怎樣定義一個(gè)窮人?一個(gè)直觀的概念是,年收入在2300元貧困線以下,每天依靠不到6.3元維持生存。而這個(gè)人群在我國(guó)的數(shù)量,是1.28億。
為了播善扶貧,成立于1989年的中國(guó)扶貧基金會(huì)做了大量努力,僅2012年,中國(guó)扶貧基金會(huì)在國(guó)內(nèi)投入的扶貧發(fā)展資金就有16.48億元。而隨著品牌影響力的增強(qiáng)和籌款金額的壯大,如何以更持續(xù)、更根本的方式扶貧是他們正在考慮的新問(wèn)題。
“授人以漁”是扶貧基金會(huì)的新思路。2008年開(kāi)始,中國(guó)扶貧基金會(huì)先后在四川和青海的地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行了一系列創(chuàng)新的扶貧項(xiàng)目嘗試——不把捐款分掉,而以“折資入股”的形式成立股份制合作社,選擇有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng),并嘗試培育新型農(nóng)民組織,讓整個(gè)村莊走上可持續(xù)發(fā)展的脫貧道路。
四川民樂(lè)項(xiàng)目是首次嘗試。震前這個(gè)擁有537戶(hù)人家、1400多位村民的村子就沒(méi)有特色產(chǎn)業(yè),青壯年人大部分外出打工。地震后,這個(gè)本來(lái)就很貧困的村莊93.2%的房屋倒塌,死亡27人。
民樂(lè)的項(xiàng)目最后定為兩個(gè),一個(gè)是工廠化食用菌種植,一個(gè)是獺兔養(yǎng)殖。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人公開(kāi)選聘產(chǎn)生。目前,食用菌項(xiàng)目和獺兔項(xiàng)目都已有了產(chǎn)品產(chǎn)出,正逐漸步入正軌。
2010年青海玉樹(shù)地震之后,中國(guó)扶貧基金會(huì)也將“民樂(lè)”模式移植到了當(dāng)?shù)貫?zāi)后重建。
除了“造血式”扶貧,中國(guó)扶貧基金會(huì)近幾年正在向“籌資型”機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,也就是將逐漸拿出更多資源,資助其他草根公益機(jī)構(gòu)開(kāi)展公益項(xiàng)目。自2007年提出“籌資型”轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略以來(lái),中國(guó)扶貧基金會(huì)通過(guò)招標(biāo)和遴選的方式,拿出一部分錢(qián)委托草根公益機(jī)構(gòu)進(jìn)行扶貧工作,已累計(jì)投入6000萬(wàn)元。文 / 中國(guó)周刊記者 張亞利