湯圓圓

摘要：文章主要對(duì)日常用電檢查工作中運(yùn)用電力需求側(cè)管理方法及其具體實(shí)施方案進(jìn)行探討，幫助客戶提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，從而實(shí)現(xiàn)有序用電、科學(xué)用電及節(jié)約用電的目的。

關(guān)鍵詞：用電檢查；需求側(cè)管理；客戶服務(wù)

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）32-0124-02

用電檢查部門的主要職責(zé)是嚴(yán)格管理電力需求，時(shí)刻關(guān)注電力需求側(cè)管理，維持電網(wǎng)的有序運(yùn)行。在用電檢查的過(guò)程中，各級(jí)管理人員要始終堅(jiān)持“規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、方便、真誠(chéng)”的理念，切實(shí)為客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

1 用電檢查的內(nèi)容和范圍

1.1 用電檢查的內(nèi)容

根據(jù)《用電檢查管理方法》第四條的規(guī)定，供電企業(yè)應(yīng)該針對(duì)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的所有客戶開(kāi)展規(guī)范用電檢查工作，而客戶也應(yīng)該積極配合檢查。

用電檢查工作的內(nèi)容主要有以下三點(diǎn)：一是送電裝置中的電氣設(shè)備運(yùn)行狀況是否達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，送電裝置施工質(zhì)量是否合格，繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置、用電計(jì)量裝置、調(diào)度通訊、電力負(fù)荷控制裝置的運(yùn)行情況是否安全；二是客戶電源及非電性質(zhì)的安保措施是否到位，電網(wǎng)電源與自備電源之間的并網(wǎng)是否安全，客戶自行作業(yè)時(shí)，電工資格、進(jìn)網(wǎng)作業(yè)的安全狀況及作業(yè)安全保障措施是否到位，客戶反事故預(yù)防措施準(zhǔn)備情況是否到位，受電端電能質(zhì)量狀況是否良好；三是客戶是否有效履行了國(guó)家有關(guān)電力使用的相關(guān)法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)規(guī)章制度，是否存在違章用電或竊電的情況，客戶是否按要求執(zhí)行用電計(jì)劃、是否做到節(jié)約用電等。

1.2 用電檢查的范圍

用電檢查的對(duì)象主要是用戶端的受電裝置，但是若出現(xiàn)下列情況，則檢查范圍會(huì)進(jìn)行必要的擴(kuò)展，延伸至問(wèn)題的源頭。

出現(xiàn)的具體狀況有：一是法律規(guī)定的電力企業(yè)正常的裝置檢查權(quán)力；二是發(fā)生電力事故時(shí)要對(duì)有關(guān)裝置進(jìn)行檢查；三是出現(xiàn)違章現(xiàn)象時(shí)需做進(jìn)一步檢查；四是存在二次變壓配電的情況需做檢查；五是用戶主動(dòng)要求幫助檢查；六是個(gè)別用電設(shè)備影響到其他用戶用電質(zhì)量的情況需要進(jìn)行檢查。

2 南方電網(wǎng)需求側(cè)管理工作存在的主要問(wèn)題

2.1 對(duì)電力需求側(cè)管理的意義缺乏認(rèn)識(shí)

電力能源是清潔的二次能源中比較重要的一個(gè)組成部分，不管是對(duì)社會(huì)的發(fā)展還是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力能源都會(huì)產(chǎn)生巨大的作用與影響，因此電力需求側(cè)管理的工作重心將放在如何提升用電效率等方面。

實(shí)際上我國(guó)的用電需求側(cè)管理是在缺電的現(xiàn)狀下才漸漸興起，因此有些部門對(duì)用電需求側(cè)管理意義的理解有所偏差，只是簡(jiǎn)單地將它看作是特殊時(shí)期下進(jìn)行的特殊工作，針對(duì)性太強(qiáng)，常態(tài)化不足，一味在行政手段下實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰與避峰工作。

然而根據(jù)我國(guó)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路的需要看，需求側(cè)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不論電力過(guò)剩還是電力緊缺時(shí)期都應(yīng)當(dāng)受到高度的重視，此項(xiàng)工作具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

2.2 國(guó)家相關(guān)法律制度不完善

在國(guó)外，需求側(cè)管理工作進(jìn)行得十分成功，其中十分重要的一點(diǎn)就是這些國(guó)家的法律對(duì)這一工作的保障措施較為完善，而且得到了政府相應(yīng)的政策支持。

然而在我國(guó)，對(duì)于需求側(cè)管理的法律制度并不十分完整，政府的主導(dǎo)作用也不強(qiáng)，使得這一工作很難長(zhǎng)期持續(xù)地開(kāi)展下去，希望政府制定一些國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)之類的相應(yīng)法規(guī)予以保障。

2.3 電價(jià)結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前，我國(guó)電力需求側(cè)管理工作的重點(diǎn)是嚴(yán)格實(shí)行峰谷時(shí)期不同電價(jià)策略，但是實(shí)際效果并未達(dá)到理想的狀態(tài)。主要是因?yàn)榉謺r(shí)電價(jià)結(jié)構(gòu)設(shè)置得不夠合理，對(duì)于客戶來(lái)說(shuō)該刺激性并不大，用電高峰電價(jià)僅為低谷期電價(jià)的2～3倍，客戶很難做到自主“移峰填谷”。

