■ 唐 艷(新疆工程學院管理系 烏魯木齊 830091)
加速產(chǎn)業(yè)結構升級是現(xiàn)階段中國經(jīng)濟發(fā)展進程中一個具有強烈緊迫性的重大選擇,產(chǎn)業(yè)結構升級問題也始終成為學者們感興趣的研究課題之一。然而,在當前關于產(chǎn)業(yè)結構升級的研究中,頻頻出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)結構升級”與“產(chǎn)業(yè)升級”兩個概念。二者在研究文獻中,時而含義相同用以相互替代,時而含義不同或不完全相同,要準確理解產(chǎn)業(yè)結構升級的概念,有必要對二者涵義的理解加以考察。
在全球化時代背景下,新的國際分工模式的轉變正深刻影響著世界各國產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,而傳統(tǒng)意義上從產(chǎn)業(yè)層面界定的產(chǎn)業(yè)結構升級的內(nèi)涵,無論是對于新時期所發(fā)生的經(jīng)濟現(xiàn)象的解釋,還是用于指導一國產(chǎn)業(yè)政策的制定,都顯得愈發(fā)無力。理論來源于實踐,理論又指導著實踐不斷前行。全球化框架下,新的產(chǎn)業(yè)分工形態(tài)與體系的建立,客觀上要求傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結構升級內(nèi)涵得以拓展,這也是理論順應時代前行的必然選擇。
當前由于學術界對“產(chǎn)業(yè)結構升級”與“產(chǎn)業(yè)升級”概念的理解不同,出現(xiàn)了“內(nèi)涵同一”論和“內(nèi)涵不同”論兩種觀點?!皟?nèi)涵同一”論認為,產(chǎn)業(yè)升級就是產(chǎn)業(yè)結構升級,是指國民經(jīng)濟結構中高附加值、高技術產(chǎn)業(yè)不斷替代低附加值、低技術產(chǎn)業(yè),從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構合理化和動態(tài)優(yōu)化的過程(李江濤、孟元博,2008)。這種對產(chǎn)業(yè)升級的認識來源于我國對“產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整”的思路,具有特定的歷史背景。
改革開放之前,我國基本沒有“產(chǎn)業(yè)結構”的提法,研究內(nèi)容與當今“產(chǎn)業(yè)結構”比較相近的,大多稱為“再生產(chǎn)理論”、“經(jīng)濟結構”等。改革開放后,學者們的研究視角經(jīng)歷了從最初的克服短缺和結構失衡,到市場經(jīng)濟背景下的產(chǎn)業(yè)結構問題,包括現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)結構的演變、產(chǎn)業(yè)結構合理化、與新經(jīng)濟相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟開放對產(chǎn)業(yè)結構的影響等,“產(chǎn)業(yè)結構”成為了人們關注與研究的熱點(陳羽、鄺國良,2009)?!爱a(chǎn)業(yè)升級”的概念則是由“產(chǎn)業(yè)結構升級換代”一詞轉化而來。我國最早討論產(chǎn)業(yè)升級的學者是吳崇伯(1988),他在研究東盟國家的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整問題時提到,東盟國家調(diào)整的重點就是促使產(chǎn)業(yè)結構升級換代。20世紀90年代之后,人們開始更多地關注結構調(diào)整含義下的產(chǎn)業(yè)升級問題。如在1997年北京“產(chǎn)業(yè)升級、體制轉換與國際合作討論會”上,一些與會者代表認為,“中國進入產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的新階段”、“中國的產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)從主要進行產(chǎn)業(yè)間的比例調(diào)整,轉向必須進行深層次的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的新階段”。此外,洪銀興(1997)、鄭立新(1999)、吳長南(2002)、韓霞(2003)、儒(2006)、靖學青(2008)等學者均是以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的思路研究產(chǎn)業(yè)升級問題。
