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        產(chǎn)業(yè)升級環(huán)境下高職經(jīng)管類學(xué)生轉(zhuǎn)化為職業(yè)人過程的間接利益相關(guān)者及影響

        2013-12-12 02:53:56鄒德軍
        傳播與版權(quán) 2013年5期
        關(guān)鍵詞:教學(xué)服務(wù)經(jīng)管類社會公眾

        □ 鄒德軍

        產(chǎn)業(yè)升級是當(dāng)前我國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要的策略。在產(chǎn)業(yè)升級的環(huán)境下,各行各業(yè)均會受到宏觀環(huán)境的影響。財經(jīng)類職業(yè)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中重要的職業(yè)群,不僅直接服務(wù)于各類金融市場,也是各類企業(yè)和事業(yè)單位重要的內(nèi)部管理職業(yè)。在產(chǎn)業(yè)升級中,財經(jīng)類職業(yè)也需要向高端環(huán)節(jié)升級。我國高職經(jīng)管類專業(yè)培養(yǎng)的人才被認(rèn)為是一線技術(shù)技能型人才。因此,產(chǎn)業(yè)升級環(huán)境下,高職經(jīng)管類學(xué)生轉(zhuǎn)化為經(jīng)管類職業(yè)人的過程需要更高的質(zhì)量和效率,這一過程的直接利益相關(guān)者包括學(xué)生、用人單位和學(xué)校。但除直接利益相關(guān)者之外,還應(yīng)該存在其他的利益關(guān)切者。一方面他們的利益受到高職經(jīng)管類學(xué)生轉(zhuǎn)化為經(jīng)管類職業(yè)人的過程的影響,另一方面他們對學(xué)生、學(xué)校和用人單位的思想和行動也有重要影響。因此有必要研究和分析他們在高職經(jīng)管類學(xué)生轉(zhuǎn)化為經(jīng)管類職業(yè)人的過程的利益與影響。

        一、政府和社會公眾是高職經(jīng)管類學(xué)生轉(zhuǎn)化為經(jīng)管類職業(yè)人過程的間接利益相關(guān)者

        政府和社會公眾不僅構(gòu)成整個社會的重要部分,而且在高職經(jīng)管類學(xué)生轉(zhuǎn)化為經(jīng)管類職業(yè)人過程中有間接利益。

        經(jīng)管類學(xué)生轉(zhuǎn)化為經(jīng)管類職業(yè)人過程的目標(biāo)是使經(jīng)管類學(xué)生達(dá)到勝任職業(yè)的狀態(tài)。經(jīng)管類職業(yè)人主要是在用人單位經(jīng)濟(jì)管理部門工作,參與提供滿足社會公眾需要的產(chǎn)品和服務(wù)。社會公眾是最終產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)者。用人單位生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件就是社會公眾的消費(fèi)需求。社會公眾的消費(fèi)多種多樣、需求巨大,構(gòu)成了市場中的最終需求方。從最初的原材料到社會公眾的消費(fèi)需求,包含許多中間產(chǎn)品,構(gòu)成許多不同的市場需求。用人單位必須能夠在這些產(chǎn)品中的一部分產(chǎn)品或者服務(wù)領(lǐng)域形成競爭優(yōu)勢,并能夠產(chǎn)出適合社會公眾最終消費(fèi)需求或者中間商生產(chǎn)需求的產(chǎn)品和服務(wù)。用人單位的生產(chǎn)經(jīng)管活動都是圍繞這些產(chǎn)品和服務(wù)而展開。經(jīng)管類職業(yè)人的工作是其中的一部分。此外,隨著金融市場的發(fā)展,社會公眾直接參與金融活動,成為金融市場中重要的客戶。經(jīng)管類職業(yè)人能夠作為金融企業(yè)的工作人員利用自身的專長為這部分社會公眾提供金融產(chǎn)品和服務(wù)。經(jīng)管類職業(yè)人的工作能力和工作質(zhì)量影響社會公眾感受的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。對于用人單位來說,這將影響到所在單位的競爭力和發(fā)展空間。對于地區(qū)和國家來說,這將影響國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)管類學(xué)生轉(zhuǎn)化為經(jīng)管類職業(yè)人的過程的質(zhì)量,將影響經(jīng)管類職業(yè)人的工作能力和效果。在市場經(jīng)濟(jì)中,社會公眾對經(jīng)管類職業(yè)人的工作有最終的裁決權(quán)力。社會公眾通過自身的購買行為對用人單位及其產(chǎn)品投票。表現(xiàn)為通過社會公眾消費(fèi)推動適合社會發(fā)展的產(chǎn)品銷量增加,而不符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)品和服務(wù)則無人問津。

