張佳東，張艷飛，，余 倩，，于汶加，

(1.中國地質科學院礦產資源研究所，北京 100037；2.中國地質科學院全球礦產資源戰(zhàn)略研究中心，北京 100037；3．中國地質大學(北京)，北京 100083)

21世紀以來,中國不銹鋼產業(yè)快速發(fā)展，鎳消費量迅速增加。2000～2012年，中國鎳消費量從5.7萬t增長到了83.7萬t，年均增速達21.5%，消費量占世界的比例從4.9%增長到了47.7%。國內鎳資源稟賦差， 12年間產量僅增長了4.3萬t，供應能力嚴重不足，對外依存度從13%上升到了89%。2012年，中國鎳礦進口量達到6605萬t(折合金屬量26萬t)占全球貿易量的近一半。中國鎳資源進口量的攀升，使得全球鎳資源市場出現(xiàn)了供不應求的局面，加上期貨市場的投機和炒作因素，國際鎳金屬價格直線攀升，2000～2012年從8641美元/t上升到了17536美元/t。中國是全球最大的鎳消費國和進口國，國內需求量大、對外依存度高、價格高等因素直接威脅著我國鎳資源安全。

科學評價我國鎳資源安全狀況，找出影響我國鎳資源安全的主要因素，是緩解我國鎳資源供應壓力，保障鎳資源安全的重要前提。本文界定了鎳資源安全的內涵，按照短期市場安全和長期戰(zhàn)略安全，建立了2套安全評價指標體系，采用層次分析法(AHP)確定各指標權重，分別從兩個層面定量評價了2002～2012年我國鎳資源安全狀況，剖析了影響我國鎳資源安全的因素，并提出了提高中國鎳資源安全的對策和建議。

1 鎳資源安全內涵及評價指標體系構建

1.1 鎳資源安全的內涵

從資源的生產流程來看，資源安全可涵蓋資源的生產安全、運輸安全、加工安全、使用安全和廢棄后的環(huán)境安全。從資源的經濟屬性來看，資源安全可涵蓋資源的供應安全、市場安全、產業(yè)安全和經濟安全。本文所涉及的資源安全主要是指資源能夠經濟的、足量的供應，一方面可以使國家能夠安全的獲取所需要的資源，不出現(xiàn)資源供應中斷的局面和供應不足的局面，實現(xiàn)國家資源的供應安全；另一方面又能使資源的獲取具有一定的經濟性，不會造成資源獲取成本過高，對國家產業(yè)安全和經濟安全構成威脅。因此，資源安全的影響因素涵蓋資源稟賦、國內供應能力、國內需求、對外依存度、價格、運輸安全、進口集中度、進口量占世界比例、市場操控程度、國際地緣政治等因素。資源安全涵蓋短期安全和長期戰(zhàn)略安全兩個層面，即“市場安全”和“戰(zhàn)略安全”。

1.2 鎳資源安全評價指標體系構建

基于上文所述資源安全的內涵和影響因素，分別建立“市場安全”和“戰(zhàn)略安全”兩個安全評價指標體系。市場安全指標：鎳國內需求量占全球比例、鎳礦進口量占全球產量的比例、鎳對外依存度、鎳礦進口集中度、國際鎳價格、運輸安全性。戰(zhàn)略安全指標：國內鎳需求量占全球比例、鎳礦進口量占全球產量的比例、鎳對外依存度、鎳靜態(tài)保障年限、鎳資源潛力、地緣政治、市場話語權。兩套指標體系界定如圖1、圖2所示。

1) 鎳國內需求占世界比例(C1)：是表征我國鎳需求規(guī)模占全球比重的指標，占比越大，資源安全的風險性就越高，該指標用年度中國精煉鎳的消費量與全球消費量比值來表示。

2) 鎳礦進口量占全球產量比例(C2)：是表征我國鎳礦進口在全球貿易市場的風險的指標，占比越高風險越大，占比越低風險越小，該指標用年度鎳礦進口量占全球鎳礦產量的比例來表示。

3) 鎳對外依存度(C3)：是表征我國鎳資源供應多大程度上依賴進口的指標，對外依存度越高，供應風險越大，該指標用我國年度鎳對外依存度來表示。

4) 鎳進口集中度(C4)：是表征我鎳進口風險的指標，進口集中度越高，風險越大，用年度第一進口來源國鎳礦進口量占當年我國鎳礦進口總量的比例來表示。

5) 國際鎳價格(C5)：是表征我國鎳資源進口成本的指標，價格越高，產業(yè)風險和經濟風險越大，該指標用國際鎳價格來表示。

6) 運輸安全性(C6)：是表征我國鎳進口運輸風險的指標，采用運輸距離和運輸通道安全來表示，該指標采用賦值方式來確定。

7) 鎳靜態(tài)保障年限(C7)：是表征我國鎳長期供應能力的指標，靜態(tài)保障年限越長，安全度越高，該指標用年度儲量和產量之比來表示。

8) 鎳資源潛力(C8)：是表征我國鎳資源長期供應能力的指標，資源潛力越大，我國資源戰(zhàn)略安全度越高，用年度查明資源儲量來表示。

9) 地緣政治(C9)：是指我國與主要資源出口國以及運輸通道所經國家的關系，地緣政治關系越好，對我國資源供應安全意義越大，該指標用賦值的方式來確定。

10) 市場話語權(C10)：是指我國在國際鎳市場的話語權的強弱，話語權越強，我國長期戰(zhàn)略安全度越高，該指標用賦值的方式來確定。

圖1 市場安全指標體系

圖2 戰(zhàn)略安全指標體系

2 評價方法及評價過程

2.1 層次分析法來確定各指標的權重

本文采用層次分析法(AHP)來確定兩套指標的各自權重。首先是確定各指標兩兩相比的重要性，然后根據(jù)重要性進行賦值，重要性賦值標準見表1，兩套指標體系的重要性賦值結果分別見圖3、圖4。然后采用層次分析法，計算各指標權重，經過一致性檢驗后，獲得了兩套指標體系各指標的權重Ui(表2)。

