作為國(guó)際航運(yùn)中心的重要組成板塊，毗鄰上海的舟山市自上升為我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)海洋新區(qū)以來，這塊昔日沉寂的藍(lán)土地開始煥發(fā)前所未有的勃勃生機(jī)，先行先試、開發(fā)開放成為這里的主旋律，新事物層出不窮，新項(xiàng)目紛紛落戶，新建設(shè)風(fēng)生水起。

舟山與上海地緣相近、人緣相親，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力度、速度也與上海的發(fā)展息息相關(guān)。日前，本刊采訪了舟山市委副書記、市長(zhǎng)周國(guó)輝。

《新民周刊》：作為我國(guó)首個(gè)海洋新區(qū)，舟山在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面有何優(yōu)勢(shì)？

周國(guó)輝：舟山具備發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特資源稟賦和良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是深水岸線資源優(yōu)勢(shì)。舟山適宜開發(fā)建港的深水岸段有54處，總長(zhǎng)279.4公里，占全國(guó)的18.4%，港口資源可建碼頭泊位年吞吐量超過10億噸。并且舟山區(qū)域內(nèi)航道暢通，港域?qū)掗?，錨泊避風(fēng)條件優(yōu)越，多條國(guó)際航線穿境而過，是我國(guó)建設(shè)大型深水港的理想港址。

二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。舟山地處我國(guó)東部黃金海岸線與長(zhǎng)江黃金水道的交匯處，是我國(guó)南北海運(yùn)和長(zhǎng)江水運(yùn)的“T”形交匯要沖，背靠長(zhǎng)三角廣闊經(jīng)濟(jì)腹地，具有水水中轉(zhuǎn)、水陸中轉(zhuǎn)、江海聯(lián)運(yùn)和海空聯(lián)運(yùn)等良好的集疏運(yùn)條件，對(duì)內(nèi)是江海聯(lián)運(yùn)樞紐，對(duì)外是我國(guó)東部沿海和長(zhǎng)江流域走向世界的主要海上門戶。

三是海島旅游資源優(yōu)勢(shì)。舟山是我國(guó)第一個(gè)以群島建制的設(shè)區(qū)市，被譽(yù)為“千島之城”，是佛教圣地和休閑旅游度假勝地。目前擁有“海天佛國(guó)”普陀山、嵊泗列島2個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，岱山、桃花島2個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，是全國(guó)唯一的海島歷史文化名城。近年來舉辦了國(guó)際沙雕節(jié)、南海觀音文化節(jié)、中國(guó)海鮮美食節(jié)等一系列旅游節(jié)慶活動(dòng)。

四是海洋資源品種豐富。舟山漁場(chǎng)是世界四大漁場(chǎng)之一，舟山沈家門漁港是世界三大群眾性漁港之一。舟山是我國(guó)最大的海水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地，素有“東海魚倉”和“祖國(guó)漁都”的美稱。舟山的風(fēng)能、潮汐能、潮流能以及海底油氣、礦產(chǎn)等資源也都非常豐富。

《新民周刊》：新區(qū)批復(fù)一年多來，各項(xiàng)工作進(jìn)展如何？

周國(guó)輝：國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了舟山港綜合保稅區(qū)，綜合保稅區(qū)是我國(guó)目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊開放區(qū)域，它將為我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮不可估量的作用。作為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的重要載體和浙江舟山群島新區(qū)的藍(lán)色引擎，舟山港綜合保稅區(qū)的批復(fù)，是舟山新區(qū)發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。

這一年多來，我們抓新區(qū)規(guī)劃編制，穩(wěn)步推進(jìn)新區(qū)政策爭(zhēng)取落實(shí)工作，招商引資工作也全面展開，重點(diǎn)功能平臺(tái)正加快建設(shè)，一批重大項(xiàng)目建設(shè)正加快推進(jìn)。

