謝英姿
“十一五”以來,湖南省大力發(fā)展包括精品鋼材、錳深加工、有色冶煉及深加工、石油化工等16大類共50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群?!笆濉逼陂g湖南將進(jìn)一步促進(jìn)全省50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,在長(zhǎng)沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值已達(dá)千億的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)到2015年,電子信息及新材料、石油化工、汽車及零部件等10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)到1 000億元左右。職業(yè)教育是與地方產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最緊密、作用最直接的教育。在大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大的背景下,更需要適合湖南特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的高技能人才作為支撐。湖南高職院校作為高技能人才的培養(yǎng)基地,對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展刻不容緩。
湖南“十二五”期間主要發(fā)展50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,主要集中在長(zhǎng)株潭地區(qū)。湖南省14個(gè)地州市,現(xiàn)共有67所高職院校,這些高職院校中除13所為民辦之外,其余的54所均為公辦。湖南高職院校及產(chǎn)業(yè)集群地域分布情況如表1所示。
表1 湖南高職院校及產(chǎn)業(yè)集群各地州市分布數(shù)量表
從表1中可知,長(zhǎng)沙作為湖南省的省會(huì)城市,高職院校數(shù)量和產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量都是最多的,其次是株洲、湘潭,然后是衡陽、岳陽和常德,其他的8個(gè)地市的高職院校和產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量都只有1-2個(gè)。株洲、湘潭產(chǎn)業(yè)集群數(shù)有七八個(gè)之多,比長(zhǎng)沙少四五個(gè),但高職院校數(shù)量相比長(zhǎng)沙少得多,僅5-7所。就比例而言,高職院校的集中度高于產(chǎn)業(yè)集群的集中度。有差不多一半的高職院校位于長(zhǎng)沙地區(qū),但長(zhǎng)沙地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群數(shù)只占到四分之一左右。根據(jù)湖南現(xiàn)在三城融合——長(zhǎng)株潭一體化的現(xiàn)狀,將長(zhǎng)株潭地區(qū)作為一個(gè)整體來看,長(zhǎng)株潭高職院校占到總數(shù)的67.2%,長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)集群數(shù)恰好占到總數(shù)的50%,比例差距沒那么大。
“十二五”期間,湖南在長(zhǎng)沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值已達(dá)千億的基礎(chǔ)上,到2015年實(shí)現(xiàn),長(zhǎng)株潭工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、長(zhǎng)沙(湘潭)電子信息與新材料產(chǎn)業(yè)集群、長(zhǎng)株潭汽車及零部件集群、株洲鉛鋅硬質(zhì)合金及深加工集群、株洲(湘潭)軌道交通設(shè)備集群、湘潭寬厚板優(yōu)質(zhì)高線及加工集群、岳陽石油化工產(chǎn)業(yè)集群、岳陽糧油調(diào)味品茶加工集群、婁底薄板及加工集群、郴州稀貴金屬冶煉及加工集群等10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)到1 000億元左右。這些千億產(chǎn)業(yè)集群主要集中在長(zhǎng)株潭地區(qū),達(dá)6個(gè);另外岳陽2個(gè),婁底和郴州各1個(gè)。某些千億產(chǎn)業(yè)集群實(shí)際上是由50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中幾個(gè)產(chǎn)業(yè)集群合起來形成,如長(zhǎng)株潭汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群由長(zhǎng)沙汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群、株洲汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群、湘潭汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群合并而成。
