【摘要】中國(guó)面臨通貨膨脹形勢(shì)，穩(wěn)定物價(jià)成了各方重要的目標(biāo)，深入探究這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，無(wú)疑是有效遏制它的首要前提。文章分析通貨膨脹的危害以及成因，并提出治理通貨膨脹必須采取相應(yīng)的措施。中國(guó)需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快供給面的改革，協(xié)調(diào)好內(nèi)因和外因，保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要的貨幣供應(yīng)與生產(chǎn)力相適應(yīng)。

【關(guān)鍵詞】通貨膨脹 危害 成因 治理措施

衡量通脹的主要指標(biāo)是CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）。作為判斷是否存在通貨膨脹的一個(gè)重要依據(jù)，國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)通貨膨脹的標(biāo)準(zhǔn)已取得共識(shí)，即消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲2%～3%。

通貨膨脹的危害

對(duì)于通貨膨脹的壞處，家庭主婦感受最深。發(fā)生通貨膨脹時(shí)，日常必需品的價(jià)格普遍上揚(yáng)，一個(gè)家庭如果要維持原來(lái)的消費(fèi)水準(zhǔn)，開銷一定會(huì)加大，甚至還會(huì)入不敷出。

對(duì)于通貨膨脹的影響力會(huì)因人而異。在通貨膨脹期間，如果個(gè)人的所得會(huì)跟隨增加，通貨膨脹的損害則會(huì)相對(duì)減輕。通貨膨脹會(huì)使債權(quán)人受損，因?yàn)槭栈貋?lái)的本金，購(gòu)買力已經(jīng)不如從前；但對(duì)債務(wù)人的影響剛好相反。因此，通貨膨脹會(huì)使某些人的所得及財(cái)富增加，但某一些人的所得及財(cái)富則會(huì)減少，從而使全體國(guó)民的所得及財(cái)富進(jìn)行了再分配。通常，中、低固定收入且無(wú)自用住宅者，受通貨膨脹危害最重。在通貨膨脹嚴(yán)重時(shí)，今天能買到一斤米的錢，明天可能只能買到半斤米。因此，人人不再儲(chǔ)蓄，而爭(zhēng)相囤積貨品，或者是將錢投入購(gòu)買房地產(chǎn)、黃金及外幣等投機(jī)性或不具生產(chǎn)性的用途。結(jié)果，正常的生產(chǎn)事業(yè)缺乏資金來(lái)源；企業(yè)也因?yàn)槌杀炯笆找骐y以掌控，造成投資停頓；于是整個(gè)社會(huì)的人力資源都消耗在對(duì)抗或適應(yīng)通貨膨脹上，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。

更甚者，如果社會(huì)大眾普遍存有通貨膨脹預(yù)期心理，惜售、囤積、搶購(gòu)、投機(jī)風(fēng)潮四處蔓延，通貨膨脹會(huì)愈益嚴(yán)重，而引發(fā)所謂的惡性通貨膨脹。此時(shí)，價(jià)格上漲劇烈，人民對(duì)貨幣的信心蕩然無(wú)存，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、金融活動(dòng)失去了依據(jù)，無(wú)法正常進(jìn)行。結(jié)果，不僅一國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)瀕臨崩潰，政治、社會(huì)的不安定也伴隨而來(lái)。因此，通貨膨脹的禍害不能等閑視之。

在歷史上，很多國(guó)家曾發(fā)生過(guò)嚴(yán)重的通貨膨脹，受害慘重。以德國(guó)為例，第一次世界大戰(zhàn)后的1923年，德國(guó)陷入惡性通貨膨脹，物價(jià)較戰(zhàn)前上漲約1.4萬(wàn)億倍，一份報(bào)紙售價(jià)達(dá)2千億馬克。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，德國(guó)再度出現(xiàn)惡性通貨膨脹，1947年間，德國(guó)大半的交易被迫改用以物易物的方式進(jìn)行。這個(gè)慘痛的經(jīng)驗(yàn)，使得后來(lái)德國(guó)政府對(duì)通貨膨脹一直抱著戒慎恐懼的心情，將控制通貨膨脹視為重要的政策目標(biāo)；德國(guó)的物價(jià)也隨之較很多國(guó)家穩(wěn)定。

通貨膨脹的原因

寬松的貨幣政策。貨幣量的增長(zhǎng)可由寬松的貨幣政策造成，中國(guó)通過(guò)購(gòu)買金融資產(chǎn)、降低利率使大量資金注入市場(chǎng)，引起貨幣流量增加。還有金融政策剛剛過(guò)去的兩三年的信貸大躍進(jìn)，大量的銀行資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)及股市債券市場(chǎng)。短時(shí)間內(nèi)基礎(chǔ)貨幣量上升，為通貨膨脹的發(fā)生打下了基礎(chǔ)。

