說到中國第一家汽車合資企業(yè)，很多人想當然地以為是中德合資的上海大眾，其實，中美合資的北京吉普公司整整比上海大眾早了一年半。后者才是中國第一家汽車合資企業(yè)。

北汽聯姻美資越野車巨頭

鄧小平發(fā)“尚方寶劍”：同意合資

1964年，北京汽車制造廠（后成立北京汽車工業(yè)聯合公司，下稱“北汽”）根據部隊需要自行設計、定型了BJ212輕型越野車。1966年該車定型生產。同年8月，毛澤東主席等黨和國家領導人乘坐BJ212敞篷車檢閱“紅衛(wèi)兵”，大大提高了這款車的知名度。

到了上世紀七八十年代，BJ212的技術就顯得有點落后了。部隊的同志提出了一些具體的改進要求。機械工業(yè)部部長饒斌做出指示：通過合資，引進新技術，開發(fā)新產品。

1978年12月，美籍華人楊漢華向當時的一機部（編者注：全稱為中華人民共和國第一機械工業(yè)部）轉達了美國汽車公司（AMC）同中國合作生產吉普車的意愿。美國汽車公司是美國生產越野車的公司，他們的軍用吉普——威利斯在戰(zhàn)場上很有代表性，被美國大兵稱之為“忠實的毛驢”。

因為產品吻合，美國汽車公司的技術對北汽開發(fā)BJ212二代車很有參考價值。本著“學習技術、利用外資、學習先進管理經驗”的目的，北汽開始與美國汽車公司接洽。

1979年1月，一機部汽車局和北汽共同派員赴美考察，隨后成立了商務談判小組，與美國汽車公司就吉普汽車合資經營問題進行談判。同年2月21日，機械工業(yè)部部長饒斌、北京市副市長葉林聯署向國務院遞交了《關于北京汽車制造廠與美國汽車公司合資經營吉普公司的報告》。3月3日，時任國務院副總理的余秋里做出批示：“經研究，擬原則同意……妥否，請李（先念）副主席、王震、耿彪、任重、谷牧、世恩同志批示。”在一次國務會議上，鄧小平同志表示：同意合資。

有了“尚方寶劍”，北汽與美國汽車公司的談判進入實質性階段。我當時被推薦提拔到北汽領導崗位，任副廠長兼總工程師，主管技術工作，其中一項重點工作就是合資經營的談判。

當時，我國的合資企業(yè)法尚未出臺，合資談判只能以“吃螃蟹的精神”“摸著石頭過河”。

經過前后四年多的談判，上百次的匯報、請示，雙方最終達成共識，1983年形成了合資經營企業(yè)總合同。合同規(guī)定，北京吉普汽車有限公司（下稱“北京吉普公司”）合營期為20年，投資總額15233萬美元，其中北汽占68.65%，美方占31.35%。合資公司注冊資金5103萬美元，7年內出口創(chuàng)匯7000萬美元。

合同中有兩個問題值得關注：一是合資企業(yè)自主研發(fā)BJ212的二代車，引進美方的新四缸汽油發(fā)動機，并在合資企業(yè)內建立相應的技術中心。合營后第五年開始生產合營企業(yè)自主或者聯合開發(fā)的第二代新產品BJ213，第六年全部取代老產品BJ212。對此，饒斌部長反復強調：“合資企業(yè)出二代車不能超過3年?？春蠣I企業(yè)業(yè)績主要不是看出多少車，賺多少錢，而是看何時出新車?！倍请p方高管同工同酬，每人年薪10萬美元。中方高管按國家規(guī)定領取相應的薪酬，其余部分全部存入“中方賬戶”，以備后用。

1983年5月5日，北汽與美國汽車公司合資經營總合同在人民大會堂簽字。北京汽車工業(yè)總公司總經理吳忠良、美國汽車公司董事長鐵伯特分別代表雙方在合同上簽字。國務委員陳慕華、機械部部長饒斌、北京市副市長張健民、中汽公司總經理陳祖濤等相關單位領導出席了簽字儀式。

從BJ212到切諾基CKD

朱基牽頭平息“吉普風波”

按照合同規(guī)定，北京吉普公司一方面繼續(xù)生產老產品BJ212，一方面籌備開發(fā)二代車BJ213。為此，中方單獨提交了一輛概念車，把美國的技術和我們的BJ212嫁接，力求把中美雙方的技術嫁接好。但美方橫挑鼻子豎挑眼，提出了一百多個問題，幾乎是全盤否定。因為他們只有把這個車否了，才能把他們那個車（切諾基）拿進來，