專業(yè)目錄中全部19個(gè)大類,78個(gè)二級(jí)類種,與我省目前要大力發(fā)展的50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群直接關(guān)聯(lián)的專業(yè)大類有農(nóng)林牧漁大類、交通運(yùn)輸大類、生化與藥品大類、資源開發(fā)與測(cè)繪大類、材料與能源大類、制造大類、電子信息大類、輕紡食品大類等共八大類;二級(jí)專業(yè)類種有城市軌道運(yùn)輸類、化工技術(shù)類、礦業(yè)工程類、材料類、機(jī)械設(shè)計(jì)制造類、汽車類等共十八個(gè)類種。
從全省范圍來看,在16大類產(chǎn)業(yè)集群中高職院校設(shè)置與電子信息、工程機(jī)械、汽車及零部件三大類產(chǎn)業(yè)集群直接相關(guān)的專業(yè)較多,都有30所以上的高校設(shè)置了相關(guān)專業(yè),尤其是電子信息類專業(yè),67所高校中有52所高校設(shè)置了。之所以這么多高校設(shè)置了相關(guān)專業(yè),一方面是由于這方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展得較好,人才需求量較大,如長(zhǎng)沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群是我省“十一五”期間唯一產(chǎn)值達(dá)千億的集群。另一方面是,由于這些專業(yè)不僅與某些產(chǎn)業(yè)集群直接相關(guān),同時(shí),其它產(chǎn)業(yè)及部門也需要大量這方面的人。如電子信息類專業(yè)培養(yǎng)的計(jì)算機(jī)方面的人才,幾乎所有的企事業(yè)單位都需要;又如工程機(jī)械類專業(yè),只要是生產(chǎn)型企業(yè)都或多或少地需要這方面的人才。與此同時(shí),與主要產(chǎn)業(yè)集群關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的專業(yè)還存在設(shè)置盲點(diǎn),如沒有高職院校設(shè)置與有色冶煉及深加工產(chǎn)業(yè)集群直接相關(guān)的礦物加工類專業(yè),與造紙類產(chǎn)業(yè)集群直接相關(guān)的輕化工類專業(yè)等,不利于這些產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。與其他產(chǎn)業(yè)集群直接相關(guān)的專業(yè),分別只有4-7家的高職院校設(shè)置,且各二級(jí)專業(yè)類種中相關(guān)專業(yè)設(shè)置不全,同一專業(yè)重復(fù)設(shè)置。如與輕紡產(chǎn)業(yè)類產(chǎn)業(yè)集群直接相關(guān)的紡織服裝類專業(yè)省內(nèi)7所高職院校都有設(shè)置,但無一例外地都只設(shè)置了服裝設(shè)計(jì)專業(yè),其它如現(xiàn)代紡織技術(shù)、新型紡織機(jī)電技術(shù)、紡織品檢驗(yàn)與貿(mào)易等集群發(fā)展很需要的專業(yè)卻沒有一家高職院校設(shè)置。
從各地州市高職院校主要為本地產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)出發(fā),各地州市高職院校專業(yè)設(shè)置應(yīng)與產(chǎn)業(yè)集群相配比。
長(zhǎng)沙地區(qū)針對(duì)每一產(chǎn)業(yè)集群至少有一家高職院校設(shè)置了直接相關(guān)專業(yè),但專業(yè)設(shè)置比例差距較大。長(zhǎng)沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、長(zhǎng)沙汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群、長(zhǎng)沙信息產(chǎn)業(yè)集群及長(zhǎng)沙家電業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,相關(guān)高職院校設(shè)置直接相關(guān)專業(yè)較多,基本上都有10所以上,其它產(chǎn)業(yè)集群都只有1所左右的高職院校設(shè)置了與其直接相關(guān)的專業(yè)。同時(shí),相關(guān)高職院校設(shè)置直接相關(guān)專業(yè)較多的長(zhǎng)沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、長(zhǎng)沙汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群、長(zhǎng)沙信息產(chǎn)業(yè)集群也正是我省“十二五”期間要大力打造的千億集群。但同屬我省“十二五”期間要大力打造的千億集群——長(zhǎng)沙新材料產(chǎn)業(yè)集群卻只有1所高職院校設(shè)置了與其直接相關(guān)的專業(yè)。株洲產(chǎn)業(yè)集群數(shù)僅次于長(zhǎng)沙,但高職院校偏少,因而設(shè)置與產(chǎn)業(yè)集群直接相關(guān)專業(yè)的高職院校數(shù)量都較少。屬于千億產(chǎn)業(yè)集群的株洲鉛鋅硬質(zhì)合金及深加工集群、株洲汽車零部件集群兩個(gè)集群,以及株洲基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)集群分別有一兩所高職院校設(shè)置了與其直接相關(guān)專業(yè),但其它三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群設(shè)置直接相關(guān)專業(yè)高職院校為零。