擴(kuò)張的財(cái)政政策及財(cái)政赤字。一系列財(cái)政政策實(shí)施如：保障弱勢(shì)群體、減稅、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的增加等要大量資金作后盾，“七五”以后，我國(guó)出現(xiàn)財(cái)政赤字，此后赤字越來(lái)越大。

成本推動(dòng)。次貸危機(jī)爆發(fā)的近幾年來(lái)，以歐美為主導(dǎo)的全球主流貨幣實(shí)行量化寬松的貨幣政策，特別是美聯(lián)儲(chǔ)這個(gè)世界性央行大量印鈔，國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲傳導(dǎo)至國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成了生產(chǎn)成本的全面上升，從而推動(dòng)物價(jià)上漲，全球通脹預(yù)期明顯上升，發(fā)生“輸入型通脹”，中國(guó)國(guó)內(nèi)投資需求也令能源、資源、勞動(dòng)力、土地等成本上升，推高了價(jià)格。

強(qiáng)制結(jié)匯。我國(guó)長(zhǎng)期出口順差過(guò)大，帶來(lái)大量的外匯占款，為了對(duì)沖，央行被動(dòng)向市場(chǎng)投放基礎(chǔ)貨幣，導(dǎo)致流動(dòng)性過(guò)剩，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)采取以增發(fā)國(guó)內(nèi)貨幣去換取美國(guó)債權(quán)的做法。

市場(chǎng)制度不健全。市場(chǎng)制度混亂（尤其是商品定價(jià)制度混亂），眼下的商品價(jià)格體系是一個(gè)非常不正常的體系，一是物價(jià)暴漲暴跌，人為炒作痕跡明顯；二是“漲價(jià)無(wú)需理由”，想漲就漲；三是定價(jià)機(jī)制混亂，甚至存在價(jià)格壟斷現(xiàn)象?；靵y的價(jià)格體系只能產(chǎn)生這樣一種畸形的“負(fù)”激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)只需簡(jiǎn)單地通過(guò)漲價(jià)即可提高收益和利潤(rùn)。

農(nóng)村政策的失誤。因?yàn)槌鞘谢M(jìn)度，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性下挫，大量土地荒蕪。農(nóng)村本應(yīng)成為城市糧食、食品與蔬菜的重要供應(yīng)地，而不少農(nóng)村如今也需求農(nóng)產(chǎn)品，兩相重疊，供求關(guān)系就會(huì)加速失衡。

一系列的通脹鏈就形成全面的通貨膨脹，過(guò)多的貨幣先流入強(qiáng)勢(shì)行業(yè)及部門（如房地產(chǎn)），然后由這些行業(yè)去投資或消費(fèi)來(lái)推高商品或服務(wù)的物價(jià)水平。于是關(guān)聯(lián)行業(yè)又增加投資或消費(fèi)，再對(duì)這些行業(yè)需要的產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生影響。最后價(jià)格上漲才傳到整個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱的環(huán)節(jié)—農(nóng)產(chǎn)品及食品的價(jià)格上。

治理通脹的幾點(diǎn)措施

通貨膨脹的成因是多方面的，因而治理必須針對(duì)具體的成因，采取相應(yīng)的措施。

一是緊縮政策。首先是緊縮財(cái)政政策。主要是對(duì)財(cái)政支出削減和對(duì)稅收的增加，限制支出來(lái)減少政府需求，使總需求縮減。具體措施為：削減國(guó)家投資支出與基本建設(shè)，減少公共事業(yè)投資，對(duì)政府各部門經(jīng)費(fèi)支出加以限制等。

其次是緊縮貨幣政策。貨幣供應(yīng)量過(guò)多是通膨的直接原因。緊縮型貨幣政策就是減少流通中貨幣供應(yīng)量以降低通膨率。

最后是緊縮收入政策。一方面是工資管制。工資管制的辦法主要有三種：道義規(guī)勸和指導(dǎo)、協(xié)商解決和開征工資稅。另一方面是利潤(rùn)管制，指政府以強(qiáng)制手段對(duì)可能獲得暴利的企業(yè)利潤(rùn)實(shí)行限制措施。利潤(rùn)管制的辦法有管制利潤(rùn)率，對(duì)超額利潤(rùn)征收較高的所得稅等。通過(guò)制定一些法規(guī)限制壟斷利潤(rùn)，以及對(duì)公用事業(yè)產(chǎn)品直接實(shí)行價(jià)格管制等。

二是提高生產(chǎn)率，降低成本。實(shí)現(xiàn)由“需求管理”向“供給管理”轉(zhuǎn)變，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、人力資本積累以及勞動(dòng)力要素和生產(chǎn)率的提高，來(lái)化解要素成本上升帶來(lái)的通脹壓力。企業(yè)必須要進(jìn)行體制創(chuàng)新，體制創(chuàng)新的重點(diǎn)在于降低成本，成本必須加速下降，如果不解決這個(gè)問(wèn)題，企業(yè)是生存不了的。