隨著對產(chǎn)業(yè)結構問題研究的深入,有學者將研究視角轉移至對產(chǎn)業(yè)結構升級或產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)涵問題的探討上,并提出“產(chǎn)業(yè)結構升級”與“產(chǎn)業(yè)升級”內(nèi)涵不同的觀點。張耀輝(2002)認為傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)升級的概念即產(chǎn)業(yè)結構升級,但在當前“產(chǎn)業(yè)升級的真正含義應是高附加值產(chǎn)業(yè)代替低附加值產(chǎn)業(yè)的過程”,“產(chǎn)業(yè)升級的過程實質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)替代的過程,而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的主要方面”。李佐軍(2004)認為產(chǎn)業(yè)升級是一個比產(chǎn)業(yè)結構升級更細的概念,后者是不同產(chǎn)業(yè)之間比例關系的變化,而前者則主要表現(xiàn)為一個具體產(chǎn)業(yè)內(nèi)高附加值產(chǎn)品或高性能產(chǎn)品比重不斷增加的過程。姜澤華(2006)提出“產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結構升級是不同的”。首先是主體不同,前者的主體是單個產(chǎn)業(yè),后者的主體是產(chǎn)業(yè)結構;其次是內(nèi)涵不同,前者是指單個產(chǎn)業(yè)形成、發(fā)展和衰退的過程,而后者則是指產(chǎn)業(yè)結構不斷從低級形態(tài)向高級形態(tài)轉變的過程或趨勢。
不僅對“產(chǎn)業(yè)結構升級”與“產(chǎn)業(yè)升級”概念的理解存在著偏差,國內(nèi)學者對“產(chǎn)業(yè)升級”概念的理解也有兩種不同的方式,一種是以全球價值鏈理論為基礎的研究,一種是以傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結構理論為基礎的研究,由此產(chǎn)生了“價值鏈升級”思路下的產(chǎn)業(yè)升級和“產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整”思路下的產(chǎn)業(yè)升級兩種不同的“產(chǎn)業(yè)升級”概念。關于“產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整”思路下的產(chǎn)業(yè)升級,上文已作解釋,本文分析“價值鏈升級”思路下的產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)涵。
以價值鏈理論對產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)涵界定首先來自于國外。Dieter Ernst(1998)在分析韓國電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展時最早使用“industrial upgrading”這一概念。他認為因追趕而極其成功的韓國模式已經(jīng)達到了極限,技術學習能力是電子行業(yè)發(fā)展的重點,也是韓國后工業(yè)化成功的主要載體。Gerrifi(1999)著重以亞洲的服裝產(chǎn)業(yè)為研究對象,開始了正式的價值鏈升級思路下的產(chǎn)業(yè)升級研究。他認為產(chǎn)業(yè)升級是一個企業(yè)或經(jīng)濟體邁向更具獲利能力的資本和技術密集型經(jīng)濟領域的過程,其路徑遵循從OEM到ODM再到OBM逐步演進的軌跡。在此基礎上,Humphrey和Schmitz(2002)明確提出了一種以企業(yè)為中心、由低級到高級的四層次升級分類方法:一是工藝流程升級;二是產(chǎn)品升級;三是功能升級;四是鏈的升級或鏈條升級。Poon(2004)則認為產(chǎn)業(yè)升級就是制造商成功地從生產(chǎn)勞動密集型低價值產(chǎn)品向生產(chǎn)更高價值的資本或技術密集型產(chǎn)品這樣一種經(jīng)濟角色轉換過程??梢?,價值鏈理論對產(chǎn)業(yè)升級研究的視角較為微觀,實質(zhì)上是直接把企業(yè)的生產(chǎn)能力以及競爭力的提高視為產(chǎn)業(yè)升級的本質(zhì)。
基于這種研究思路,近年來國內(nèi)學者展開了越來越多的研究。潘悅(2002)研究了產(chǎn)業(yè)全球化對發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)升級的影響。劉志彪(2005)以我國沿海地區(qū)制造業(yè)成長模式為線索,探討了中國沿海地區(qū)制造業(yè)在參與國際競爭和產(chǎn)品價值鏈分工中為何持續(xù)走“國際代工”道路。隆國強及其課題組成員(2007)研究了在經(jīng)濟全球化背景下、在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈形成的條件下,中國如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級的問題。此外,以價值鏈思路的產(chǎn)業(yè)升級為研究對象的還有張向陽(2005)、張輝(2007)、梁軍(2007)、汪斌(2007)、江靜(2007)、喻春光和李自如(2008)等等。
