,又如何體現(xiàn)“三個自信”?律師進法庭,無需安檢。
事實上,全國已經(jīng)有不少地方,律師進法院只需查驗有效證件和登記。
就正面的個案而言,經(jīng)朱孝頂律師的努力,內(nèi)蒙古巴彥淖爾市中級法院李建平院長決定打破“律師安檢門”,巴彥淖爾市兩級法院自2013年5月起開通律師綠色通道,律師進法院只需查驗證件即可。
2013年7月,湖北省恩施州中級法院下發(fā)《關(guān)于停止對律師等依法出庭履行職務(wù)人員進行安檢的通知》,停止對正當履職的律師進行安檢,嚴禁發(fā)生侵害律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的事件;廣東省惠州市惠陽區(qū)法院放寬安檢制度,律師可憑律師證自由進入該法院。
律協(xié)亦有責任與法院溝通,推動此項良性互動。正面案例諸如,北京市律師協(xié)會經(jīng)與北京市高級法院協(xié)商,制定《北京律師進入法院簡化安檢程序指引》。
自2013年9月1日起,北京律師進入北京法院,只需出示《律師執(zhí)業(yè)證》,經(jīng)掃描登記后,即可進入。除“遇有臨時檢查”或“因數(shù)據(jù)庫更新不及時或其他客觀原因無法正確識別律師身份時”,律師需自覺配合安檢。
希望上述規(guī)定能切實貫徹。
2005年7月北京曾出臺《關(guān)于保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利維護司法公正的意見(試行)》,規(guī)定律師只要持本人有效律師證件參加訴訟,進入法院時,律師本人及攜帶的訴訟材料、物證、筆記本電腦和公務(wù)用包等均免予安全檢查,但落實并不到位。
最關(guān)鍵、最有效的舉措,當屬由最高法院修訂《人民法院司法警察安全檢查規(guī)則》,將目前“依法出庭履行職務(wù)”的表達擴展為“進入法庭”,明確規(guī)定:公訴人、律師等進入法庭,應(yīng)進行有效證件查驗和登記。