【摘要】文章通過(guò)分析新生代農(nóng)民工城市疏離感的基本內(nèi)涵及主要表現(xiàn)，認(rèn)為造成這一現(xiàn)象的主要原因是代際傳承、文化適應(yīng)和制度障礙，建議通過(guò)推進(jìn)制度改革、健全社區(qū)功能、改善教育措施、加強(qiáng)道德建設(shè)、注重輿論引導(dǎo)等方式來(lái)消除新生代農(nóng)民工的城市疏離感。

【關(guān)鍵詞】新生代農(nóng)民工 城市疏離感 消除路徑

新生代農(nóng)民工城市疏離感的表現(xiàn)和成因

由于受歷史和現(xiàn)實(shí)原因、主客觀因素的制約，新生代農(nóng)民工在城市生存和生活的不同感受表現(xiàn)為對(duì)于城市不同方面的疏離感。

新生代農(nóng)民工城市疏離感的表現(xiàn)。首先，新生代農(nóng)民工城市疏離感表現(xiàn)為對(duì)城市缺乏歸屬感。一是因生活區(qū)域特殊、居住條件簡(jiǎn)陋、父母社會(huì)地位卑微帶來(lái)的孤立感；二是因父母的忽略、學(xué)校教師的忽視、與城市同齡群體的各種條件懸殊引發(fā)的孤獨(dú)感；三是因行為習(xí)慣、知識(shí)儲(chǔ)備、社會(huì)資源占有與城市生活的差異產(chǎn)生的自卑感?；谏鲜鲂睦砀惺埽律r(nóng)民工對(duì)都市文明具有“旁觀”心理和“過(guò)客”心態(tài)，這是他們或被動(dòng)或主動(dòng)地疏離于城市文明及其發(fā)展之外的典型心理體驗(yàn)。

其次，新生代農(nóng)民工城市疏離感表現(xiàn)為對(duì)未來(lái)缺乏安全感。據(jù)調(diào)查，90%以上的新生代農(nóng)民工希望永久留在城市工作，至于以何種方式留在城市，多數(shù)人表現(xiàn)出茫然。“他們對(duì)現(xiàn)在和將來(lái)不知所措，產(chǎn)生焦慮與不安的感受，從而缺少對(duì)未來(lái)的確定感和可控感，這種焦慮與不安甚至?xí)?duì)他們現(xiàn)在的生活產(chǎn)生負(fù)面的影響，使他們承受不住工作和生活帶來(lái)的壓力，缺少自我確定和自我發(fā)展的安全感?！雹偃狈Π踩?，在行為上表現(xiàn)為易采取以不被社會(huì)稱許或允許的行為去達(dá)到既定目標(biāo)，實(shí)質(zhì)上是對(duì)于城市和城市規(guī)范體系的疏離。

最后，新生代農(nóng)民工城市疏離感表現(xiàn)為對(duì)城市他群缺乏信賴感。缺乏信賴感源于抵觸感，而抵觸感則產(chǎn)生于新生代農(nóng)民工的相對(duì)被剝奪感。農(nóng)民工群體在物質(zhì)利益獲取、社會(huì)地位提升、社會(huì)聲譽(yù)公認(rèn)度等方面與城市他群有一定落差，由此遷延并影響到新生代農(nóng)民工的生活環(huán)境、擇業(yè)機(jī)會(huì)、受教育條件。因?yàn)橄鄬?duì)被剝奪感引起對(duì)城市他群的抵觸感，對(duì)同質(zhì)群體過(guò)度信任，對(duì)異質(zhì)群體戒備防范，無(wú)形中強(qiáng)化了新生代農(nóng)民工的城市疏離感。

新生代農(nóng)民工城市疏離感的成因。其一，代際傳承的原因。在進(jìn)入城市的初期，農(nóng)民工采取候鳥(niǎo)式的遷徙方式，以在城市打工為主，但最終的心理歸屬地是農(nóng)村；到中后期，農(nóng)民工選擇在城市安居時(shí)，因從事職業(yè)的共性，以及從農(nóng)民到城市居民的過(guò)渡性角色，使其呈現(xiàn)出與城市群體的明顯區(qū)別。新生代農(nóng)民工的城市疏離感代際傳承，在于新生代農(nóng)民工有的來(lái)自農(nóng)民工家庭，有的則以農(nóng)民工群體作為自己的社會(huì)交往源，通過(guò)人格、認(rèn)知、情感等折射出新生代農(nóng)民工心理上的城市疏離感。

其二，文化適應(yīng)的原因。根據(jù)默頓的理論，新生代農(nóng)民工的城市疏離感，一定程度是由于城市文化所規(guī)定的目標(biāo)與現(xiàn)存城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的目標(biāo)達(dá)成途徑脫節(jié)導(dǎo)致的。與前輩相比，新生代農(nóng)民工更加渴望融入城市文化，但對(duì)于城市文化所規(guī)定的社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方式，因其受教育水平、身份門檻、社會(huì)資源占有等條件限制，往往難以企及。這種境況一如R·E·帕克所言“他既不能對(duì)其中任何一種文化群體的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)忠貞不渝，又不能為他所認(rèn)同的任何一種文化群體所充分接受”②。