表1 AHP法確定各指標重要性的賦值標準

圖3 市場安全指標重要性矩陣

圖4 戰(zhàn)略安全指標重要性矩陣

表2 層次分析法得出的兩套指標的權重

分析結果顯示，在市場安全指標體系中，對外依存度的權重最高，其次分別為價格、進口占全球產量比例、進口集中度、運輸安全性和國內需求占全球比例。在戰(zhàn)略安全指標體系中，對外依存度的權重最高，其次分別為資源潛力、靜態(tài)保障年限、國內需求占全球比例、進口占全球產量比例、地緣政治和市場話語權。

2.2 原始數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)的標準化

本文系統(tǒng)收集了2002～2012年中國鎳的消費量、全球鎳消費量、中國鎳礦進口量、全球鎳礦產量、進口依存度、鎳價格、中國鎳礦產量、中國鎳礦查明資源儲量(表3)等數(shù)據(jù)作為分析的基礎，數(shù)據(jù)來源有USGS，海關，WBMS，LME，中國礦產資源年報等。由于不同數(shù)據(jù)的數(shù)量級別和含義差異較大，為了對數(shù)據(jù)進行標準化處理，本文設定了一套標準(表4)，對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理。標準化方法是將各年份數(shù)據(jù)分為A、B、C、D四個等級，依次賦值為7、5、3、1，賦值越高，該指標對資源安全的貢獻越大。

2.3 礦產資源安全計算方法

本文采用以下公式計算中國不同年份鎳資源安全狀況。

Vj=∑R(i,j)*Ui,(i=1,2,……,6)

式中，Vj是第j年的鎳資源安全得分，R(i，j)為標準化后第j年第i個指標的標準化結果，Ui是第i個指標的權重。

表3 安全評價原始數(shù)據(jù)

表4 原始數(shù)據(jù)標準化依據(jù)

表5 標準化結果

3 評價結果及對策建議

3.1 中國鎳資源安全評價結果

評價結果顯示，2002年以來，我國鎳資源安全總體呈下降趨勢。其中2002～2006年下降趨勢最快，2008年后安全狀況下降勢頭有所緩解，安全狀況趨穩(wěn)，但整體安全狀況保持在較低水平(圖5)。

圖5 中國鎳資源安全評價結果

從市場安全來看，由于我國鎳資源對外依存度長期居高不下，價格高位運行，進口集中度過高，造成了我國鎳資源市場安全度很低。例如，2012年我國鎳對外依存度高達89%、鎳價格高達17536美元/t，從印度尼西亞進口的鎳礦占我國進口總量的比例高達52%，這些因素都使得我國鎳資源市場安全面臨巨大挑戰(zhàn)。

從戰(zhàn)略安全來看，由于我國鎳消費量占全球消費總量的比例高達近50%，資源潛力增長緩慢，資源儲量保持在1000萬t左右，市場話語權較弱，地緣政治復雜，使得我國鎳資源戰(zhàn)略安全度較低。

3.2 對策建議

未來，在很長一段時間內，我國鎳資源安全仍將面臨巨大挑戰(zhàn)，因此應積極采取多種措施，提高我國鎳資源安全狀況。首先，加大國內鎳資源找礦力度，切實提高國內鎳資源供應能力；加大鎳資源海外礦業(yè)投資步伐，通過草根勘查、參股、控股、收購等多種手段增加鎳權益礦份額，提高境外鎳資源供應能力；增加鎳礦進口來源，改變進口來源國集中度過高的局面；通過控制海外資源、鎳資源儲備、積極參與期貨交易等手段增強鎳市場話語權；加大科技投入，提高鎳資源勘查、開發(fā)、利用技術水平，提高鎳資源利用效率?？傊?，應從開源、節(jié)流、增效等多渠道采取措施，全方位提高中國鎳資源安全水平。

[1]崔敏.2011年鎳市場回顧及2012年展望[J].有色金屬工程，2012(1):22-23.

[2]王學雷.不銹鋼主導我國鎳消費市場[J].中國金屬通報， 2011(24):20-21.

[3]崔榮國,劉樹臣,郭娟,等.2012年中國礦產資源形勢的基本特點[J].中國礦業(yè)，2013，22(1):1-4.

[4]王安建,王高尚,陳其慎,等.礦產資源需求理論與模型預測[J].地球學報,2010，31(2):137-147.

[5]曹曉軍.鎳價后市震蕩抬升[J].中國金屬通報，2010(1) :32-33.

[6]谷樹忠,姚予龍.國家資源安全及其系統(tǒng)分析[J].中國人口、資源與環(huán)境,2006，16(6):142-148.

[7]World Bureau of Metal Statistics,World Non-ferrous metal statistics (2001～2013)[M],United Kingdom:World Bureau of Metal Statistics,p49-53.

[8]USGS.Minerals commodity summaries Nickle 2001-2013.

[9]中華人民共和國海關總署.中華人民共和國海關統(tǒng)計年鑒(2002～2011)[M].北京：海關出版社，2003～2012年.

[10]國土資源部信息中心.中國礦產資源年報(2006～2011)[M].北京：地質出版社，2007～2012年.