陳 海 英

由于涉及“內涵建設與‘下移’發(fā)展”、“縣校合作”、“協(xié)同創(chuàng)新”三組關鍵詞,本論題首先要厘清基本邏輯關系。高職教育可持續(xù)發(fā)展的著力點和取向是:“內涵建設”是根本要求,“下移”發(fā)展是推進的新戰(zhàn)略,而“協(xié)同創(chuàng)新”和“縣校合作”分別是“內涵建設”與“‘下移’發(fā)展”的貫徹落實；“‘縣校合作’式協(xié)同創(chuàng)新”是踐行“內涵建設與‘下移’發(fā)展”所蘊含的科學質量觀和教育發(fā)展觀;或者說,內涵建設與“下移”發(fā)展并行,是要以“縣校合作”式協(xié)同創(chuàng)新，來實現(xiàn)高職教育可持續(xù)發(fā)展，進而為職教強國建設奠定堅實基礎。

隨著終身教育、終身學習及學習化社會理念的深入人心，越來越多的人開始將目光投向社區(qū)教育。社區(qū)教育是利用一定區(qū)域內的經濟、政治、文化、風俗習慣、生活方式和思想風貌等教育資源，對該區(qū)域內所有成員進行多渠道、多層次、多方位、多方面教育的活動。社區(qū)教育的發(fā)展，對社會的穩(wěn)定、社區(qū)成員素質的提升和家庭的和諧都有重要的作用。而社區(qū)教育的發(fā)展，離不開對專業(yè)社區(qū)教育工作者的培養(yǎng)。社區(qū)教育工作者作為社區(qū)教育的主要推動力量，他們不僅承擔著宣傳社區(qū)教育理念、落實社區(qū)教育政策的重要任務，還擔負著對社區(qū)成員的教育需求進行調研和滿足的主要職責。

一、我國社區(qū)教育工作者培養(yǎng)研究綜述

目前，國內學者對社區(qū)教育工作者的研究還相對較少，根據(jù)現(xiàn)有文獻，主要從社區(qū)教育工作者定義的研究、社區(qū)教育工作者工作能力的研究、社區(qū)教育工作者發(fā)展現(xiàn)狀的研究和社區(qū)教育工作者培養(yǎng)對策的研究等四個方面進行綜述。

（一）關于社區(qū)教育工作者定義的研究

至今為止，我國對社區(qū)教育工作者的內涵還沒有一個統(tǒng)一的界定。因此，不同的學者從不同的角度對社區(qū)教育工作者的定義及內涵做出了各自的解釋。

有學者從社區(qū)教育工作者職能的角度出發(fā)，認為:“社區(qū)教育工作者主要包括專門從事(或主要職責之一是進行社區(qū)教育管理的人員)各級社區(qū)教育行政管理、事業(yè)管理和學校管理工作的人員和從事社區(qū)教育教學工作的專職教師。兼職的社區(qū)教育千部、教師可以參照前者加以要求?！盵1]也有人指出:“社區(qū)教育隊伍又稱社區(qū)教育工作者，它是社區(qū)教育的主力軍，是辦好社區(qū)教育的關鍵性力量。一般來講，社區(qū)教育隊伍是集合了社會各方面的人才力量而成，具有一定專業(yè)素養(yǎng)，數(shù)量龐大，組織行為社會化，面向社會全體居民開展社區(qū)教育的工作者的總稱?！盵2]這一定義認為，社區(qū)教育隊伍的結構由社區(qū)教育的教師(師資)隊伍、社區(qū)理論工作者隊伍和社區(qū)教育志愿者隊伍三部分構成，他們是社區(qū)教育的主力軍和辦好社區(qū)教育的關鍵性力量。

也有研究者從社區(qū)教育工作者隊伍的構成來進行界定。如有人將社區(qū)教育工作者區(qū)分為社區(qū)教育專職教師隊伍、社區(qū)教育兼職教師隊伍及志愿者隊伍三個群體[3]；有人認為，社區(qū)教育工作者主要由負責社區(qū)教育工作的街道干部，負責社區(qū)教育工作的居委會干部，區(qū)縣教育行政部門派駐街道辦事處或居委會專門負責社區(qū)教育工作的中小學教師，這三部分人員構成。[4]社區(qū)教育工作者在政策文本上被普遍規(guī)定為由“包括社區(qū)教育專職人員、社區(qū)教育兼職人員和志愿者隊伍”的三部分人員組成?！督逃筷P于推進社區(qū)教育工作的若干意見》中明確指出:“要加強社區(qū)教育隊伍建設。各地社區(qū)行政部門要加強社區(qū)教育隊伍建設，建立一支以專職人員為骨干，兼職人員和志愿者隊伍為主體的適應社區(qū)教育需要的管理隊伍和師資隊伍。專職人員主要在現(xiàn)有的教育行政管理人員和教師隊伍中統(tǒng)籌安排解決，街道要有專人分管社區(qū)教育工作。兼職人員要根據(jù)社區(qū)教育的實際需要確定，要充分發(fā)揮社區(qū)內教師、專家、各行各業(yè)的工作人員、在校大中專學生的積極性，建立表彰激勵機制，使之成為開展社區(qū)教育活動的重要力量?！?/p>