2.4 缺乏經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策

政府的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策對(duì)于電力需求側(cè)管理工作的實(shí)施也有一定的積極影響，但是在這個(gè)方面，我國(guó)的激勵(lì)政策也未能起到應(yīng)有的作用。

可以采取經(jīng)濟(jì)杠桿與平衡的機(jī)制，制定出相應(yīng)的、可操作性強(qiáng)的政策或制度來(lái)支撐電力需求側(cè)管理工作，通過(guò)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)促進(jìn)電力工作的順利實(shí)施與開(kāi)展，為社會(huì)帶來(lái)收益。進(jìn)一步提高電網(wǎng)負(fù)荷率，降低能源消耗。

同時(shí)，要想辦法解決“移峰填谷”后，電網(wǎng)公司在需求側(cè)管理取得的經(jīng)濟(jì)利益無(wú)法具體量化的問(wèn)題，制定符合實(shí)際的量化標(biāo)準(zhǔn)，附以適度的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，這樣能夠最大限度地激發(fā)管理人員的積極性。

3 南方電網(wǎng)電力需求側(cè)管理工作完善建議

從國(guó)外需求側(cè)管理的成功經(jīng)驗(yàn)看，DSM帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)收益是巨大的，而且發(fā)展?jié)摿σ廊淮嬖?。因此我們?yīng)當(dāng)加強(qiáng)DSM的建設(shè)，順應(yīng)當(dāng)前資源缺乏的嚴(yán)峻形勢(shì)，貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀，加強(qiáng)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。

具體有主要以下三點(diǎn)建議：

3.1 健全法律法規(guī)及政策

將有關(guān)DSM的內(nèi)容加入《電力供應(yīng)與使用條例》、《節(jié)約能源法》和《電力法》等相關(guān)法律法規(guī)中，健全相應(yīng)政策將電力需求側(cè)管理的工作納入法制化與規(guī)范化的

軌道。

另外，實(shí)行相應(yīng)的政策鼓勵(lì)，激勵(lì)電力需求側(cè)管理的迅速發(fā)展，也是十分有必要的。如針對(duì)電力需求側(cè)管理成本較高的問(wèn)題，采取給予專項(xiàng)基金的政策來(lái)減輕資金

負(fù)擔(dān)。

3.2 加強(qiáng)用電檢查

首先要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，在電力需求側(cè)管理工作中高度重視DSM的作用，妥善處理節(jié)約用電與售電量收入之間的關(guān)系，著力解決兩者之間存在的矛盾。國(guó)家層面可以針對(duì)這一問(wèn)題，制定相應(yīng)的補(bǔ)貼措施，對(duì)電網(wǎng)公司售電量的損失給予一定的補(bǔ)助，從而使電網(wǎng)企業(yè)更加積極地加強(qiáng)需求側(cè)的管理。

用電檢查部門工作人員（這里的人員主要包括供電與用電關(guān)系處理員、電企動(dòng)態(tài)信息服務(wù)員、電能產(chǎn)品推銷員以及用電市場(chǎng)管理檢察員等）應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)換管理觀念，快速適應(yīng)和完善用電管理崗位的各項(xiàng)職責(zé)，提升用電檢查的實(shí)效性，有效引導(dǎo)客戶轉(zhuǎn)變不合理的用電行為，提高用電效率，促進(jìn)資源合理分配，為環(huán)境的保護(hù)工作做出積極的貢獻(xiàn)。

其次要明確用電檢查的重點(diǎn)，用電檢查應(yīng)當(dāng)從三個(gè)層面入手：第一個(gè)層面是加強(qiáng)設(shè)備的檢查，主要是送電裝置的安裝、計(jì)量裝置等設(shè)備的安全保障檢查工作；第二個(gè)層面是做好用戶節(jié)電的監(jiān)督工作，對(duì)于竊電行為要及時(shí)予以制止，對(duì)于影響嚴(yán)重的要向公安機(jī)關(guān)報(bào)案；第三個(gè)層面是降低線損，從源頭上提升用電效率。

3.3 加大新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣力度

時(shí)代發(fā)展腳步漸漸加快，對(duì)于電力側(cè)管理工作方面的新技術(shù)的需求也越來(lái)越高。我們要聯(lián)合科研院進(jìn)行相關(guān)的研究，政府層面可以采取一次性補(bǔ)貼或基金補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)用電新技術(shù)或新產(chǎn)品的研發(fā)。

新技術(shù)或新產(chǎn)品測(cè)試成功后，可以由各電網(wǎng)公司、節(jié)電設(shè)施生產(chǎn)廠商以及家用電器的銷售商對(duì)其進(jìn)行推廣，推動(dòng)電力側(cè)管理工作的發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)在終端節(jié)電這方面的工作還有很大的潛力可挖掘，需求側(cè)管理也有很長(zhǎng)的一段路要走。只有對(duì)電力需求側(cè)管理工作不斷改革和完善，通過(guò)政府、電網(wǎng)公司以及用電客戶三方共同的努力，不斷提高社會(huì)的關(guān)注度，才能從有限的電力資源中挖掘出更多的價(jià)值，為社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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