□ 張世賢 楊琳

改革里的價(jià)值判斷

□ 張世賢 楊琳

中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下稱《決定》）。這個(gè)決定為未來中國的改革發(fā)展確定了基調(diào)。即：全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

細(xì)讀全會《公報(bào)》和《決定》我們不難發(fā)現(xiàn)，公報(bào)全文都充滿了對我國當(dāng)前社會事物的價(jià)值判斷。無論是對過去35年改革成就的肯定，還是對未來全面深化改革的描述，都說明了什么是好的，什么是不好的；未來的改革我們“應(yīng)該”怎么做才是好的。而這種價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)很簡單，那就是“公平”。公平是現(xiàn)代社會所追求的基本目標(biāo)，是民主與法制建設(shè)的價(jià)值前提。為此，會議公報(bào)共有11處直接提及“公平”，還有多處提到與公平有關(guān)的字眼，如：公開、正義、陽光……

過去我們的改革是要最大限度地解放生產(chǎn)力，讓社會財(cái)富最大限度地生產(chǎn)出來。判斷改革的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是“效率”。在效率優(yōu)先，兼顧公平的原則下，我們把人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性都極大地調(diào)動起來了！結(jié)果是生產(chǎn)發(fā)展了，財(cái)富增加了，社會富裕了。但是，由于在兼顧公平方面做得不夠，特別是各類經(jīng)濟(jì)社會資源的占有本身并不公平，導(dǎo)致了對社會財(cái)富分配和占有的不公平，從而產(chǎn)生了越來越多的社會矛盾。

如今，不公平已經(jīng)成為進(jìn)一步提升效率的羈絆，打破從資源到財(cái)富分配的不公平，建立公平分配的體制機(jī)制，才能提升效率，從根本上推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這次全會提出的全面深化改革的字里行間，我們可以窺視到改革的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。公平被提到了首要的地位。

在經(jīng)濟(jì)體制方面，會議提出要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用這一目標(biāo)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革。把以前的市場在資源配置中起“基礎(chǔ)性作用”，提高到了“起決定性作用”，充分體現(xiàn)了重視公平。

畢竟市場所體現(xiàn)的是各類市場主體自覺自愿的交換法則。只要沒有外在的干預(yù)，不是強(qiáng)買強(qiáng)賣，任何交易都是公平的。這就需要經(jīng)濟(jì)體制的改革要堅(jiān)持打破壟斷，堅(jiān)持各種所有制形式的地位平等。既然提出了市場的決定性作用，那么就需要從制度設(shè)計(jì)上管住政府這只“閑不住的手”，使其只能在必要的領(lǐng)域和必要的時(shí)候給予適當(dāng)?shù)母深A(yù)，而干預(yù)本身的目的也必須是維護(hù)公平。要維護(hù)公平競爭，維護(hù)商品和要素自由流動、維護(hù)平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，才能提高資源配置效率和公平性。

當(dāng)然，本次會議所推動的改革不僅僅限于經(jīng)濟(jì)體制，而是從整體上包含了經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化和環(huán)境五大領(lǐng)域的全面深化改革。這樣的整體推進(jìn)確實(shí)需要系統(tǒng)化的頂層設(shè)計(jì)。

我們應(yīng)當(dāng)保持足夠的信心和樂觀。無論未來改革的道路如何艱難曲折，只要有了“公平”這個(gè)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，這樣的改革就一定是人民所渴望的，是具有普世情懷的，是能夠凝聚共識的。

我們相信：有了公平，就可以提升效率；有了公開，就可以增加社會的透明度；有了公正，就可以穩(wěn)定社會秩序；有了正義，就能夠?qū)崿F(xiàn)社會和諧。

□ 編輯 陳萌 □ 美編 王迪