2013年8月14日,日本貿易振興機構發(fā)布報告指出:上半年,日本對中國的出口額同比增速為-16.7%,為614.3億美元,連續(xù)兩年同比下滑。五年以來,中國作為日本出口目標市場的地位,首次讓位于美國而退居第二。
日本貿易振興機構認為,日本對中國出口下滑的主要原因是中國內需停滯?!度毡窘?jīng)濟新聞》的評論也認為,比起發(fā)展經(jīng)濟,中國政府目前更重視結構改革,由此導致了日本對中國出口減少。
事實上,盡管中國經(jīng)濟增速有所放緩,但仍維持在相對較高的增速。而且去年9月以來,日元已經(jīng)對人民幣貶值約25%。因此,經(jīng)濟原因并不具有全部的說服力。
作為一個歷史比較,在1997年-1998年東南亞金融危機期間,中國經(jīng)濟增速也有所放緩,日元也一度貶值,在此背景下,日本對華出口仍維持在零增速附近波動,并沒有出現(xiàn)過大幅下滑的情況。
另根據(jù)中國海關數(shù)據(jù),2013年上半年,美國對中國出口同比增長15%,即使是歐盟的增速也有-2%,而與日本經(jīng)濟結構較為相似的韓國,其對中國出口同比增速為11.5%。同期日本對華出口增速為-13.8%。在貨幣大幅貶值的背景下,日本對華出口的增速,卻大大遜于其他經(jīng)濟體的表現(xiàn)。因此,除了經(jīng)濟周期因素,中日雙邊關系的緊張狀態(tài),很可能也是不得不考慮的因素。
也許我們還記得,在2005年前后的中日雙邊關系惡化過程中,中日貿易卻經(jīng)歷著良好的發(fā)展勢頭,由此出現(xiàn)了所謂的“政冷經(jīng)熱”的狀態(tài),彼時雙邊關系惡化對經(jīng)貿關系的影響并不是決定性的。
那么,這次是否有所不同?是否可以斷定,中日之間的政經(jīng)關系已經(jīng)轉向了“政冷經(jīng)冷”的新狀態(tài)?如果是這樣,雙邊政治關系的惡化,在雙邊貿易下滑過程中起到了多大的作用,這分別對中日雙方有多大的影響?
為了對這些問題進行研究,一項重要的基礎工作是對中日關系給出量化指標。在這方面,清華大學當代國際關系研究院建設的“中外關系數(shù)據(jù)庫”,將1950年以來的中國與日本等七個大國的雙邊關系,用月度的分值進行了描述。
在此基礎上,我和中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所的陳思博士一起完成了《中日關系對雙邊貿易的影響:從政冷經(jīng)熱到政冷經(jīng)冷》的研究。我們的研究綜合考慮了中日的經(jīng)濟增長、雙邊匯率、貿易關系的內在趨勢,以及中日外交關系的變化等因素,就這些因素對雙邊貿易的影響進行了測算及評估。結論如下:
首先,中日雙邊貿易對雙邊關系變化的敏感度,近年來出現(xiàn)了大幅度上升。
基于對數(shù)據(jù)的拷打,研究發(fā)現(xiàn),2002年以來中日雙邊貿易的發(fā)展可分為三個階段:第一階段:2002年一季度開始到2008年二季度,這一時期,雙邊貿易實際上也受到雙邊關系變化的影響,但其敏感度較低。因此,這一時期的政治關系對于雙邊貿易來說,并不是決定性的,其影響較容易被其他經(jīng)濟因素決定的大趨勢所吞噬。
第二階段:2008年三季度到2010年三季度,這一階段以次貸危機為起始點。在此期間,沒有證據(jù)表明雙邊關系會對雙邊貿易產生影響。一種可能的解釋是,與其他兩個階段相比,這段時期的中日關系最為穩(wěn)定。在雙邊政治關系較為穩(wěn)定、變化幅度較小的背景下,雙邊貿易變化對政治關系可能不敏感。
