周 振 祥，王 政 芳，劉 喜 詠

由于涉及“內(nèi)涵建設(shè)與‘下移’發(fā)展”、“縣校合作”、“協(xié)同創(chuàng)新”三組關(guān)鍵詞,本論題首先要厘清基本邏輯關(guān)系。高職教育可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)和取向是:“內(nèi)涵建設(shè)”是根本要求,“下移”發(fā)展是推進(jìn)的新戰(zhàn)略,而“協(xié)同創(chuàng)新”和“縣校合作”分別是“內(nèi)涵建設(shè)”與“‘下移’發(fā)展”的貫徹落實(shí)；“‘縣校合作’式協(xié)同創(chuàng)新”是踐行“內(nèi)涵建設(shè)與‘下移’發(fā)展”所蘊(yùn)含的科學(xué)質(zhì)量觀和教育發(fā)展觀;或者說,內(nèi)涵建設(shè)與“下移”發(fā)展并行,是要以“縣校合作”式協(xié)同創(chuàng)新，來實(shí)現(xiàn)高職教育可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而為職教強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

湖北省是我國(guó)高職教育大省，在建設(shè)教育強(qiáng)省的目標(biāo)引領(lǐng)下，為要確立湖北高職教育的領(lǐng)先地位，需要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)湖北高職教育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，本文為實(shí)現(xiàn)湖北高職教育可持續(xù)發(fā)展，對(duì)湖北省不同規(guī)模高職院校的綜合辦學(xué)效益進(jìn)行多目標(biāo)局勢(shì)評(píng)估,分析其各自在辦學(xué)過程中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)全省各類高職院校的協(xié)調(diào)發(fā)展、今后主要建設(shè)發(fā)展方向提出合理建議。研究結(jié)論對(duì)各類高職院校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)具有重要的參考價(jià)值。

一、樣本數(shù)據(jù)

據(jù)《湖北省教育統(tǒng)計(jì)年鑒》2005—2010統(tǒng)計(jì)資料[1]，湖北省2010年有高職院校51所,在校生人數(shù)373249人,在校生/校7319人,極差15520人；年招生124383人，招生數(shù)/校2439人，極差5821人。本文按全省高職院校在校生規(guī)模進(jìn)行分類 ，對(duì)各類高職院校采用灰色系統(tǒng)理論多目標(biāo)局勢(shì)評(píng)估方法進(jìn)行分析。

（一）在校生規(guī)模分類

依據(jù)在校生規(guī)模，分為I類學(xué)校（較大規(guī)模）在校生規(guī)?！?.2萬(wàn)人；II類學(xué)校（中等規(guī)模）0.7萬(wàn)人≤在校生規(guī)模＜1.2萬(wàn)人；III類學(xué)校（較小規(guī)模）在校生規(guī)模＜0.7萬(wàn)人。

（二）選定評(píng)估目標(biāo)

為合理評(píng)估3類學(xué)校辦學(xué)綜合效益，本文選取生/師比（X1），反映學(xué)校的師資隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)是否合理；建筑面積/生（X2）反映學(xué)校的辦學(xué)基礎(chǔ)與規(guī)模是否相適應(yīng)；教學(xué)科研儀器設(shè)備投入/生（X3）反映學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；生/專業(yè)（X4）反映學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局是否合理，作為學(xué)校辦學(xué)綜合效益的評(píng)估目標(biāo)，對(duì)各類學(xué)校進(jìn)行辦學(xué)綜合效益評(píng)估。

樣本數(shù)值為3類學(xué)校4項(xiàng)目標(biāo)2005-2010年的平均值，Y為各類學(xué)校平均在校生數(shù)，見表1。

二、局勢(shì)分析[2]

（一）構(gòu)造局勢(shì)

局勢(shì)由事件(a)和應(yīng)對(duì)事件的對(duì)策(bj)的二元組合構(gòu)成。高職院校記為事件a。應(yīng)對(duì)事件的對(duì)策分別為較大規(guī)模(b1)；中等規(guī)模（b2）;較小規(guī)模(b3)。 由a和bj構(gòu)成的局勢(shì)，記為S,j,簡(jiǎn)約為Sj。S,1=(a,b1)=學(xué)校,較大規(guī)模(S1);S,2=（a,b2）=學(xué)校,中等規(guī)模(S2);S,3=（a,3）=學(xué)校，較小規(guī)模(S3)。