湘潭的產(chǎn)業(yè)集群大部分都屬千億產(chǎn)業(yè)集群,除了1所非千億產(chǎn)業(yè)集群無高職院校設(shè)置直接相關(guān)專業(yè)外,其余的千億產(chǎn)業(yè)集群都有1-5所高職院校設(shè)置了與產(chǎn)業(yè)集群直接相關(guān)專業(yè)。對(duì)涉及長(zhǎng)株潭多個(gè)地區(qū)的長(zhǎng)株潭電站及裝備集群和株洲(湘潭)軌道交通裝備集群兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群而言,專業(yè)設(shè)置情況較好,分別有2所專門的高職院校專門針對(duì)其設(shè)置相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)相關(guān)人才。
長(zhǎng)株潭以外的其它地州市,吉首、婁底、懷化、張家界、邵陽地區(qū)各高職院校都沒有開設(shè)與地方產(chǎn)業(yè)集群直接相關(guān)的專業(yè)。衡陽地區(qū)5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,只有衡陽汽車及零部件集群有4所高職院校開設(shè)了汽車類專業(yè),能很好地滿足這一產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)人才的需求;另有1所高職院校開設(shè)了礦業(yè)工程類專業(yè),以滿足衡陽鉛鋅銅冶煉及加工集群相關(guān)人才的需求。岳陽相比長(zhǎng)株潭及衡陽地區(qū),產(chǎn)業(yè)集群少很多,只有3個(gè),但其中2個(gè)均為“十二五”規(guī)劃中的千億集群,千億集群之一的岳陽石油化工產(chǎn)業(yè)集群有2所高職院校開設(shè)了與其相關(guān)度高的化工技術(shù)類專業(yè)。但與另一千億產(chǎn)業(yè)集群岳陽糧油調(diào)味品茶加工集群相關(guān)度高的的農(nóng)業(yè)技術(shù)類及食品類專業(yè)沒有相關(guān)高職院校設(shè)置。常德地區(qū)5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,只有1所高職院校開設(shè)了針對(duì)常德紡織集群的紡織服裝類專業(yè),且只開設(shè)了服裝設(shè)計(jì)這一個(gè)專業(yè)。益陽地區(qū)同常德地區(qū)類似,2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,同樣只有1所高職院校開設(shè)了針對(duì)益陽棉麻紡織產(chǎn)業(yè)集群的服裝設(shè)計(jì)這一個(gè)專業(yè)。郴州地區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)集群都各有1所高職院校開設(shè)有直接相關(guān)專業(yè),但所需專業(yè)開設(shè)不全。永州地區(qū)2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,有1所高職院校開設(shè)了針對(duì)永州汽車及零部件集群的汽車類專業(yè)。長(zhǎng)株潭以外的地州市本身高職院校較少,除衡陽有5所高職院校外,其它地區(qū)都只有1-3所高職院校,且一半左右的地區(qū)都只有1所高職院校,因而開設(shè)相關(guān)專業(yè)的高職院校數(shù)量肯定都不多,但這些高職院校應(yīng)該要開設(shè)與本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群直接相關(guān)的專業(yè)。
在湖南省,出現(xiàn)了適崗人才緊缺倒逼企業(yè)辦學(xué)的現(xiàn)象。雖然湖南省已有幾所專門的機(jī)電類職業(yè)技術(shù)學(xué)院,且在全省高職院校中,70%以上的都開設(shè)有機(jī)電專業(yè),有些還聯(lián)手三一集團(tuán)聯(lián)合開辦了“三一班”。然而,由于人才需求量很大,但真正符合企業(yè)需求的人才少之又少,三一集團(tuán)投資1.93億元?jiǎng)?chuàng)辦了三一工學(xué)院,邁入高職教育行列。吉利集團(tuán)和銘泰集團(tuán)投巨資建設(shè)的湖南吉利汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院,以培養(yǎng)汽車類高技能人才為主。吉利集團(tuán)的湘潭基地、寧波基地、成都基地、蘭州基地、山西基地以及沃爾沃汽車成都基地等將為學(xué)生提供充足的實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)。經(jīng)綜合考評(píng)合格的畢業(yè)生,可以通過雙向選擇,進(jìn)入吉利集團(tuán)及沃爾沃汽車的制造和營(yíng)銷體系工作,也可推薦進(jìn)入湖南相關(guān)的汽車企業(yè)工作。
