肖啟貴

【摘 要】土地資源整理開發(fā)的實施能夠進一步將與市場經濟需求相適應的農業(yè)經營模式的實現，是構建新農村、新農業(yè)以及農民富裕的根本。通過政府對資金及技術優(yōu)勢的運用，從而實現土地資源進行調整改進以及綜合整治的關鍵。初始化農村及農業(yè)改革得到有效的發(fā)展。

【關鍵詞】土地資源整理；經濟效益；研究

土地整理能夠實現土地的循環(huán)利用，其對于優(yōu)化土地資源配置及促進生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展等方面有著不容小覷的作用，目前已被越來越多的人所重視。土地整理效益研究是土地整理技術研究的一項基礎性的工作，其是促進土地整理事業(yè)持續(xù)良好發(fā)展的重要保障，分析土地整理運行過程中對國民經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等造成的影響，能夠將土地整理理論進一步的完善，同時還使得土地整理實際運行行為越來越規(guī)范。雖然國內與西方國家的土地整理無論是在目標，還是在技術等各個方面都具有較大的差異性，不過從客觀角度而言，實行土地整理能夠促進農業(yè)產量、經濟效益進一步提升，同時對于促進生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展以及為人類創(chuàng)造出優(yōu)質的環(huán)境氛圍有著重要的現實意義。

1.土地整理及土地整理效益的重要性

1.1土地整理的重要性分析

土地資源整理的目的主要是為了將耕地面積得到擴大，促使耕地質量得到提升。為了使耕地等農用地面積得到增加，采用復墾荒草地及坑塘水面的方式進行。確保耕地達到占補平衡的效果，促使社會經濟可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。通過對農田水利中配套設施的建設，例如：道路、林網等方法，從而實現農業(yè)生產條件及生態(tài)環(huán)境的改善，促使耕地產出率得到提升，從而使土地利用結構得到優(yōu)化，進一步將農業(yè)生產及人民居住條件得到改善，達到保護及生態(tài)環(huán)境的建設。促使高投入、高消耗、低產出、低效益以及低水平利用土地的不良狀況得到改善，使得土地資源得到有效的開發(fā)利用，進一步將土地的利用效率、產出效率、耕地產出水平得到提升，對原有農業(yè)發(fā)展的局面得到剛上，從而實現經濟、社會及生態(tài)的結合。通過對土地資源的整理，能夠有經濟效益較好的大面積土地出現，對農業(yè)產業(yè)結合的調整起到一定的促進作用，實現新的經濟增長點的出現，對人民向科技化的字符道路的發(fā)展提供幫助，新型種植方式的運用能夠將區(qū)外耕地的產出水平中發(fā)揮指導及帶頭的作用。還能使有效的耕地面積得到提升，帶動勞動就業(yè)崗位的出現，對農村居民的收入來源提供條件。運用道路橋梁等基礎設施的配套建設的增加，能夠對群眾的生活水平得到改善，對農村穩(wěn)定及農業(yè)發(fā)展的保障發(fā)揮著積極的效果。對農村居民進行土地管理、耕地保護等法規(guī)的普及，促使群眾能夠對土地方面的知識進行掌握，從而實現農民對土地的真正了解，做到土地的科學合理的利用，對后期相關部門的管理及執(zhí)法過程中發(fā)揮著一定的幫助。

1.2土地整理效益評價的重要性

從綜合效益評價角度分析，對土地整理項目進行項目前的綜合效益評價研究，一方面，有利于我們綜合考慮土地整理對社會、經濟、環(huán)境等各方面的綜合影響和作用，對土地整理項目的實施進行有效的評估，明確影響土地整理項目效果的影響因素，調整項目實施方案，提高今后土地整理項目的管理水平和實施效果，有利于我國土地整理項目的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，通過對土地整理前效益的預測和綜合評價方法的運用和討論，有利于我們探討一種土地整理綜合評價的更為有效和科學的評價體系及方法，為今后土地整理項目的評估供科學的借鑒。

2.對土地整理的整體效益進行分析

2.1經濟效益評價的分析

土地資源整理經濟效益的主要部門包括投資行為及其他經濟行為，通過土地資源的整理實現所有效益的獲得，就被稱之為經濟效益。對于西方先進的土地資源整理中可以看出，土地資源整理過程中資金獲取的來源主要是從三方面進行的，分別是國家、土地資源整理相關單位、土地資源整理范圍內的土地所有人?，F階段，我國土地資源整理過程中的投資主體部分則是國家。