表1 湖北省高職院校分類統(tǒng)計(jì)目標(biāo)樣本值

（二）局勢(shì)效果測(cè)度

局勢(shì)效果是多種因素共同作用的結(jié)果，應(yīng)采用多種目標(biāo)作為局勢(shì)效果評(píng)估因素，才能對(duì)局勢(shì)作出客觀的評(píng)價(jià)。以X1、X2、X3、X4作為局勢(shì)效果的評(píng)估目標(biāo)，記為p。在p目標(biāo)下，按照人們的期望值與局勢(shì)效果進(jìn)行比較，局勢(shì)效果值越接近期望值越優(yōu)，此為適中效果測(cè)度，記為rj（p）。

本例局勢(shì)效果測(cè)度標(biāo)準(zhǔn):X1效果測(cè)度期望值為18:1；X2效果測(cè)度期望值為30m2/生；X3效果測(cè)度期望值為5000元/生；X4效果測(cè)度期望值300生/專業(yè)/校，是參照我國(guó)高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估的基本要求，并兼顧預(yù)期的發(fā)展趨勢(shì)而提出的。如:X3由4000元/生提高到5000元/生；X4專業(yè)生均300人/校，并沒有參照標(biāo)準(zhǔn)，僅依據(jù)現(xiàn)有的狀態(tài)提出的一個(gè)預(yù)期值。局勢(shì)效果測(cè)度見表2

（三）局勢(shì)效果評(píng)價(jià)

依局勢(shì)效果測(cè)度（ri，j)大小順序排列:S,1／0.9325>S,2/0.8975>S,3/0.8900。

I類學(xué)校（S1）綜合效果最好；III類學(xué)校(S3)綜合效果較差。3類學(xué)校差別明顯。說明為要追求辦學(xué)綜合效益的最大化，湖北高職院校的發(fā)展方向，應(yīng)該是做大做強(qiáng)做優(yōu)。

表2 局勢(shì)效果測(cè)度

I類學(xué)校X2、X3、X4目標(biāo)表現(xiàn)滿意(r1,j>0.9),說明I類高職院校發(fā)展基礎(chǔ)較好，未來發(fā)展方向應(yīng)該是做大做強(qiáng)做優(yōu)。存在的主要問題:生/師比（X1）21.75:1，目標(biāo)效果測(cè)度0.83,為全局最低水平。今后主要建設(shè)方向，為實(shí)現(xiàn)辦學(xué)綜合效益的最大化，應(yīng)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，合理構(gòu)建生/師比。

Ⅱ類學(xué)校X1、X2目標(biāo)表現(xiàn)滿意(r2,j >0.9)，說明Ⅱ類學(xué)校生/師結(jié)構(gòu)、辦學(xué)基礎(chǔ)條件較好，具有較好的發(fā)展?jié)摿?。但在教學(xué)科研硬件設(shè)備投入（X3）顯不足，表現(xiàn)出辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚力不從心。存在的主要問題還是專業(yè)生均人數(shù)（X4）246.13人未達(dá)到滿意水平(300人)。今后主要建設(shè)方向，應(yīng)著力進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提高專業(yè)生均人數(shù)，以提高辦學(xué)綜合效益。

III類學(xué)校X1、X2、X3目標(biāo)表現(xiàn)滿意(r3,j >0.9)，說明III類學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校的建筑規(guī)模、教學(xué)科研硬件設(shè)備投入均能滿足現(xiàn)有的辦學(xué)要求，且明顯優(yōu)于I、Ⅱ類學(xué)校，這同時(shí)也說明該類學(xué)校教育資源的“能耗”明顯高于I、Ⅱ類學(xué)校。這類學(xué)校由于在校生規(guī)模較小，企圖通過增加專業(yè)，吸引更多的學(xué)生，結(jié)果是專業(yè)越多，生源越少，專業(yè)生均人數(shù)（X4）全局最低。由于專業(yè)規(guī)模較小，導(dǎo)致教育資源“能耗”加大，必然是辦學(xué)綜合效益降低。III類學(xué)校存在的主要問題，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)生均人數(shù)較低，說明缺少重點(diǎn)專業(yè)的支撐，是造成教育資源 “能耗”過高的主要因素。今后的主要建設(shè)方向,應(yīng)著力進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提高專業(yè)生均人數(shù)，以提高辦學(xué)綜合效益。

