十年前,洗液還只是在藥店少量銷售;如今,洗液早已經遍布大街小巷。
江西仁和藥業(yè)有限公司生產的伊康美寶牌“婦炎潔”,在電視上鋪天蓋地的廣告宣傳,讓“婦炎潔”這三個字幾乎是家喻戶曉。
婦炎潔官網上發(fā)布這樣一段視頻:一位女性聲音的旁白說:“異味、癢、想撓,都是細菌惹的禍。”隨后林心如走進婦炎潔女性健康研究中心,一位穿著白大褂、戴眼鏡的男性出現在畫面中,對身邊的林心如說:“普通的洗液只能短時間抑菌,你需要一瓶婦炎潔。婦炎潔不僅快速抑菌,還添加膠原蛋白,形成LLA弱酸保護膜,保護更持久。”之后,林心如手舉本草精華抑菌洗液說:“專業(yè)的,值得信賴。婦炎潔,專業(yè)就是關愛。女性洗液領導品牌?!?/p>
婦炎潔產品的生產企業(yè)衛(wèi)生許可證號是“贛衛(wèi)消證字(2010)第0003號”,而婦炎潔稱能緩解或消除婦科炎癥,無疑已屬治療范疇,超出了“衛(wèi)消證字”的使用范圍。這一行為涉嫌虛假廣告欺騙和誤導消費者,違反了《消費者權益保護法》第二十條的規(guī)定(經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息,應當真實、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。)消費者因虛假廣告購買商品和服務,其合法權益受到損害的,可以向經營者要求賠償。也可以請求行政主管部門予以懲處廣告經營者、發(fā)布者。虛假廣告涉及到關于消費者的生命健康商品或者服務,造成消費者損害的,廣告經營者、發(fā)布者應當與經營者承擔連帶責。
《反不正當競爭法》第九條:“經營者不得利用廣告或者其他方法,對商品的質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經營者不得在明知或者應知的情況下,代理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告。”《廣告法》第四條:“廣告不得含有虛假的內容,不得欺騙和誤導消費者?!眿D炎潔廣告內容存在虛假宣傳和欺騙消費者的嫌疑。
“快速殺菌”結合“更健康”會引起消費者誤解,誤以為婦炎潔具有治療婦科炎癥及相關婦科疾病的功效。而婦炎潔實際并非藥品,其產品批號是“衛(wèi)消證字”,屬于消毒產品,不能作為藥品治療使用。根據《反不正當競爭法》第二十四條:“經營者利用廣告或者其他方法,對商品作引人誤解的虛假宣傳的,監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為,消除影響,可以根據情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。廣告的經營者,在明知或者應知的情況下,代理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告的,監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為,沒收違法所得,并依法處以罰款。”《廣告法》第三十七條:“違反本法規(guī)定,利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳的,由廣告監(jiān)督管理機關責令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費用在相應范圍內公開更正消除影響,并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款;對負有責任的廣告經營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費用,并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,依法停止其廣告業(yè)務。構成犯罪的,依法追究刑事責任?!钡谌藯l:“違反本法規(guī)定,發(fā)布虛假廣告,欺騙和誤導消費者,使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的,由廣告主依法承擔民事責任;廣告經營者、廣告發(fā)布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、發(fā)布的,應當依法承擔連帶責任。廣告經營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱、地址的,應當承擔全部民事責任。社會團體或者其他組織,在虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務,使消費者的合法權益受到損害的,應當依法承擔連帶責任?!笨梢娙绻麖V告經營者、發(fā)布者以及代言明星明知或者應知虛假情況仍然對該產品做引人誤解或誤導性宣傳的,應與產品生產者、銷售者承擔連帶責任。廣告經營者、發(fā)布者在特定情形下甚至會承擔全部法律責任。
我國《消毒管理辦法》第三十三條的相關規(guī)定,消毒產品的命名、標簽(含說明書)應當符合衛(wèi)生部的有關規(guī)定。消毒產品的標簽(含說明書)和宣傳內容必須真實,不得出現或暗示對疾病的治療效果。如果有證據證明違法事實真實存在,并經國家行政機關查證屬實的情況下,衛(wèi)生行政機關有權依據《消毒管理辦法》采取相應的行政處罰措施。
依據《廣告法》第三十八條的相關規(guī)定,違反發(fā)布虛假廣告,欺騙和誤導消費者,使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的,由廣告主依法承擔民事責任;廣告經營者、廣告發(fā)布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、發(fā)布的,應當依法承擔連帶責任。