本刊評(píng)論員、記者鐘嚴(yán):
中國(guó)30多年的高速發(fā)展,確實(shí)改變了中國(guó)積貧積弱的面貌,綜合國(guó)力大幅提升。但發(fā)展至上、GDP掛帥也帶來(lái)了相當(dāng)?shù)呢?fù)面作用。由于官員的升遷直接與GDP掛鉤,一些地方官員將GDP視為最重要政績(jī),不顧一切求發(fā)展;一些地方官員在統(tǒng)計(jì)數(shù)字上瞞天過(guò)海、弄虛作假;一些地方官員通過(guò)搞大拆大建,反復(fù)提升GDP總量;有的地方大搞形象工程、面子工程、政績(jī)工程,城市改造遍地開(kāi)花,而居民的收入及民生質(zhì)量并無(wú)實(shí)質(zhì)性改善、提高。
不以GDP論英雄,這個(gè)觀點(diǎn)已經(jīng)說(shuō)了很多年。黨的十六屆三中全會(huì)提出“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,就已經(jīng)否定了“唯GDP論”。為什么一直落實(shí)不好?發(fā)人深思。科學(xué)發(fā)展口號(hào)年年喊,一到考核,還是GDP占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。“唯GDP論”扭曲了干部的政績(jī)觀,使“一美遮百丑”大行其道。說(shuō)到底,還是宏觀發(fā)展理念出了問(wèn)題。
習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“再不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄”,對(duì)這句話需要全面理解。不是說(shuō)今后考核干部就不需要看GDP指標(biāo)了,那是從一個(gè)極端走到另一個(gè)極端。如果一個(gè)地方,GDP增長(zhǎng)很快,民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等成績(jī)也做得很好,這樣的干部還是好干部。筆者認(rèn)為是要從單純考核GDP指標(biāo)向“綜合考核”方向轉(zhuǎn)變,考核的重點(diǎn)將更多地放在質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)上,放在民生、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展上,引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀。習(xí)總書(shū)記講話至少釋放出兩個(gè)重要信號(hào):第一,下一步考核干部,將是全面綜合的,以GDP論英雄的時(shí)代將結(jié)束。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念將產(chǎn)生重大轉(zhuǎn)變,科學(xué)發(fā)展觀將進(jìn)一步落到實(shí)處。第二,建立健全以科學(xué)發(fā)展為主要內(nèi)容的干部評(píng)價(jià)考核體系,民生建設(shè)和環(huán)境建設(shè)將會(huì)放到重要位置,干部考核指標(biāo)、內(nèi)容和方式將發(fā)生重大變革。
一個(gè)國(guó)家高速發(fā)展了30多年,確實(shí)到了調(diào)整、鞏固階段。增長(zhǎng)畢竟是手段,造福人民、改善民生才是目的。不以GDP論英雄,看上去是講干部問(wèn)題、用人問(wèn)題,實(shí)際上體現(xiàn)了政府執(zhí)政理念的變化。還是要回到“以人為本”的執(zhí)政理念上來(lái),促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。