邵奕茗 惠英杰

吉林市教育科研工作以構建和諧教育體系為目標，以實施省級重點資助課題《區(qū)域和諧普惠教育發(fā)展研究》為主線，著眼教育全局，積極進取，創(chuàng)新研究實踐，充分發(fā)揮教育科研為教育發(fā)展服務的功能，把各項課題研究融入日常工作中，突出重點，彰顯特色，取得了一些經驗。

一、行政領導部門重視，為教育科研獲得必要保障

1. 抓住契機，完善科研機構建設。吉林市教育科學研究所成立于1984年，屬于吉林市教育局直屬事業(yè)單位。2007年人事制度改革，通過協(xié)調努力，吉林市編制辦核定吉林市教科所編制為30人，編制完全獨立，有了自己的法人代表及獨立資金使用帳戶。現(xiàn)設有綜合辦公室（教育史志辦）、教育科學研究室、教育科學規(guī)劃辦公室、教育情報信息研究室（編輯部）等4個科室；現(xiàn)有獨立辦公地點，可使用面積近1515平方米，辦公設施滿足需要，有內部科研網絡，人均配置電腦1臺。轄區(qū)內5縣（市）6區(qū)，均有獨立和相對獨立的教育科研所，市直學校均設有科研室。吉林市編制辦規(guī)定：“有5個科室的學校，都要專設科研室（處）”。當前，各級各類學校設立了科研室，科研地位得到鞏固，為各項研究工作開展，提供了有力保障。

2011年，新成立的吉林市聯(lián)合國教科文組織辦事處設在教科所，賦予科研工作新的使命。

2. 科學調配，抓好專業(yè)科研隊伍健設。“十一五”期間吉林市教育局黨委抽調優(yōu)秀干部，組成市教科所新班子。市教育局積極與人事部門協(xié)調，結合實際需要，保證教科所人員編制由原來的15人增加到30人?，F(xiàn)有所長1人，書記兼副所長1人，副所長1人；主任5人，副主任4人；研究人員18人。其中高級職稱13人，中級職稱13人，初級職稱3人。基層縣（市）區(qū)科研干部、人員配備也得到加強，研究人員指數不斷增加；中專、職校及中小學均配備了科研主任，部分學校配備了科研干事，初步形成了具有一定規(guī)模和較高專業(yè)素質的科研隊伍。

3. 明確職責，積極發(fā)揮職能作用。為了工作開展更加有效，市教科所明確了自身職責。這些職能主要有：（1）加強教育科研管理。（2）為教育決策、學校發(fā)展參謀咨詢。（3）承擔課題研究及指導任務。（4）承擔教育科研培訓和科普任務。（5）承擔《吉林教育志》、《吉林教育年鑒》的編撰和市教育局主辦刊物《教育科研動態(tài)的》編輯、發(fā)行工作。（6）承擔聯(lián)合國教科文組織協(xié)會工作（秘書處設在教科所）。（7）承擔本市招商引資任務，2012年率先完成一千萬元項目落地。

4. 爭取投入，教育科研獲得多項經費設備支持。近五年來，市教育局加大了科研經費投入，每年都有固定經費撥給市教科所，基層學校也逐年提高科研經費預算。市教育局協(xié)調財政局，爭取項目，進一步改善教科所辦公條件，為科研人員配備了性能優(yōu)良的電腦，裝修了辦公環(huán)境，為科研工作深入探研及提高水平提供了必要的物資保證。

5. 完善制度，將科研工作納入全局管理體系中。近些年來，全面實施了教育科研“一把手”工程，局長、校長親歷親為，開辟了“人人有課題、人人搞科研”的新局面，將科研工作納入教育局各級管理體系之中。市督學制定的《年度教育重點工作目標管理責任制評估指標體系》保留了教育科研評價指標，評估權重得到進一步加強；市教育局每年進行一次科研工作專項表彰，每兩年對全地區(qū)科研工作進行聯(lián)檢；做好了課題歸屬管理，明確要求本地區(qū)申報的各項規(guī)劃課題由市教科所統(tǒng)一管理；地區(qū)評職晉級等涉及科研的各項認證，也由教科所進行鑒定。吉林市教育局每五年召開教育科研專項總結表彰會。

二、以《區(qū)域和諧普惠教育發(fā)展研究》項目為牽引，構建和諧教育體系

1. 實施均衡發(fā)展行動計劃，大力促進教育均衡發(fā)展。我們從教育均衡發(fā)展行動計劃啟動實施入手，加大教育基礎設施建設力度，突出優(yōu)質教育資源共享的實效研究，進一步縮小了城鄉(xiāng)和校際之間的辦學差距，使廣大群眾充分享受了和諧教育發(fā)展帶來的福祉。

2. 加強教育教學質量管理，以科研促進教育優(yōu)質化水平提高。和諧教育的核心是抓好教育教學質量的穩(wěn)步提高。我們以開展“質量十一五”活動為抓手，不斷加大教育教學管理力度，借科研的力量，促進基礎教育質量穩(wěn)步提升，促進學生綜合素質進一步提高。

3. 全力開展專業(yè)立?？蒲谢顒樱岣吡寺毥谭瞻l(fā)展的能力。我們通過舉辦學生職業(yè)技能大賽，實施“課程改革深化年”、“有效發(fā)揮實訓基地的巨大作用”等研究項目，實現(xiàn)職業(yè)教育的和諧發(fā)展，有力推動我市職業(yè)教育專業(yè)立校進程，成功打造了我市職業(yè)教育的良好品牌和形象，促進了職教事業(yè)健康快速發(fā)展。