開發(fā)需要投入，美方更愿意靠直接出口零部件賺錢。在當時出口一輛切諾基零部件等于出口一輛車。

1984年10月，北京吉普公司特別董事會召開前后，中方董事之間圍繞如何開發(fā)二代產品展開了激烈爭論，因為某些復雜因素，中方改變了合同初衷，放棄了二代車的自主（或聯合）開發(fā)，轉而以CKD方式（指散件組裝）引進美方切諾基車型，而且取了一個“混血兒”的名字——9c5a50d76289754fada0be0f0b4a1decBJ/XJ213。這樣一來，不但放棄了二代車的開發(fā)權，而且在全國汽車行業(yè)起了不好的帶頭作用，也為以后震驚世界的“吉普風波”埋下了霉變的種子。

特別董事會確定以CKD方式引進切諾基后，美方實際上把切諾基CKD視同整車出口，極力主張多組裝切諾基。1985年，美方為北京吉普公司預訂了1000輛切諾基散件，并裝箱陳放港口待發(fā)。由于北京吉普公司自身沒有外匯，只能靠國家支持。而我國當時正處于外匯緊缺時期，一時難以批復，故中方無力支付CKD貨款。

1985年11月，美國汽車公司單獨在美國召開新聞發(fā)布會，提出準備“三?！保ㄍＶ官Y金投入、停止技術轉讓、停止人員培訓）、“一撤”（撤走美方專家），并且表示中國不適合搞投資。對此，西方媒體大肆渲染：“中國的先鋒合資企業(yè)奄奄一息”，“欲向中國投資的廠商必須接受美國汽車公司的教訓，三思而行”，甚至稱“中國的對外開放政策受到考驗”，把一個合資經營問題涂上了濃濃的政治色彩。這就是中國汽車發(fā)展史上著名的“吉普風波”。

問題發(fā)生后，胡耀邦總書記等中央領導做出批示，要求從全局出發(fā)，把此事處理好，并責成國家經委幫助解決，不要輕易使之（合資公司）倒閉。

1986年5月，由時任國家經委副主任的朱镕基同志牽頭，組織中汽公司總經理陳祖濤、北京市副市長張健民等直接與美方談判。美方提出今后5年組裝切諾基4萬輛，總規(guī)模達到7.8億美元。中方則提出因為國家宏觀調控，外匯緊張，無力支持如此巨額貨款。經過5個晝夜的唇槍舌劍，最后雙方達成協議：到1990年，北京吉普公司購進CKD切諾基散件由美方提出的50000輛降為12500輛，同時加快國產化步伐。就這樣，這場持續(xù)7個月的“吉普風波”才最終平息。

北京吉普公司歷經20年的合資經營，累計生產汽車72萬輛，上繳利稅70億元，積累固定資產總值17億元。在合資經營過程中，學到很多寶貴的管理經驗和先進技術，特別是運用美方技術改造老產品BJ212，做了上百項的改進，使老產品煥發(fā)青春，使之長盛不衰。直到完成合同約定的7年后，合資公司仍舍不得將（212的）產權歸還老廠。BJ212始終是北京吉普公司的“搖錢樹”和“錢匣子”。

自主研發(fā)對合資企業(yè)非常重要，過去主張引進切諾基的領導也承認當時“犯了技術饑餓癥”。我經常說這（CKD）叫“一頭牛扒下兩層皮”。散件裝配意味著散件來之前的利潤全歸美方，這是一張皮，錢讓美方賺了；裝配好把車子賣出去，賠了錢，虧損靠什么補呢？靠212的利潤來補，這相當于又是一張皮。這還不算，最大的問題在于放棄了BJ212二代車的開發(fā)權，這應是一個教訓。

近日，由人民網主辦的“中國汽車工業(yè)60年歷史風云車型”評選中，北京唯一一個風云車就是BJ212輕型越野車。

BJ212是北汽獨家的技術，是中方投進合資公司的資產，本來在合同里，只允許用6年，但收回BJ212合資公司將無法生存。合資企業(yè)一直用到合營期結束，這是母廠北汽對合資企業(yè)的一大貢獻。

現在看來，無法生存就會逼著你搞開發(fā)，就會朝前走一步，但在當時，我們卻錯失了這樣的機會。