        政府是經(jīng)管類學(xué)生轉(zhuǎn)化為職業(yè)過程中重要的利益相關(guān)者。政府一方面會受到這個過程的影響,同時也能通過制定法規(guī)等方式來影響這一過程。政府建立在社會基礎(chǔ)之上。龐大的社會公眾是整個社會的重要基礎(chǔ)力量。經(jīng)管類學(xué)生能否順利轉(zhuǎn)化為經(jīng)管類職業(yè)人,不僅關(guān)系經(jīng)管類自身的職業(yè)發(fā)展,也關(guān)系社會公眾服務(wù)效果和國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果大量的經(jīng)管類學(xué)生群體不能順利轉(zhuǎn)化為職業(yè)人,帶來大量失業(yè),將會使得經(jīng)濟(jì)增長乏力,影響社會穩(wěn)定。社會穩(wěn)定、人們安居樂業(yè)是政府的重要目標(biāo),也是執(zhí)政的基礎(chǔ)。政府通過立法來約束或影響經(jīng)管類學(xué)生、企業(yè)和學(xué)校在經(jīng)管類學(xué)生轉(zhuǎn)化為經(jīng)管類職業(yè)人過程中的利益,包括對學(xué)生補(bǔ)貼政策、學(xué)校撥款法規(guī)、企業(yè)用人法規(guī)等,從而改變市場中各個主體的行為。在中國,大多數(shù)學(xué)校的大部分投入來自政府。

        高職經(jīng)管類學(xué)生轉(zhuǎn)化為經(jīng)管類職業(yè)人的過程中既包括直接利益相關(guān)者,如學(xué)生、用人單位和學(xué)校,也包括間接利益相關(guān)者,如政府和社會公眾。政府和社會公眾對高職經(jīng)管類學(xué)生轉(zhuǎn)化為職業(yè)的過程存在利益關(guān)切。

        二、高職經(jīng)管類學(xué)生轉(zhuǎn)化為經(jīng)管類職業(yè)人過程中的客體

        利益關(guān)系中最重要的要素除了主體,還有客體。高職經(jīng)管類學(xué)生轉(zhuǎn)化為經(jīng)管類職業(yè)人過程中的客體就是該過程中涉及的產(chǎn)品和服務(wù)。根據(jù)高職經(jīng)管類學(xué)生轉(zhuǎn)化為經(jīng)管類職業(yè)人過程中的利益關(guān)系,可以發(fā)現(xiàn)存在三類基本產(chǎn)品和服務(wù):①社會公眾的消費(fèi)品;②高職經(jīng)管類學(xué)生以實(shí)習(xí)和見習(xí)身份為用人單位提供的勞動服務(wù);③學(xué)校提供的教育教學(xué)服務(wù)。消費(fèi)品是社會公眾與提供消費(fèi)品的經(jīng)濟(jì)組織之間的交易的對象。社會公眾作為消費(fèi)者希望獲得質(zhì)量優(yōu)良、價格低廉的消費(fèi)品。經(jīng)濟(jì)組織,如企業(yè),通過組織生產(chǎn)經(jīng)營提供消費(fèi)品。為此,經(jīng)濟(jì)組織需要高素質(zhì)的高能力的經(jīng)管類職業(yè)人才,并且經(jīng)濟(jì)組織的總成本比較,也就包括勞動力成本比較低。

        在當(dāng)前的中國并無強(qiáng)有力的法律法規(guī)約束或激勵用人單位積極雇傭處于實(shí)習(xí)和見習(xí)階段的學(xué)生。勞動服務(wù)主要由高職經(jīng)管類學(xué)生與用人單位之間通過市場交易來實(shí)現(xiàn),雙方均有比較大的自由選擇權(quán),只有在實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)的情況下才能實(shí)現(xiàn)用人單位接納學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)和見習(xí)。教育教學(xué)服務(wù)是具有某種公共產(chǎn)品性質(zhì)的產(chǎn)品,政府以財政撥款等方式給予學(xué)校教育資源,使得學(xué)生享有教育教學(xué)的全部效果,但是僅僅支付獲得該類教育教學(xué)服務(wù)的部分成本。當(dāng)然,如果考慮社會公眾承擔(dān)稅費(fèi)并要求政府約束學(xué)校,那么可以很容易分辨出正是社會公眾使教育教學(xué)服務(wù)具有公共產(chǎn)品性質(zhì),政府只是順應(yīng)社會公眾的要求。社會公眾促使教育教學(xué)服務(wù)具有公共品的性質(zhì),降低了學(xué)生的教育成本,同時也降低了消費(fèi)品的成本。這三類基本產(chǎn)品和服務(wù)都有直接的交易雙方,具體條款由參與交易的雙方的直接利益相關(guān)者個別決定。