《新民周刊》：請(qǐng)您勾勒一下新區(qū)建設(shè)的美好前景。

周國(guó)輝：根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)的批復(fù)》提出的戰(zhàn)略定位、功能目標(biāo)和浙江省委省政府提出的總體要求，舟山的目標(biāo)是要成為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、我國(guó)海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。通過若干年的努力，逐步把浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)成為我國(guó)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心，打造國(guó)際物流島；成為我國(guó)東部地區(qū)重要的海上開放門戶，打造自由貿(mào)易島；成為我國(guó)重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地，打造海洋產(chǎn)業(yè)島；成為我國(guó)海洋海島綜合保護(hù)開發(fā)示范區(qū)，打造國(guó)際休閑島；成為我國(guó)陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)，打造海上花園城。

舟山要建設(shè)我國(guó)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心，打造國(guó)際物流島。我們要充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，推進(jìn)寧波—舟山港一體化，積極參與上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，構(gòu)建“三位一體”港航物流服務(wù)體系。同時(shí)推進(jìn)大宗商品交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)一批重點(diǎn)貿(mào)易商，完善口岸、金融、信息等綜合服務(wù)功能，形成相應(yīng)的“舟山價(jià)格”、“舟山指數(shù)”，逐步建成我國(guó)重要的大宗商品交易中心。推進(jìn)港航聯(lián)動(dòng)發(fā)展，組建大型航運(yùn)船隊(duì)，拓展大宗物資國(guó)際一程運(yùn)輸，發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)業(yè)規(guī)?；?、國(guó)際化發(fā)展，逐步建成國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心。力爭(zhēng)到2016年，“三位一體”港航物流服務(wù)體系基本形成，初步建成國(guó)際化的深水綜合樞紐港。

舟山要建設(shè)我國(guó)東部地區(qū)重要的海上開放門戶，打造自由貿(mào)易島。遵循先易后難、循序漸進(jìn)的原則，突破舟山綜合保稅區(qū)建設(shè)，積極探索設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)。實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以船舶、水產(chǎn)出口基地建設(shè)為抓手，開拓多元化國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展多種外貿(mào)方式，優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，爭(zhēng)取成為國(guó)家級(jí)進(jìn)口基地。力爭(zhēng)到2016年，基本建成我國(guó)東部地區(qū)重要的海上開放門戶。

舟山還要建設(shè)我國(guó)重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地，打造海洋產(chǎn)業(yè)島。力爭(zhēng)到2016年，海洋經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到70%以上，成為我國(guó)最具特色的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。

打造國(guó)際休閑島是大家都很關(guān)注的主題。舟山要建設(shè)我國(guó)海洋海島綜合保護(hù)開發(fā)示范區(qū)，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃，完成國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。堅(jiān)持生態(tài)與旅游融合發(fā)展，優(yōu)化海洋旅游布局，推進(jìn)島嶼組團(tuán)開發(fā)，建設(shè)一批海洋旅游主題島和旅游綜合體，打造世界級(jí)海洋休閑度假基地。大力發(fā)展海上游艇、休閑海釣、康體療養(yǎng)、濱海運(yùn)動(dòng)等時(shí)尚海洋旅游項(xiàng)目，積極發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)，建設(shè)舟山郵輪母港。加強(qiáng)海洋旅游合作交流，深度拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)，率先建立與國(guó)際接軌的海洋旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，把“舟山群島”打造成國(guó)際化旅游品牌。實(shí)施旅游要素提升工程，大力改善旅游設(shè)施和服務(wù)環(huán)境。深化旅游綜合改革試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取落地簽證、購物免稅、郵輪旅游等政策，不斷提高旅游國(guó)際化水平。力爭(zhēng)到2016年，基本建成我國(guó)海洋海島綜合保護(hù)開發(fā)示范區(qū)、世界知名的佛教旅游勝地和國(guó)際休閑島。

此外，舟山還要建設(shè)我國(guó)陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)，打造海上花園城。力爭(zhēng)到2016年，陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的空間格局初步形成，山海秀美、生態(tài)宜人的群島型海上花園城基本成型。