2.2對土地整理的社會效益分析

指的是土地整理過程所獲取的整體經濟效益與生態(tài)效益，對于促進農村經濟快速發(fā)展、提高就業(yè)機會等方面做出了重要貢獻。土地整理社會效應涉及面極為廣泛，其具有間接性、滯后性以及潛在性的特征，并且在一定程度上還會與經濟效益及生態(tài)環(huán)境效益之間混淆，辨別起來具有一定的難度性。本文對土地整理的社會效益歸納為了三點：第一點是，土地整理后對農村社會環(huán)境的影響；第二點是，土地整理后對農村社會經濟的影響；第三點是，土地整理后對利用自然資源的貢獻。

（1）土地資源整理對農村社會環(huán)境造成的影響主要表現在以下幾個方面：①現階段，進一步加大耕地面積是我國土地整理的主要任務，有效的解決各種工程建設及其他建設設施的耕地占用現象，對存在的人多地少的現象進行有效的改善，進一步實現生產及儲備的糧食能夠達到臨時消費的總需求量。②現如今，土地資源整理主要是按照農田整理及村莊整理為主，農村區(qū)域作為土地資源整理的核心，有效的改善了不發(fā)達地區(qū)存在的貧困信息，對城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的生活方式得到統一，促使農村逐漸發(fā)展為城鎮(zhèn)化的模式。③進一步改善了農村田間道路及普通道路的供電設施及排水設施，對村民的日常生產生活提供了一定的促進作用。

（2）土地整理對農村社會經濟的影響主要體現為：①隨著土地整理的進行，使得耕地面積擴大、土地生產能力水平提高、生產成本降低，從而影響到農民對土地投入與產量之間的比率，進而影響了農民的年均收入；②土地整理后，使得勞動場所進一步增加，各個生產行業(yè)涌現，有效的解決了農村剩余勞動力的就業(yè)問題；③土地整理后，使得農村各種農田水利設施與交通設施更加的完善，從而推動了農村朝著規(guī)模化、機械化的方向發(fā)展，對于促進現代農業(yè)技術的廣泛運用十分有利。

（3）土地資源整理對自然資源利用貢獻的表現：①土地資源整理以后能夠實現土地資源循環(huán)利用，進一步改善了原有不合理的土地利用現象，避免了土地資源利用過程中各種制約因素的產生，促使土地的實際利用率及耕地總面積得到提高。②在干旱地區(qū)進行土地資源整理時，應對大量的蓄水、節(jié)水等設施進行建設，實現了各種水資源的合理利用。對于水資源相對豐富的區(qū)域進行土地資源整理時，會對大量的提水設施進行建設，促使陸地水得到合理的利用。

2.3土地整理生態(tài)環(huán)境效益分析

土地整理的生態(tài)效益指的是投資行為的主體經濟對生態(tài)環(huán)境系統的整體結構與功能作用造成的影響，最終導致生態(tài)環(huán)境系統對人類的日常生產生活質量水平發(fā)生的生態(tài)效應，不過這種效應有好的一面，也有壞的一面，也就是投資行為后的產生的結果，一方面會使得生態(tài)環(huán)境系統產生正面效應，另一方面也會產生負面效應。土地整理對生態(tài)環(huán)境系統整體結構的影響具體體現在：土地整理后致使生態(tài)環(huán)境系統中各個組合的要素彼此之間的關聯與其空間配置都會發(fā)生巨大的變化。比如土地整理后，水資源與土地資源整體結構出現了變化、各種生物出現了多樣化等等。土地整理對生態(tài)環(huán)境系統功能的影響主要體現在：土地整理后，使得人類原本在自然環(huán)境中正常生產產品的能力發(fā)生了變化；比如土地整理后，使得土地投入與產出發(fā)生了變化等，土地整理對環(huán)境的影響，主要體現在：土地整理后，使得農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量與人類生產生活環(huán)境出現了較大的變化。

3.結語

土地資源整理能夠將土地資源得到重新配置，進一步將土地利用效益及土地供給能力得到有效的提升。在可持續(xù)發(fā)展中，土地資源的整理發(fā)揮著重要的作用，雖然土地資源開發(fā)整理屬于公益性投入的一種，當要想使土地資源整理工作得到一定程度的發(fā)展應必須對良好的效益進行獲取。因此應對土地資源整理工作實現準確及科學的運用，促使得到一定程度的發(fā)展。