某些高職院校主要針對(duì)某一產(chǎn)業(yè)集培養(yǎng)專門人才。如:針對(duì)長(zhǎng)株潭電站及裝備集群,長(zhǎng)沙地區(qū)有2所高職院,分別是湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長(zhǎng)沙電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院,專門培養(yǎng)電力技術(shù)方面的人才。針對(duì)“十二五”千億集群——株洲(湘潭)軌道交通裝備集群株洲有2所鐵路軌道方面的高職院校,分別是湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院和湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院。這2所學(xué)院主要開設(shè)一系列鐵道運(yùn)輸類、城市軌道運(yùn)輸類專業(yè),為鐵道軌道交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)專門人才,并與產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了深度合作。岳陽的湖南石油化工技術(shù)學(xué)院主要面對(duì)“十二五”千億集群岳陽石油化工產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)專門人才。
某些高職院校根據(jù)湖南省產(chǎn)業(yè)集群專門人才需求,設(shè)置了專業(yè)目錄里沒有的特色專業(yè)。如湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院設(shè)置了一系列針對(duì)性強(qiáng),助推瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的專業(yè),包括花炮生產(chǎn)與管理、煙花爆竹安全與質(zhì)量技術(shù)等。這些專業(yè)還針對(duì)具體的多樣化需求設(shè)置了不同的方向。某些高職院校設(shè)置了面對(duì)某產(chǎn)業(yè)集群的一系列專業(yè),如三一工學(xué)院不僅培養(yǎng)機(jī)械制造類、自動(dòng)化類、機(jī)械設(shè)備類專業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)人員,還開設(shè)了專門面向機(jī)械產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)、售后服務(wù)工程師專業(yè)等。某些高職院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群具體需求對(duì)專業(yè)方向進(jìn)行細(xì)分。如衡陽工商職業(yè)學(xué)院開設(shè)了汽車運(yùn)用技術(shù)專業(yè)的若干個(gè)細(xì)分方向,包括汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷、汽車檢測(cè)與維修技術(shù)、汽車維修經(jīng)營(yíng)與管理、新能源汽車技術(shù)等,有側(cè)重地培養(yǎng)懂汽車運(yùn)用技術(shù)的各類人才。岳陽石油化工職業(yè)學(xué)院開設(shè)了專門面對(duì)石油化工產(chǎn)業(yè)集群的石化物流管理方向和油氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)方向的物流管理專業(yè)。湖南科技職院與醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了具體的對(duì)接,針對(duì)該產(chǎn)業(yè)集群開設(shè)了高分子材料加工技術(shù)(陶瓷工程方向)專業(yè),并在此基礎(chǔ)上,根據(jù)陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級(jí)的需要,開發(fā)并建設(shè)服務(wù)陶瓷產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群。
從湖南高職院校對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀來看,雖然存在一定的問題,但也存在一定的優(yōu)勢(shì),積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。湖南地方政府、高職院校及企業(yè)需利用已有優(yōu)勢(shì),汲取好的經(jīng)驗(yàn),以更好地促進(jìn)高職院校對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
從整個(gè)省來看,高職院校與產(chǎn)業(yè)集群的分布態(tài)式基本一致,只是高職院校比產(chǎn)業(yè)集群分布得更集中。一半以上的高職院校都集中在長(zhǎng)株潭地區(qū),一半的產(chǎn)業(yè)集群也集中在長(zhǎng)株潭地區(qū),一半以上的千億集群也集中在長(zhǎng)株潭地區(qū)。其他地州市都有高職院校和主要產(chǎn)業(yè)集群分布,但數(shù)量都很少。這種趨同的分布態(tài)式有利于各地州市高職院校就近服務(wù)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群,與地方產(chǎn)業(yè)集群形成緊密的合作關(guān)系。