4. 努力實施人才強教的科研戰(zhàn)略，打造了高素質的教師隊伍。教師隊伍建設是和諧教育能否取得成效的關鍵。我們通過深入實施“教師專業(yè)發(fā)展促進工程”等科研項目，以教師專業(yè)發(fā)展促進工程為核心，加大教師隊伍培訓力度，探索教師隊伍管理，有效提高了教師的教育教學能力，促使教師隊伍的整體素質獲得大幅度提高。

5. 切實營造穩(wěn)定和諧的育人環(huán)境。我們把辦好人民滿意教育作為和諧教育的目標來抓，扎實開展依法治校、校園安全集中整治、教育行風治理等研究與實踐，全力解決群眾關心關注的熱點難點問題，發(fā)揮教育督學的職能，切實提高了群眾對教育工作的滿意程度。2012年10月，全面啟動了“大調研”工作，主要是在中國教育科學院年初開展的調研基礎上，結合本地實情，廣泛聽取教育工作者、學生及家長的意見和建議，聚焦當前教育發(fā)展和社會關注的重點、難點、熱點問題，找準產生問題的癥結，征詢解決問題的建議和策略，為全市教育發(fā)展提供決策服務。

綜上，通過《區(qū)域和諧普惠教育發(fā)展研究》探索與研究，我們初步構建起了以人為本的和諧教育體系。本課題被譽為省級“樣板”課題。2010年底，順利通過省專家組的結題驗收。2012年，本課題列為吉林省“十二五”重點資助項目，向著新的研究領域積極邁進。

三、服務基層，打造具有特色的科研品牌

1. 全面實施“校本科研工程”?！笆晃濉迸c“十二五”期間，我市啟動了面向基層、服務基層的“校本科研工程”，它可以高效解決實際工作中的突發(fā)問題，靈活易用，有著深厚的群眾基礎。這項工程全面鋪開，已經實施到第三期，“和諧校園建設”為新的研究主題。2010年，該項目在教育部教師發(fā)展基金會組織的全國教育科研“十一五”表彰活動中被評為優(yōu)秀科研成果特等獎。

2. 深入開展農村科研基地校建設。我們率先在全省啟動了針對農村學校的“農村科研基地校建設”項目，每個縣（市）、區(qū)選取一所相對薄弱的農村學校作為試點，以教育科研為牽引，協(xié)助農村薄弱學校擺脫困境，獲得快速發(fā)展。我們已把此項研究列為重點，并積極申請立項為省級規(guī)劃課題，進一步提高研究質量。

3. 發(fā)揮《教育科研動態(tài)》的宣傳優(yōu)勢，展示教育工作新成果?！笆晃濉逼陂g，吉林市教育局機關刊物《教育科研動態(tài)》改版成功，全面報導了教育工作的成績，發(fā)揮了宣傳主陣地作用，及時展示了學校、教師取得的新成果。本刊連續(xù)五年被吉林市新聞出版局評為年度“十佳”刊物。2010年，全國學校藝術教育工作現(xiàn)場會在吉林市召開，陳小婭副部長的講話獨家全文刊登，意義重大，影響深遠。

四、今后工作的規(guī)劃和建議

1. 今后工作的規(guī)劃。進一步加強科研的專兼職隊伍建設；進一步有效地發(fā)揮教科所作為教育決策的參謀部、教師科研能力的培訓部、各級課題的研究部、學校問題的咨詢部和教育的信息中心的作用；進一步完善科研三級管理的網絡建設；進一步加大研究的過程管理和優(yōu)秀成果轉化力度。

2. 對研究能力提升的建議。第一，端正研究態(tài)度。要真正提升教育工作者的研究能力，首先要取消科研的功利思想，以解決問題為出發(fā)點，以提高教育質量為目的。其次要科學地選擇課題，要結合自身的能力和工作需要確定項目。再次要踏踏實實地有計劃、有步驟地進行研究總結，遵循研究過程。最后要一絲不茍地進行成果的轉化。第二，注重科研工作的均衡發(fā)展。由于多種原因使得區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、校際間科研水平相差較大，教育科研既要錦上添花，更要雪中送炭。重點要向農村教育傾斜，要讓農村教育插上科研的翅膀，盡快縮小他們與城市教育的差距。第三，積極探索科研資源整合途徑。首先是專家與教師的資源整合。教育專家與一線教師針對教育科研工作各有其長，也各有其短。如何揚其所長，發(fā)揮專家的理論之長和教師的實踐之長，共同豐富科研知識，產出精品成果。其次是規(guī)劃課題與校本課題的整合，確保研究的持續(xù)開展，促進教育的不斷發(fā)展。

這些工作形成了特色，我們期待“十二五”期間，深入研究，將其打造成自己的科研品牌。經過不懈努力，吉林市教育局多次被評為省教育科研先進單位；在教育部召開的第二屆全國科研工作研討暨表彰大會上，我市被評為“教育科研先進單位”。

作者簡介：邵奕茗（1970-），男，吉林永吉人，吉林省吉林市教育科學研究所副所長，中學高級；

惠英杰（1969-），女，吉林永吉人，吉林省吉林市第五中學教師，中學高級。