其三，制度障礙的原因。制度障礙包括制度設(shè)計(jì)缺陷和制度運(yùn)行障礙。一方面就設(shè)計(jì)而言，建國(guó)后我國(guó)確立的城鄉(xiāng)戶籍制度依據(jù)城鄉(xiāng)戶籍進(jìn)行社會(huì)資源分配，該制度設(shè)計(jì)延續(xù)的結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)民工及其子女因?yàn)檗r(nóng)村戶籍限制，在城市不能享有與城市居民及城市學(xué)齡兒童平等的權(quán)利。另一方面是制度運(yùn)行障礙。近年來(lái)一些大中城市開(kāi)始嘗試改革城市戶籍制度，但舊制度的瓶頸效應(yīng)在短期內(nèi)難以消除，制度壁壘導(dǎo)致的城市疏離感依然存在。城市戶籍制度設(shè)計(jì)的合理性、普遍性在實(shí)際操作中有待完善，農(nóng)民工群體處于城市的邊緣和弱勢(shì)地位的情況短時(shí)期內(nèi)無(wú)法根本改變。

消除新生代農(nóng)民工城市疏離感的路徑探索

高度關(guān)注并重視解決新生代農(nóng)民工城市疏離感的問(wèn)題，需要調(diào)整和創(chuàng)新解決問(wèn)題的思路，以制度創(chuàng)新推進(jìn)政策和措施創(chuàng)新，對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

推進(jìn)制度創(chuàng)新。良好的制度是社會(huì)有序運(yùn)行的剛性保障，而只有在倫理評(píng)價(jià)上正義和正當(dāng)?shù)闹贫?，才足以保障社?huì)絕大多數(shù)人的權(quán)益和利益，也才能得到絕大多數(shù)人的價(jià)值認(rèn)同和行為支持，制度所體現(xiàn)的精神和理念才能成為社會(huì)的通行準(zhǔn)則，社會(huì)的和諧穩(wěn)定才能成為可能。消除新生代農(nóng)民工城市疏離感賴以產(chǎn)生的制度因素，必須推進(jìn)制度創(chuàng)新。

第一，改革新生代農(nóng)民工城市準(zhǔn)入制度，適度放寬城市戶籍管理制度，為新生代農(nóng)民工群體在城市創(chuàng)造便利的接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，為其能夠在城市可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。第二，通過(guò)強(qiáng)制性的制度規(guī)定，促使地方政府和官員重視運(yùn)用行政和其他手段，消除導(dǎo)致新生代農(nóng)民工城市疏離感的結(jié)構(gòu)性缺陷，為新生代農(nóng)民工參與社會(huì)向上流動(dòng)創(chuàng)造條件和提供平等的機(jī)會(huì)。第三，重視對(duì)新生代農(nóng)民工的心理疏導(dǎo)和文化撫慰并使之制度化常規(guī)化，逐步淡化和消解新生代農(nóng)民工群體的城市疏離感，引導(dǎo)并確保新生代農(nóng)民工與城市文化的順利融合。第四，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量、改善城市農(nóng)民工子女的受教育環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工知識(shí)基礎(chǔ)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，形成以政府為主導(dǎo)，社會(huì)組織、非社會(huì)組織、各種社會(huì)群體共同構(gòu)成的新生代農(nóng)民工教育援助體系。

健全社區(qū)功能。新生代農(nóng)民工往往隨父母居住在城市的邊緣區(qū)域，城市的快速發(fā)展使這些臨時(shí)性群體居住區(qū)成為城市管理和建設(shè)的盲區(qū)，在其中生活的農(nóng)民工群體的社會(huì)交往、文化心理、道德習(xí)俗很大程度上還具有農(nóng)村社區(qū)的特點(diǎn)。新生代農(nóng)民工在這樣的微觀社會(huì)環(huán)境中生活和成長(zhǎng)，他們?cè)谛问缴仙嬗诔鞘兄卸谑聦?shí)上游離于城市之外。因此，要通過(guò)完善社區(qū)功能來(lái)消除新生代農(nóng)民工的城市疏離感。

