2012年,中國(guó)召開(kāi)了兩個(gè)舉世矚目的會(huì)議。
一個(gè)是中共十八大,另一個(gè)是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是以習(xí)近平為總書(shū)記的新任領(lǐng)導(dǎo)班子履新后,召開(kāi)的第一個(gè)重量級(jí)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,中國(guó)高官悉數(shù)參加。會(huì)議按照十八大的精神,研判了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),確定了2013年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)、政策和任務(wù)。
讓人多少有些意外的是,會(huì)議確定2013年的工作總基調(diào)與2012年一樣,還是“穩(wěn)中求進(jìn)”。這背后有什么隱情呢?
自2011年以來(lái),中國(guó)GDP的增速都在下滑,到2012年第三季度,已經(jīng)下滑到7.4%。在“穩(wěn)增長(zhǎng)”為重點(diǎn)的工作方針下,2012年發(fā)展改革委又加速審批了一批基建項(xiàng)目和鋼鐵項(xiàng)目等。到了2012年12月,官方和匯豐PMI都到榮枯線(xiàn)以上,各路專(zhuān)家都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)開(kāi)始企穩(wěn)回升。
一般情況下,經(jīng)濟(jì)增速下行,都伴隨著失業(yè)增加,如果政府刺激經(jīng)濟(jì),則通貨膨脹將隨之而至。不過(guò),中國(guó)近兩年來(lái)的經(jīng)濟(jì)增速下行卻很怪異,沒(méi)有產(chǎn)生大量失業(yè),CPI同比增長(zhǎng)也長(zhǎng)時(shí)間在2%左右。這說(shuō)明什么呢?如果統(tǒng)計(jì)沒(méi)有問(wèn)題的話(huà),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下行,擠出的應(yīng)該是“水分”。從新增就業(yè)不降反增的數(shù)據(jù)看,應(yīng)該還有水分存在,無(wú)效的產(chǎn)能還應(yīng)壓縮,調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式還應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行。
目前所謂的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,還是傳統(tǒng)投資拉動(dòng)GDP的結(jié)果,不能說(shuō)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。如果考慮到外需不足、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升、金融風(fēng)險(xiǎn)存在、房地產(chǎn)調(diào)控不放松這些因素,中國(guó)經(jīng)濟(jì)更難說(shuō)已經(jīng)企穩(wěn)回升。
所以,我們還需要繼續(xù)探索中國(guó)真實(shí)的GDP增速,真實(shí)的才可能是穩(wěn)定的、可持續(xù)的。找到真實(shí)的GDP增速,經(jīng)濟(jì)維穩(wěn)工作就將迎刃而解。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革,才能在“穩(wěn)”中求“進(jìn)”。
經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的增速,都是人為結(jié)果,充滿(mǎn)了水分,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所說(shuō)的“要落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的改革措施,同時(shí)從解決當(dāng)前突出矛盾出發(fā),及時(shí)推出改革新舉措。要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,明確提出改革總體方案、路線(xiàn)圖、時(shí)間表”這些改革舉措就沒(méi)有基礎(chǔ)和機(jī)會(huì)去實(shí)現(xiàn)。
所以,2013年“穩(wěn)中求進(jìn)”的“穩(wěn)”應(yīng)該重在擠出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的水分,剔除人為因素,發(fā)現(xiàn)真實(shí)的增長(zhǎng)。然后,再向改革的“深水區(qū)”、“攻堅(jiān)區(qū)”挺進(jìn)。
2013年“穩(wěn)中求進(jìn)”的落實(shí),需要領(lǐng)導(dǎo)人有極大的膽識(shí)和魄力,需要領(lǐng)導(dǎo)人有求真務(wù)實(shí)的精神,更需要領(lǐng)導(dǎo)人有對(duì)人民、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的責(zé)任心。
中國(guó)新時(shí)代 2013年1期