各區(qū)縣人代會做出“減法”與“加法”

1月中下旬，各區(qū)縣人代會陸續(xù)召開。與往年相比，大會會風(fēng)更為簡樸、務(wù)實，充分貫徹了中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的措施要求。同時，各區(qū)縣人大結(jié)合實際，在會議開法上做文章。

徐匯區(qū)在會務(wù)安排上做“減法”，縮減開支，精簡高效。大會會期由三天半壓縮至三天；會場外的彩旗氣球、會場內(nèi)的花草不見了；人大常委會工作報告不再照文宣讀，而是擇取重點，精簡至30分鐘；簡報不再刊登區(qū)“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)講話等。在服務(wù)工作上做“加法”，通過細(xì)致周到的服務(wù)，保障人大代表積極履職，為民進(jìn)言，發(fā)揮代表主體作用。簡報中，盡可能全面、原汁原味地收錄普通代表的發(fā)言；引導(dǎo)代表將精彩的審議發(fā)言直接轉(zhuǎn)化為書面意見；涉及市級單位辦理的意見通過列席的市人大代表轉(zhuǎn)化為提交市人代會的代表書面意見；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)文旅融合、重點功能區(qū)規(guī)劃等專題審議上，留出更多時間讓代表發(fā)言，增強(qiáng)代表與分管區(qū)長的互動，讓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)更多地聽到代表的真知灼見；網(wǎng)上微博發(fā)布大會信息、網(wǎng)友互動討論多了。

楊浦區(qū)人代會上新增三場專題詢問會。分別以2013年預(yù)算（草案）編制、社會管理和民生工作為主題，同時舉行專題詢問會。代表們按意愿分別參加會議，結(jié)合審議政府工作報告、計劃報告和計劃草案、預(yù)算報告和預(yù)算草案，積極向區(qū)政府及其職能部門提出問題。大會期間舉行專題詢問會是會議開法上的創(chuàng)新。代表和政府職能部門事先都作了認(rèn)真準(zhǔn)備，做到了提問直奔主題，回答簡明扼要，有利于保障代表知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更好地促進(jìn)政府工作。

閔行區(qū)充分利用新媒體手段，邀請@上海閔行、@閔行報直播人代會情況，代表們也紛紛以圖文并茂的形式，在個人微博上發(fā)表與會感言，形成了會內(nèi)會外互動的良好局面。此次會議延續(xù)去年做法，就財政預(yù)算與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會保障與民生事業(yè)、城市建設(shè)與公共安全開展三次專題詢問。

黃浦區(qū)人代會圍繞增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、發(fā)揮文化引領(lǐng)作用、關(guān)注城區(qū)精細(xì)化管理、發(fā)展社會事業(yè)改善群眾生活的主題，新增四場專題審議，代表發(fā)言積極踴躍，分管副區(qū)長攜相關(guān)委辦局主要負(fù)責(zé)人到場聽取代表建議。審議結(jié)束后，分管副區(qū)長還針對代表發(fā)表的意見建議做出回復(fù)，與代表互動。會前，區(qū)人大還與黃浦區(qū)選舉產(chǎn)生的市十三屆、十四屆市人大代表密切聯(lián)系，邀請代表通過旁聽會議，將區(qū)人大代表反映的、需要市級層面協(xié)調(diào)解決的問題帶到市人代會上。代表們履職熱情高漲，市十三屆人大代表紛紛前來聽會，站好最后一班崗；新當(dāng)選的市十四屆人大代表也提前進(jìn)入角色，認(rèn)真聆聽、記錄區(qū)人大代表的發(fā)言。（傅蘊愷、瞿堅敏、胡曉楠、孫霄雋）

■奉賢區(qū)四團(tuán)鎮(zhèn)開展區(qū)、鎮(zhèn)人大代表述職評議活動。12月6日下午，奉賢區(qū)四團(tuán)鎮(zhèn)對不同選區(qū)的8位區(qū)、鎮(zhèn)人大代表任職以來的工作情況進(jìn)行評議，為代表的工作成績是否滿意投上神圣的一票，100余位選民代表參加活動。代表們依次就當(dāng)選人大代表后的履職情況進(jìn)行述職后，選民分別進(jìn)行了評議和投票。述職采用無記名投票，分?jǐn)?shù)高低直接反映選民對代表履職的滿意程度，這激勵了人大代表們認(rèn)真履職的積極性，反映解決基層群眾的心聲和困難。與會選民表示：“評議活動開展得很好，拉近了選民和代表之間的距離，同時，也是檢驗我們選出的代表做事效率的一個平臺。通過這個平臺，可以讓我們知道自己選舉出的代表究竟做了哪些好事、實事?！保ㄐ鞎匀A）

■11月上旬至12月下旬，虹口、閔行、青浦、長寧區(qū)人大工作研究會相繼成立。在揭牌儀式上，市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)對研究會的成立表示熱烈祝賀，并希望各區(qū)人大工作研究會牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在實踐中加強(qiáng)思考和總結(jié)，努力把研究會辦成集聚人才的高地，推動人大工作創(chuàng)新的平臺和交流思想、增進(jìn)友誼、發(fā)揮老同志作用的基地。（杜伯仁）

■奉賢人大視察城市運行安全和生產(chǎn)安全工作。針對近一個月內(nèi)本市已連續(xù)發(fā)生7起具有一定社會影響的安全事故（件）的嚴(yán)峻形勢，奉賢區(qū)人大常委會積極采取措施，于1月23日組織開展代表專項視察活動，代表們結(jié)合視察情況提出“要加強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)技能、安全知識培訓(xùn)，不斷夯實安全基礎(chǔ)；要加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，營造更為濃厚的安全輿論氛圍，努力形成齊抓共管局面；要進(jìn)一步加大安全隱患排查治理力度，做到責(zé)任到位、落實到位、整改到位”等12條意見建議，督促政府不斷完善安全管理長效機(jī)制，保障城市運行安全穩(wěn)控、春節(jié)祥和。（徐曉華）