政府應(yīng)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步的調(diào)整，減少消耗，創(chuàng)建新的產(chǎn)業(yè)，提高投入產(chǎn)出的比例和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，調(diào)整產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加短缺商品的生產(chǎn)，更多地發(fā)展環(huán)境污染更小、附加值更高、知識(shí)密集度更高、能源依賴更低的新興產(chǎn)業(yè)。政府選擇性干預(yù)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，消除基本產(chǎn)品的供給瓶頸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)進(jìn)一步強(qiáng)化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)增加總供給，政府調(diào)整政策，促進(jìn)國(guó)內(nèi)居民的總需求，使得總需求與總供給同時(shí)向右移動(dòng)，在新的均衡點(diǎn)上，降低價(jià)格，增加產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的突破點(diǎn)。

三是調(diào)整對(duì)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加內(nèi)需。要降低國(guó)家的紙外匯儲(chǔ)備。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)的外儲(chǔ)還是應(yīng)該分散幣種和投資形式，改變強(qiáng)制結(jié)匯。建議將一部分貨幣和債券儲(chǔ)備轉(zhuǎn)為實(shí)物資產(chǎn)，如黃金或大宗商品等，或者可以到海外投資固定資產(chǎn)，比如礦產(chǎn)。這些做法都可以在一定程度上減少美元貶值帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)。

隨著全球一體化的深化發(fā)展，世界的角力已經(jīng)在通過(guò)貨幣這一武器進(jìn)行著，尤其是中美這樣兩個(gè)巨大經(jīng)濟(jì)體之間的匯率較量會(huì)在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在。也就是說(shuō)“輸入性”通脹的壓力會(huì)長(zhǎng)期存在。它與中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)的過(guò)度對(duì)外依賴有關(guān)。如何將中國(guó)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，也是緩解通脹的有效手段。調(diào)整對(duì)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不是一兩年可以解決的問(wèn)題。更何況中國(guó)過(guò)度的對(duì)外依賴的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成，有著極其復(fù)雜的動(dòng)力與機(jī)制，并不是一個(gè)降低出口量和出口額、增加進(jìn)口量和進(jìn)口額就能解決的問(wèn)題。內(nèi)需不足是導(dǎo)致中國(guó)降低出口與順差困難的根本原因，內(nèi)需不足則是長(zhǎng)期以來(lái)形成的收入分配上的兩極分化造成的，因此消費(fèi)成為總需求保持穩(wěn)健增長(zhǎng)的重要支撐。若能提高城市低收入家庭及農(nóng)民等弱勢(shì)群體的消費(fèi)需求，內(nèi)需擴(kuò)大效應(yīng)的產(chǎn)生將十分可觀，長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)就有了強(qiáng)大的內(nèi)部動(dòng)力。主要措施包括：

一是發(fā)放消費(fèi)券給貧困及低收入者。二是提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)為弱勢(shì)階層。對(duì)中小企業(yè)提供必要的信貸。三是給農(nóng)民增加收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是總供給過(guò)剩的原因是因?yàn)橘Y本太便宜，需要加息，通過(guò)市場(chǎng)的方法限制投機(jī)性的需求，鼓勵(lì)消費(fèi)。

四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)地位，加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需加快轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位需繼續(xù)加強(qiáng)，改變結(jié)構(gòu)性通脹因素，主要副食品（如奶、禽、肉、蛋及糧食等）需增加生產(chǎn)量，儲(chǔ)備體系及農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)應(yīng)建立完善，市場(chǎng)的規(guī)范及糧食的充足供應(yīng)要保證。對(duì)商品市場(chǎng)價(jià)格行為需規(guī)范，打擊行業(yè)、價(jià)格壟斷及囤積糧食等投機(jī)倒把行為。政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格市場(chǎng)，應(yīng)從維護(hù)糧食安全、提升農(nóng)民消費(fèi)能力及增加務(wù)農(nóng)收入的大局出發(fā)，主要農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格應(yīng)適當(dāng)提升，炒作及非法囤積行為要嚴(yán)厲打擊。市場(chǎng)及商品流通體系的建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)，物暢其流應(yīng)予以保障，商品市場(chǎng)流通成本需降低。特別要大力整治區(qū)域市場(chǎng)壁壘、公路亂收費(fèi)等問(wèn)題，這樣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)血脈中的梗阻就能從根本上消除，流通環(huán)節(jié)的成本就可降低。

【作者單位：武漢理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院】

責(zé)編/許國(guó)榮（實(shí)習(xí)）