綜上，學者們關于社區(qū)教育工作者內涵的研究可謂見仁見智。不論是從社區(qū)教育工作者的職能角度出發(fā)，還是從社區(qū)教育工作者隊伍的構成出發(fā)，基本都是根據(jù)學者們各自的研究目的來定義。一方面，這豐富了關于社區(qū)教育工作者的理論研究；另一方面，也反映了關于社區(qū)教育工作者內涵的界定有待進一步統(tǒng)一。

（二）關于社區(qū)教育工作者工作能力的研究

對社區(qū)教育工作者進行培養(yǎng)是為了進一步更好地推動社區(qū)教育的發(fā)展。換句話說，社區(qū)教育工作者是社區(qū)教育工作的“推動器”。要對社區(qū)教育工作者進行培養(yǎng)，就必須明確社區(qū)教育工作必須具備的素質及能力。

有研究者主張，對社區(qū)教育工作者總體的素質要求應是德——品德、識——見識、才——能力、學——知識、體——體質等五大要素之間整體和諧發(fā)展，同時，還要具備開拓創(chuàng)新型素質、多重復合型素質和外向型素質。[5]也有人對城市社區(qū)教育工作者的工作能力進行了探討，認為，社區(qū)教育教師的能力主要由教學設計、實施能力、角色扮演能力、資源整合能力、學習與成長能力、創(chuàng)新發(fā)展能力等幾個方面組成。[6]這些都為社區(qū)教育工作者的培養(yǎng)提出了明確的方向。有學者在通過文獻分析、運用人力資源管理與開發(fā)領域先進的工作分析技術和思路進行課題研究的基礎上，探討社區(qū)教育工作者的能力和個性心理品質，提出由專業(yè)勝任素質、個性心理勝任素質以及職業(yè)品質勝任素質三個維度構成的社區(qū)教育專職教師勝任素質模型的概念框架。[7]這項研究是對構建社區(qū)教育工作者專業(yè)能力素質模型的一次嘗試，也為進一步研究社區(qū)教育工作者的能力構成提供了方向。還有人對社區(qū)教育工作者提出了要具有強烈的社會責任感、持久的創(chuàng)新能力和優(yōu)良的綜合素質及要掌握現(xiàn)代教育規(guī)律的要求。[8]更有學者在借鑒素質模型理論的研究思路和研究方法的基礎上，通過文獻研究、優(yōu)秀社區(qū)教育專職工作者訪談調查以及問卷調查，多角度研究、分析社區(qū)教育工作者應具備的素質，對社區(qū)教育工作者提出思想品德素質、知識素質、能力素質三大方面，共43項素質要求。[4]

關于社區(qū)教育工作者素質和能力的歸納分析可謂眾說紛紜，這從另一個側面反映了社區(qū)教育工作者在社區(qū)教育中的重要性。概而括之，社區(qū)教育工作者的能力主要包括教學設計、實施能力、課程開發(fā)能力、學習與成長能力和創(chuàng)新發(fā)展能力，社區(qū)教育工作者的素質主要由思想品德素質、知識素質和個能力素質三個部分組成。

（三）關于社區(qū)教育工作者現(xiàn)況的研究

社區(qū)教育工作者水平的高低直接影響著社區(qū)教育的發(fā)展。只有社區(qū)教育工作者的水平提高了，社區(qū)教育的快速發(fā)展才能得到實現(xiàn)。有學者以上海社區(qū)教育為例，通過對上海市 200 多名社區(qū)教育工作者的問卷調查，分析了社區(qū)教育工作者的現(xiàn)狀，指出各社區(qū)學院(校)教職人員配備的數(shù)量不一，存在較大差異；各社區(qū)學院（校）教職人員的學歷與職稱參差不齊；社區(qū)學院（校）教職人員年齡偏大，老齡化趨勢明顯等問題。[9]也有人撰文提出，目前我國社區(qū)教育工作者發(fā)展存在總量不能滿足需求、年齡趨于老化、學歷層次偏低、崗位適應能力欠缺、從業(yè)年限較短、師資隊伍結構不合理、教學方法落后等一系列問題。[10]有學者在對南開社區(qū)學院進行調查后發(fā)現(xiàn)，部分社區(qū)教師存在專業(yè)技能欠缺、專業(yè)定向不明確、主動發(fā)展意識薄弱、學習進取心不夠、重學科知識學習輕教育專業(yè)知識學習等問題。[11]有的人也從思想品質素養(yǎng)、專業(yè)知識、專業(yè)技能三個方面做了一些調查，發(fā)現(xiàn)社區(qū)教育工作者對社區(qū)教育的目的、職責認識不足，對社區(qū)教育的職業(yè)情感缺乏，社區(qū)意識和社區(qū)歸屬感不強，服務意識有待加強；在知識素養(yǎng)方面，具有專業(yè)學科背景的社區(qū)教育工作者罕見，掌握豐富的專業(yè)知識和廣博的社區(qū)人文歷史知識的社區(qū)教育工作者奇缺；在能力素養(yǎng)方面，社區(qū)教育工作者教育教學能力、課程開發(fā)能力、社會調查研究能力等都亟待提高。