與湖南“十二五”期間主要產(chǎn)業(yè)集群直接相關(guān)的八大類專業(yè),湖南的高職院?;旧隙荚O(shè)置了。這有利于高職院校在大類專業(yè)內(nèi),根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的具體需求,進(jìn)行專業(yè)拓展。如果與產(chǎn)業(yè)集群直接相關(guān)專業(yè)大類一個(gè)專業(yè)都沒有設(shè)置,一窮二白的情況下去設(shè)置和發(fā)展某類專業(yè)難度很大,甚至是不可能的。已設(shè)置專業(yè)大類里有相關(guān)專業(yè),再去進(jìn)行專業(yè)延伸,設(shè)置其他專業(yè),在專業(yè)申報(bào)起步時(shí)才會(huì)具備一定的專業(yè)基礎(chǔ),如師資、教學(xué)設(shè)施等,培養(yǎng)師資及專業(yè)建設(shè)也會(huì)有更多的優(yōu)勢(shì)和便利。
“十二五”期間湖南要打造的千億產(chǎn)業(yè)集群中,融長(zhǎng)株潭一體的產(chǎn)業(yè)集群有三個(gè),即長(zhǎng)株潭工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、長(zhǎng)沙(湘潭)電子信息與新材料產(chǎn)業(yè)集群、長(zhǎng)株潭汽車及零部件集群。除與新材料產(chǎn)業(yè)集群直接相關(guān)專業(yè)設(shè)置較少外,與其他產(chǎn)業(yè)集群直接相關(guān)專業(yè)主要是制造大類和電子信息大類專業(yè),這兩大類專業(yè)相關(guān)院校設(shè)置都很多,是湖南省高職院校設(shè)置最多的兩大類專業(yè)。只要這些專業(yè)人才培養(yǎng)過程中能與相關(guān)企業(yè)緊密合作,無疑將推進(jìn)融長(zhǎng)株潭一體的三大千億產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
從湖南省目前高職院校的專業(yè)設(shè)置來看,制造大類的專業(yè)設(shè)置得相當(dāng)多,有幾近五十所相關(guān)院校設(shè)置了,僅次于電子信息大類專業(yè)。專業(yè)設(shè)置如此之多,對(duì)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是有積極意義的。主要需要制造類技能型人才的長(zhǎng)沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群是湖南省“十一五”期間唯一實(shí)現(xiàn)千億的產(chǎn)業(yè)集群。不可否認(rèn),相關(guān)技能型人才培養(yǎng)到位、供應(yīng)充足是這一產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速的重要原因之一。這也為其他大類專業(yè)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)。
株洲兩所軌道交通類高職院校主要面對(duì)“十二五”千億產(chǎn)業(yè)集群——株洲(湘潭)軌道交通設(shè)備集群培養(yǎng)各方面人才,岳陽湖南石油化工職業(yè)學(xué)院主要面對(duì)千億產(chǎn)業(yè)集群——岳陽石油化工產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)各方面人才。這些高職院校不僅開設(shè)了大量與這些集群直接相關(guān)的專業(yè),而且開設(shè)的其他專業(yè)也是主要面對(duì)這些產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)合適的人才。這些高職院校培養(yǎng)的人才具有濃郁的行業(yè)特點(diǎn),學(xué)院本身與集群內(nèi)相關(guān)企業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系。它們有更多的便利實(shí)現(xiàn)與集群內(nèi)相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的無縫對(duì)接,促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
高職院校只有與集群內(nèi)企業(yè)深度合作,才能融入產(chǎn)業(yè)鏈。一些高職院校在示范院校、示范專業(yè)、特色專業(yè)建設(shè)過程中,已經(jīng)或正在主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作。有些高職院校與企業(yè)或集群企業(yè)聯(lián)盟簽訂了相關(guān)協(xié)議,根據(jù)企業(yè)人才的特定需求,開展“定單培養(yǎng)”;有些高職院校根據(jù)我省特色集群需要,設(shè)置了專業(yè)目錄里沒有的特色專業(yè);有些高職院校根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的特定需求對(duì)專業(yè)方向進(jìn)行細(xì)分,有側(cè)重地培養(yǎng)人才;有些高職院校直接由企業(yè)創(chuàng)辦,根據(jù)企業(yè)人才需要設(shè)置和調(diào)整專業(yè),真正做到企業(yè)需要什么就引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)什么,實(shí)現(xiàn)學(xué)生“零距離”上崗。這些已有的成功的校企合作方式,為高職院校對(duì)接產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
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