一是要深度推進(jìn)農(nóng)民工居住地的社區(qū)建設(shè)，對(duì)于臨時(shí)性區(qū)域也要首先納入城市統(tǒng)籌建設(shè)和規(guī)劃管理之中。二是完善社區(qū)的城市化和現(xiàn)代化功能，使農(nóng)民工的生活區(qū)域與城市其他社區(qū)一體化，以多種形式加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的文化接納建設(shè)，消除疏離感產(chǎn)生的亞文化基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化社區(qū)歸屬感教育，通過(guò)社區(qū)活動(dòng)幫助新生代農(nóng)民工消除社會(huì)孤獨(dú)感和個(gè)體孤立感，推動(dòng)現(xiàn)代化社區(qū)功能建設(shè)和社區(qū)居民個(gè)體素質(zhì)提高同步完成。在此過(guò)程中，新生代農(nóng)民工將逐步感受到自己歸入某城市群體的心理體驗(yàn)，這種心理體驗(yàn)既可以使新生代農(nóng)民工對(duì)自己社會(huì)身份加以確認(rèn)，以個(gè)體—社區(qū)—城市的方式形成個(gè)體對(duì)該城市具有投入、喜愛(ài)等情感紐帶，又可以逐步消弭新生代農(nóng)民工的城市疏離感。

加強(qiáng)道德教育。道德教育是增強(qiáng)道德自信，強(qiáng)化積極的道德心理培養(yǎng)，形成自我道德評(píng)判、引導(dǎo)道德行為的過(guò)程。消除新生代農(nóng)民工城市疏離感，也可以看作是增強(qiáng)新生代農(nóng)民工的社會(huì)認(rèn)同，而“新生代農(nóng)民工的社會(huì)認(rèn)同，從某種意義上講，是對(duì)城鄉(xiāng)人口群體成員身份的價(jià)值認(rèn)知、情感歸屬以及主體間性關(guān)系建構(gòu)的倫理問(wèn)題?！雹?，因此強(qiáng)化道德建設(shè)，加強(qiáng)道德教育，是消除新生代農(nóng)民工城市疏離感的重要手段之一。

首先，從內(nèi)容上要肯定農(nóng)村社區(qū)中優(yōu)秀的傳統(tǒng)社會(huì)道德，如吃苦耐勞、熱心助人、關(guān)愛(ài)他人、勤勞樸實(shí)、堅(jiān)韌頑強(qiáng)等，將這些道德內(nèi)涵賦予當(dāng)代意義并傳承下去；其次，從形式上則需要發(fā)揮城市各種社會(huì)組織的積極作用，以定期不定期的公益活動(dòng)和志愿活動(dòng)的方式，促進(jìn)城市居民和新生代農(nóng)民工的道德融合；最后，揮地方政府在新生代農(nóng)民工道德教育中的主導(dǎo)作用。在政策上、人員上和經(jīng)費(fèi)上對(duì)新生代農(nóng)民工道德教育的專項(xiàng)活動(dòng)予以全方位支持，通過(guò)培育、發(fā)現(xiàn)和選樹(shù)新生代農(nóng)民工道德楷模的方式，引發(fā)新生代農(nóng)民工的道德反思和積極的道德實(shí)踐，使其葆有自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)努力、刻苦學(xué)習(xí)、艱苦奮斗的道德自覺(jué)和道德自律。

注重輿論引導(dǎo)。要消除新生代農(nóng)民工的城市疏離感，避免他們由此可能產(chǎn)生對(duì)城市的不滿，促進(jìn)其身心健康、人格健全和個(gè)體發(fā)展，還需要加大輿論引導(dǎo)的力度。充分利用報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)電視、標(biāo)語(yǔ)櫥窗等各種形式的輿論平臺(tái)，宣傳和弘揚(yáng)中華民族寬厚、包容、友愛(ài)、和諧的傳統(tǒng)美德，推廣和解讀民主、平等、權(quán)利、公正、公平等現(xiàn)代價(jià)值理念，引導(dǎo)市民群體主動(dòng)打破群體間的隔離狀態(tài)，形成群體間和諧融洽的文化自覺(jué)。從不同途徑、采取多種形式消除新生代農(nóng)民工的城市疏離感，為其全面融入城市，實(shí)現(xiàn)市民化轉(zhuǎn)變創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境，形成推進(jìn)新生代農(nóng)民工城市融入的文化氛圍。

【作者為四川警察學(xué)院思想政治理論教學(xué)部教授；本文系四川警察學(xué)院2012年度規(guī)劃科研項(xiàng)目“新生代農(nóng)民工城市融入于社會(huì)穩(wěn)定研究—基于社群心理調(diào)適與文化撫慰的視角”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：SCJYGH016】

【注釋】

①楊帥，劉新玲：“新生代農(nóng)民工精神安全現(xiàn)狀及維護(hù)途徑”，《福建省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》，2011年第5期，第76頁(yè)。

②[美]R·E·帕克，E·N伯吉斯，R·D·麥肯齊：《城市社會(huì)學(xué)》，北京：華夏出版社，1987年，第59頁(yè)。

③宋國(guó)英：“新生代農(nóng)民工社會(huì)認(rèn)同的倫理向度”，《河南社會(huì)科學(xué)》，2011年第6期，第207頁(yè)。

責(zé)編/韓露（實(shí)習(xí)）