第三階段:2010年四季度到2012年四季度,以中日撞船事件為起點的這一階段,雙邊貿易也受到雙邊關系變化的影響,而且敏感度大幅度提高。在這一階段,中日雙邊關系的漸趨緊張,對雙邊貿易邊際上的變化產生了非常顯著的沖擊。
具體而言,在第三階段,對中國來說,出口貿易對雙邊關系的敏感度比第一階段增加了4.75倍-5倍,而進口貿易的敏感度則增加了3.14倍-3.55倍。這意味著在最近階段,雙邊關系相同程度的惡化,會對雙邊貿易造成更大程度的負面沖擊。
這可能表明,第三階段中日關系的惡化,與第一階段的性質有顯著差異。例如,2005年前后的中日關系惡化,主要誘因是日本首相參拜靖國神社、歷史教科書等問題;而第三輪中日關系惡化,則是以撞船事件為起點,圍繞釣魚島的領土爭端展開。前者更側重對歷史的認定,而后者則更側重現(xiàn)實的沖突。
其次,本輪雙邊政治關系的惡化,雖然對雙方出口的沖擊具有不對稱性,但仍然出現(xiàn)了比較嚴重的雙輸結果。
第三階段以來,中日雙邊關系的惡化,雖然沒有改變中國對日本出口增速的變化方向,但已經(jīng)使得該增速的潛在水平出現(xiàn)了下移。另一方面,日本對中國的出口則受到較大的影響,其增速的趨勢發(fā)生了明顯的負向逆轉。近年來,日本對中國的貿易開始轉為逆差,該事實與這里的分析是一致的。
根據(jù)反事實的估計結果,假設中日關系能夠回到2010年二季度的水平,并保持不變;那么2012年中國對日本出口、進口貿易的增速將分別較2011年增長約為16%和19%。但是,基準情形的表現(xiàn)卻分別約為-4.8%和-0.3%。2012年由于雙邊關系緊張,中國對日本的出口額潛在損失為313億-318億美元,而日本的損失為368億-379億美元。日本方面的損失,比中國高出將近20%。由于在此期間,人民幣對美元匯率穩(wěn)中有升,而日元則相對走弱,所以調整為本幣,中國、日本的出口額損失分別需要向下和向上修正,沖擊的不對稱性結論將得以強化。
最后,本輪中日關系惡化,對雙邊貿易的負面影響已經(jīng)十分突出。
以2012年為例,雙邊貿易額的潛在損失可達686億-691億美元。需要說明的是,這個研究考慮了中日之間通過香港的轉口貿易。那么,這一數(shù)量級的貿易額損失意味著什么?該金額約占雙邊貿易的19%,或者是日本GDP的1.5%,又或者是中歐光伏貿易爭端涉案金額的3倍多。
當然,理解這一結果還要注意到,這個貿易額的潛在損失口徑是動態(tài)的、較寬的。在測算時,該研究考慮了雙邊經(jīng)濟增長、匯率變化、內在發(fā)展趨勢帶來雙邊貿易的變化,并將其作為參照系。但不可否認的是,這一數(shù)量級的貿易活動受損,足以對雙邊企業(yè)的利潤、勞動者就業(yè)、居民福利水平產生相當嚴重的負面影響。
因此,與日本貿易振興機構、《日本經(jīng)濟新聞》對貿易數(shù)據(jù)的解讀不同,我們的研究表明,中日關系已經(jīng)陷入了“政冷經(jīng)冷”的狀態(tài),雙邊關系的惡化已經(jīng)對雙邊貿易產生了非常顯著的負面沖擊。即便未來中國經(jīng)濟周期能夠轉向上行,但若中日關系未見明顯改善,則雙邊貿易形勢仍將難以出現(xiàn)根本性的好轉。兩國領導人應該正視這一問題,緩和中日之間的外交關系,以避免政治上的分歧對日常的經(jīng)濟貿易活動產生沖擊。