以上多目標(biāo)評(píng)估對(duì)辦學(xué)綜合效益影響的分析，將會(huì)是各類高職院校今后制訂發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)規(guī)模決策和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要參考依據(jù)。

（四）局勢(shì)效果優(yōu)化

為了實(shí)現(xiàn)全省各類高職院校協(xié)調(diào)發(fā)展，明確各類學(xué)校今后的主要建設(shè)方向，對(duì)上述局勢(shì)效果測(cè)度建立局勢(shì)效果矩陣M。令局勢(shì)Si與評(píng)估目標(biāo)p的二元組合為一結(jié)構(gòu)單元，記為Si,j，即S1,1=較大規(guī)模，生/師比（p1）；S1，2=較大規(guī)模，生均建筑面積（p2）；S1，3=較大規(guī)模,教學(xué)科研硬件設(shè)備投入(p3)；S1，4=較大規(guī)模,專業(yè)生均人數(shù)/校(p4)。S2、S3類推。

對(duì)局勢(shì)矩陣M進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。首先對(duì)矩陣M進(jìn)行行優(yōu)化變換，即在同一行內(nèi)按效果測(cè)度從大到小順序排列，得到M1。

據(jù)M1,全省各類高職院校優(yōu)勢(shì)因素和劣勢(shì)因素分析如下。

I類學(xué)校,優(yōu)勢(shì)因素，生均建筑面積、專業(yè)生均人數(shù)最為合理。劣勢(shì)因素,生/師比為全局最低。

II類學(xué)校，優(yōu)勢(shì)因素,生/師比結(jié)構(gòu)較為合理。劣勢(shì)因素，專業(yè)生均人數(shù)較低。

III類學(xué)校，優(yōu)勢(shì)因素，生/師比結(jié)構(gòu)合理。劣勢(shì)因素，專業(yè)生均人數(shù)全局最低。

對(duì)矩陣M按列進(jìn)行優(yōu)序化變換，即在同一列內(nèi)按效果測(cè)度從大到小做降序排列，得到M2。

據(jù)M2，全省高職院校各項(xiàng)比較指標(biāo)的表現(xiàn)如下。

生/師比(X1):III類學(xué)校表現(xiàn)滿意,I類學(xué)校表現(xiàn)最差。

生均建筑面積(X2):I類學(xué)校表現(xiàn)滿意,II類學(xué)校表現(xiàn)最差。

教學(xué)科研硬件建設(shè)投入(X3):I類學(xué)校表現(xiàn)滿意，II類學(xué)校表現(xiàn)最差。

專業(yè)生均人數(shù)/校(X4):I類學(xué)校表現(xiàn)滿意,III類學(xué)校表現(xiàn)最差。

綜合結(jié)果:湖北省高職院校為要實(shí)現(xiàn)綜合辦學(xué)效益最大化,實(shí)現(xiàn)各類學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展,I類學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，II、III類學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

三、研究結(jié)論

為了要實(shí)現(xiàn)湖北高職院校的協(xié)調(diào)發(fā)展，在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，首先是要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，即在辦學(xué)規(guī)模、建設(shè)重點(diǎn)等方面要有一個(gè)前瞻性的科學(xué)規(guī)劃。據(jù)以上局勢(shì)分析結(jié)論如下。

1.I類學(xué)校辦學(xué)綜合效益最優(yōu)，應(yīng)是湖北省高職院校的建設(shè)重點(diǎn)，辦學(xué)條件、綜合辦學(xué)效益好，使其繼續(xù)發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)作用,目標(biāo)應(yīng)建設(shè)成為全國(guó)的重點(diǎn)高職院校。

2.II、III類高職院校，應(yīng)該重點(diǎn)實(shí)行專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，走特色專業(yè)興學(xué)之路，只有專業(yè)辦出特色，提高專業(yè)吸引力，提高專業(yè)生均人數(shù)，才能降低教育資源的高“能耗”，學(xué)校的綜合辦學(xué)效益才會(huì)顯著提高。

3.II、III類高職院校具有生均建筑面積和生/師比方面的優(yōu)越條件，今后的發(fā)展策略應(yīng)該是走特色強(qiáng)校之路，才能在今后的高職教育可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中，立于不敗之地。

[1]湖北省教育廳.湖北省教育統(tǒng)計(jì)年鑒(2005—2010)[M].內(nèi)部資料.

[2]鄧聚龍.灰色系統(tǒng)基本方法[M].武漢:華中科技大學(xué)出版社,1987:166-170.