        在高職經(jīng)管類學(xué)生轉(zhuǎn)化為經(jīng)管類職業(yè)人的過程中,消費(fèi)品、勞動服務(wù)、教育教學(xué)服務(wù)分別承載著社會公眾、企業(yè)、學(xué)生、學(xué)校和政府等利益相關(guān)者的收入和成本。消費(fèi)品的價格是社會公眾的成本,同時也是用人單位的收入。勞動服務(wù)價格是用人單位的成本,也是學(xué)生的收入。教育教學(xué)服務(wù)價格是學(xué)校的收入,也是學(xué)生的成本。政府通過稅收取得維持運(yùn)轉(zhuǎn)公共產(chǎn)品的經(jīng)費(fèi)。稅后通常附加在產(chǎn)品和服務(wù)上,最終由社會公眾承擔(dān)。

        三、學(xué)生轉(zhuǎn)化為經(jīng)管類職業(yè)人過程中的利益影響分析

        如果將教育教學(xué)服務(wù)供需過程視為交易,那么高職經(jīng)管類學(xué)生轉(zhuǎn)化為經(jīng)管類職業(yè)人過程中的利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系包含教育教學(xué)服務(wù)流和資金兩個方面。僅考量這一轉(zhuǎn)化過程的短期的利益關(guān)系,可以將間接利益相關(guān)者的利益視為外生變量,僅將直接利益相關(guān)者的利益作為內(nèi)生變量。直接利益相關(guān)者的教育/職業(yè)服務(wù)流是學(xué)校提供教育教學(xué)服務(wù)給學(xué)生,高職經(jīng)管類學(xué)生利用接受教育掌握的經(jīng)管職業(yè)能力為企業(yè)提供服務(wù)。直接利益相關(guān)者的資金支付流是學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)等給學(xué)校,學(xué)生為企業(yè)工作獲得工資收入及相關(guān)福利待遇??梢园l(fā)現(xiàn)這個過程的短期的利益關(guān)系是一個鏈條。用圖1表示短期的教育/職業(yè)服務(wù)流,用圖2表示短期的資金支付流。

        圖1:短期的教育/職業(yè)服務(wù)流

        圖2:短期資金支付流

        顯然,站在學(xué)生的角度來看,繳納的學(xué)費(fèi)是接受教育教學(xué)服務(wù)的成本,而超過沒有接受教育的人員的工資收入和相關(guān)福利待遇增加的部分及社會地位提升等是接受教育的收益。如果收益超過成本,則人們會愿意接受教育;否則,可能會排斥教育。站在企業(yè)等用人單位的角度來看,人工成本是產(chǎn)出的產(chǎn)品和服務(wù)的總成本的構(gòu)成部分,產(chǎn)品或服務(wù)出售的價格與總體的成本的差額是利潤。如果利潤較高,則企業(yè)會擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,雇傭更多的經(jīng)管類職業(yè)人才;如果利潤較低甚至虧損,則企業(yè)減少生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,減少雇傭數(shù)量。站在學(xué)校的角度來看,學(xué)校獲得的學(xué)費(fèi)、政府撥款和社會捐贈大體與為取得教學(xué)資源所支付的成本相當(dāng)。

        當(dāng)考量這一高職經(jīng)管類學(xué)生轉(zhuǎn)化為職業(yè)人過程的長期的利益關(guān)系,那么間接利益相關(guān)者也是內(nèi)生變量,教育/職業(yè)服務(wù)流可以描述為:①社會公眾通過立法等政治活動要求政府要求學(xué)校提供適當(dāng)質(zhì)量的教育教學(xué)服務(wù);②政府根據(jù)社會公眾的長期需要,對學(xué)校辦學(xué)條件等進(jìn)行評估、監(jiān)督和管理,促使學(xué)校提供適當(dāng)質(zhì)量的教育教學(xué)服務(wù);③學(xué)校組織教育資源,開展教育教學(xué)活動,確保適當(dāng)?shù)慕逃|(zhì)量;④學(xué)生接受學(xué)校教育,達(dá)到從事職業(yè)工作應(yīng)具備基礎(chǔ)能力;⑤企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織作為用人單位組織相關(guān)經(jīng)管類職業(yè)人進(jìn)行工作,產(chǎn)出產(chǎn)品和服務(wù);⑥社會公眾從企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織獲得所需要的產(chǎn)品和服務(wù);⑦社會公眾通過市場獲得產(chǎn)品和服務(wù)。