綜上，我國社區(qū)教育工作者主要存在專業(yè)知能體系薄弱、專業(yè)道德概念淺薄、專業(yè)發(fā)展意識欠缺、專業(yè)自治能力不足、專業(yè)組織機構稀少等問題。因此，必須進一步加強對我國社區(qū)教育工作者的培養(yǎng)。只有大大提高社區(qū)教育工作者的素養(yǎng)和能力，社區(qū)教育的大發(fā)展才有可能。

（四）關于社區(qū)教育工作者培養(yǎng)對策的研究

社區(qū)教育工作者是聯(lián)系政府與社區(qū)居民的橋梁和紐帶,是構建和諧社區(qū)的關鍵責任者。對社區(qū)工作者的培訓是對教育者的教育，對社區(qū)教育有重大意義。

針對當前社區(qū)教育工作者專業(yè)化水平及培養(yǎng)情況，有人提出了“理論培訓—觀摩學習—實踐指導—總結反思”四段式培訓模式的設計思路，認為只有在社區(qū)工作者的培訓過程中，強化理論培訓、推進觀摩學習，加強實踐指導、倡導總結反思，才能使社區(qū)教育工作者真正提升思想政治水平、充實專業(yè)知識、更新價值理念、端正職業(yè)理想。[12]也有人在通過對北京市T街道社區(qū)工作者的問卷調查和實地訪談后，提出要完善培訓制度，設定評價指標體系，改革培訓內容，創(chuàng)新培訓方式等培訓對策，建議一方面應與國際接軌，主要依托在大學設置專業(yè)，培養(yǎng)社區(qū)教育專業(yè)人才，另一方面，要加強對在職社區(qū)教育工作者的培養(yǎng)，結合社區(qū)教育工作者的實際需求，開展富有實效的培訓活動。[13]還有人主張，在社區(qū)教育工作者的培訓過程中，要圍繞注重“學員為本”取向、注重“因需施教”原則、注重“反思性思維”培養(yǎng)、注重參訓者的可持續(xù)發(fā)展等四大價值取向，開展“知識本位”接受模式、“案例中心”研討模式、“課題研究”研修模式和“診斷式”培訓模式的培訓。[14]

綜上，研究者們關于社區(qū)教育工作者的培養(yǎng)對策可謂各抒己見。其中，有關于培訓要遵循的價值取向的討論，也有關于“理論培訓—觀摩學習—實踐指導—總結反思”四段式培訓、“知識本位”接受模式、“案例中心”研討模式、“課題研究”研修模式和“診斷式”培訓模式等的培訓模式的討論，這些都為社區(qū)教育工作者培養(yǎng)的進一步研究和實踐提供了參考和依據(jù)。

二、研究趨勢與展望

（一）認知研究與行為研究同步

認知研究是用邏輯論證的方法對客觀事物的本質及其規(guī)律性進行研究，并用一系列的概念、判斷和推理表達出來的研究方法。認知研究的目的是為了獲得有關理論。對實踐活動的研究即為行為研究，是由社區(qū)教育工作者和研究人員共同合作，有計劃有步驟對社區(qū)教育實踐中產生的問題邊研究邊行動，以解決實際問題為目的的一種科學研究方法。認知研究的開展必須與行為研究的開展同步。認知研究的成果只有經過行為研究的證明，才具有強大的生命力。對于社區(qū)教育工作者培養(yǎng)進行的認知研究，主要是為了獲得有關社區(qū)教育工作者的定義、素養(yǎng)和培養(yǎng)模式的理論框架。而社區(qū)教育工作者的培養(yǎng)作為一項實踐活動，更強調要進行行為研究。只有將有關社區(qū)教育工作者培養(yǎng)的認知研究與行為研究同步，才能更好地認識和把握、更好地解決和處理社區(qū)教育工作者的培養(yǎng)問題。

然而，當前社區(qū)教育工作者培養(yǎng)問題的認知研究還存在與行為研究相脫離、或聯(lián)系不緊密的問題。從事社區(qū)教育的理論工作者與實踐工作者之間缺乏必要的聯(lián)系溝通。一方面，理論研究者熱衷于“書齋式”的理論研究，一味地從國外引進先進的理念和模式，卻沒有深入了解廣大社區(qū)教育工作者群體，對當前中國社區(qū)教育工作者的構成、素養(yǎng)、培訓需求沒有很好的認識和把握。因而，所做出來的“研究”往往會脫離實際，成為一家之言；另一方面，廣大從事社區(qū)教育實踐工作的社區(qū)教育工作者，又專心于解決本社區(qū)的事務而忽略自己的培訓需求。這就要求專家學者走出書齋，深入社區(qū)教育實踐，讓認知研究重新煥發(fā)生命活力，同時，社區(qū)教育工作者加強專業(yè)理論修養(yǎng)，準確定位自己的專業(yè)角色。

（二）外引研究與本土研究并存

現(xiàn)代意義上的社區(qū)教育是20世紀在一些歐美國家興起的。而在我國，社區(qū)教育仍處于起步階段，關于社區(qū)教育的理論研究還不成熟。因此，引進歐美國家的先進社區(qū)教育理論對于我國社區(qū)教育理論和實踐的發(fā)展具有重要意義。但是，只注重外引研究而不進行本土研究，并不能有效解決我國社區(qū)教育發(fā)展中的問題。當前，我國的社區(qū)教育工作者培養(yǎng)研究中也有相當數(shù)量的關于國外社區(qū)教育工作者培養(yǎng)的先進經驗和理論研究成果的引進和介紹，這對完善我國社區(qū)教育工作者培養(yǎng)的理論建設，促進社區(qū)教育工作者培養(yǎng)無疑具有十分重要的意義。但是，我國的社區(qū)教育發(fā)展具有一定的特殊性，社區(qū)建設在實踐中逐漸形成了諸如“政府主導，自上而下”、“兩級政府、三級管理”等獨特的發(fā)展模式，這與國外的社區(qū)發(fā)展途徑存在著很大的不同。因而，我國在介紹和引進國外社區(qū)教育先進經驗時，一定要結合我國的具體國情，注意外引研究與本土研究并存。這種外引研究與本土研究并存的研究方式，強調應當將百年來的國際社區(qū)教育發(fā)展思潮帶入社區(qū)教育工作者培養(yǎng)，將國際社區(qū)教育前沿理論引入社區(qū)教育工作者的培養(yǎng)；應當對百年來社區(qū)教育的本土思想進行系統(tǒng)的梳理，對社區(qū)教育工作者培養(yǎng)豐富的本土實踐進行科學的理論提煉。此外，更應當對未來的社區(qū)教育工作者的培養(yǎng)做出既具國際視野又重本土情感的理論暢想，對未來的社區(qū)教育工作者的培養(yǎng)給出富有價值的運作指南。外引研究與本土研究并存，可將社區(qū)教育工作者進一步帶入現(xiàn)實的成人世界、嵌入成人生活的教育田園，并可以期待和要求他們前赴后繼，去推進社區(qū)教育工作未來創(chuàng)新、發(fā)展與完善。

（三）質的研究與量的研究共行

社區(qū)教育工作者是一個社會群體，對他們的研究，只采用量的研究是不夠的，還要采用質的研究。質的研究要求以研究者本人為研究工具，在自然情境下采用多種資料收集方法對社會現(xiàn)象進行整體性研究，使用歸納法分析資料、形成理論，通過與研究對象互動對其行為和意義建構獲得解釋性理解。它是在自然環(huán)境而非人工控制環(huán)境中進行的研究，研究者在研究過程的角色不再僅僅是研究者，也是研究的工具。研究者只有通過長期深入的研究，才能真正理解和解決問題。目前，關于社區(qū)教育工作者的研究主要采用的是問卷法等量的研究，而關于參與觀察和深度訪談等的質的研究卻很少，這對進一步促進社區(qū)教育工作者培養(yǎng)的研究是不利的。因此，必須促使質的研究與量的研究共行，在重視量的研究的同時，可以借用現(xiàn)象學、詮釋學等相關理論來進行關于社區(qū)教育工作者培養(yǎng)的研究。只有通過質的研究，才能更好地了解社區(qū)教育工作者的生存現(xiàn)狀、專業(yè)發(fā)展、培訓需求。在這方面，可以借鑒如關于成人教育工作者的研究等其他類似研究方法，從不同的角度出發(fā)去研究社區(qū)教育工作者這個龐大而充滿活力的群體。只有在質的研究的基礎上，再進一步地進行量的研究，兩者雙管齊下，我國社區(qū)教育工作者培養(yǎng)的研究才能有所成效，綻放出應有的光芒，我國社區(qū)教育工作者也才能在社區(qū)教育的工作中更好地發(fā)揮推動器的作用。

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