        圖3:教育教學(xué)服務(wù)流

        在這一轉(zhuǎn)化過程的長期的利益關(guān)系中,資金支付流以社會公眾為起點(diǎn),學(xué)校為終點(diǎn),則可以將資金支付流分為兩條分支。第一條資金支付流為:①社會公眾購買產(chǎn)品和服務(wù),支付資金給企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織;②企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織作為用人單位支付工資及福利待遇聘請經(jīng)管類職業(yè)人才;③經(jīng)管類職業(yè)人才以學(xué)生的身份支付學(xué)費(fèi)給學(xué)校;④學(xué)校組織教育資源開展,教育教學(xué)。第二條資金支付流為:①社會公眾最終承擔(dān)支持政府運(yùn)轉(zhuǎn)的各項稅費(fèi),并通過政治活動促使政府約束學(xué)校向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)等;②政府通過財政補(bǔ)貼等方式給予學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等支持??梢园l(fā)現(xiàn)這個過程的長期的利益關(guān)系恰好形成一個循環(huán)。用圖4表示第一條資金支付流,用圖5表示第二條資金支付流。

        圖4:第一條資金支付流

        圖5:第二條資金支付流

        可以發(fā)現(xiàn),在學(xué)生轉(zhuǎn)化為經(jīng)管類職業(yè)人過程中的長期利益關(guān)系中,社會公眾是最重要的利益主體。社會公眾既是學(xué)生作為經(jīng)管類職業(yè)人工作時提供產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)者,也是政府財政稅收的最終承擔(dān)者。社會公眾通過政治活動促使政府提出對學(xué)校教育的要求,同時要求政府為教育提供財政支持。在市場經(jīng)濟(jì)中,社會公眾是分散的群體,對教育的要求需要經(jīng)很多環(huán)節(jié)才能發(fā)揮作用。因此,社會公眾對這一轉(zhuǎn)化過程的巨大作用是長期的。雖然政府直接評估、監(jiān)督和管理學(xué)校的辦學(xué)資源和教育質(zhì)量,并給予學(xué)校相應(yīng)的財政支持,但是政府的法規(guī)約束都不是短期能夠改變的。

        通過分析上述主要的利益相關(guān)者和產(chǎn)品服務(wù),長期來看政府和社會公眾等間接利益相關(guān)者對整個過程有著至關(guān)重要的作用。在短期內(nèi),通常情況下社會公眾的需求和政府的法規(guī)都是比較穩(wěn)定而不會發(fā)生重大變化,一般用人單位對經(jīng)管類職業(yè)人工作能力和工作效果的標(biāo)準(zhǔn)處于比較成熟的狀態(tài),學(xué)校的教育教學(xué)模式和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)也有成熟的規(guī)程。那么學(xué)生轉(zhuǎn)化為經(jīng)管類職業(yè)人過程的質(zhì)量差異主要受到具體的學(xué)生、學(xué)校和用人單位等個體因素的影響。如果將學(xué)生轉(zhuǎn)化為經(jīng)管類職業(yè)人過程放在比較長的時間段來看,社會公眾的需要和政府的法規(guī)都會有所調(diào)整,用人單位對經(jīng)管類職業(yè)人的工作能力和效果要求也會隨之變化,學(xué)校的教育教學(xué)模式和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)也將要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。因此,政府和社會公眾改進(jìn)自身行為可以對經(jīng)管類學(xué)生轉(zhuǎn)化為職業(yè)人過程的效率和質(zhì)量形成長期作用。[本文系廣東省高職教改工程項目(20120201008)、廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院重點(diǎn)項目(GDGM 2011-ZZ-02)的階段性成果]

        [1]中華人民共和國職業(yè)教育法[EB/OL].http://www.gov.cn/banshi/2005-05/25/content_928.htm.

        [2]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)[EB/OL]. http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_177/201008/93785.html.

        [3]中華人民共和國政部.會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010—2020年)[R].2011.

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