針對產(chǎn)業(yè)升級內(nèi)涵指向模糊、認識混亂的問題也引起了部分學者的關注。李江濤、孟元博(2008)指出,無論是產(chǎn)業(yè)結構升級與產(chǎn)業(yè)升級的“內(nèi)涵同一”論還是“內(nèi)涵不同”論,無論是經(jīng)典產(chǎn)業(yè)理論還是價值鏈理論對產(chǎn)業(yè)升級內(nèi)涵的解釋都有內(nèi)在缺陷,針對當前中國產(chǎn)業(yè)升級的緊迫性和困境,從理論上重構產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)涵體系尤為必要。陳羽、鄺國良(2009)通過對“產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整”和“價值鏈升級”兩種思路下的“產(chǎn)業(yè)升級”的使用特征、包含內(nèi)容、理論內(nèi)核等方面的比較,討論了產(chǎn)業(yè)升級在我國現(xiàn)階段的內(nèi)涵以及未來的研究方向。他們認為,目前對產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)涵需要統(tǒng)一認識,即提高國際分工中的價值獲取,并建議將“產(chǎn)業(yè)結構升級”與“產(chǎn)業(yè)升級”兩個概念區(qū)別開來,杜絕混用。
針對上述對“產(chǎn)業(yè)結構升級”和“產(chǎn)業(yè)升級”的各種不同理解與看法,本文認為:
首先,“級”代表著一種“梯度”、“臺階”,“升級”的本意應該是占據(jù)更高的梯度或臺階,而且“升級”應該以某個評價指標或標準作為衡量升級過程中達到的某一階段或?qū)哟巍S纱?,將產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)涵看作是“某一具體產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展和衰退的過程”并不符合“升級”的本意,這實際上是對某一產(chǎn)業(yè)的自然成長規(guī)律或產(chǎn)業(yè)的生命周期的描述。而將產(chǎn)業(yè)升級定義為“一個具體產(chǎn)業(yè)內(nèi)高附加值產(chǎn)品(或高價格性能比產(chǎn)品)不斷增加的過程”,盡管這種對產(chǎn)業(yè)升級內(nèi)涵的理解是合意的,但是卻將產(chǎn)業(yè)升級的概念狹隘化了。
其次,“產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整”思路下的產(chǎn)業(yè)升級與“價值鏈升級”思路下的產(chǎn)業(yè)升級,二者相同之處在于均將附加值含量的提高作為升級的最終衡量指標,而不同之處在于:一是二者升級的內(nèi)容或表現(xiàn)形式不同。價值鏈升級主要借助于價值環(huán)節(jié)的提升來表現(xiàn),而結構升級是以產(chǎn)業(yè)的不同分類標準為基礎,通過不同產(chǎn)業(yè)之間的、有序方向性的轉換來表現(xiàn)。二是研究視角上的差別。價值鏈思路的產(chǎn)業(yè)升級研究對象為企業(yè),因而屬于微觀的研究范疇,而產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整思路的產(chǎn)業(yè)升級主要是針對一國(或地區(qū))而言,屬于宏觀范疇。
再次,就目前而言,“產(chǎn)業(yè)升級”中的“產(chǎn)業(yè)”可以從兩個層面來理解:一是從“產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)典內(nèi)涵層面來理解,此時,“產(chǎn)業(yè)”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅包括產(chǎn)出總量的增長,而且包含產(chǎn)業(yè)由低層次向高層次的轉換,即產(chǎn)業(yè)結構的升級或高度化。二是從一國產(chǎn)業(yè)總體狀態(tài)或某一具體產(chǎn)業(yè)層面來理解,如制造業(yè)的升級、電子信息產(chǎn)業(yè)升級等。前者往往沿著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的思路研究產(chǎn)業(yè)升級問題,后者則既可以沿著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的思路也可以沿著價值鏈升級的思路來研究產(chǎn)業(yè)升級問題??梢?,不同層面的理解、不同的研究視角,“產(chǎn)業(yè)升級”會產(chǎn)生不同的含義。當前,為避免“產(chǎn)業(yè)結構升級”與“產(chǎn)業(yè)升級”使用時出現(xiàn)的混亂,確實有必要對“產(chǎn)業(yè)升級”的內(nèi)涵加以明確,應該考慮與國際學術研究中“產(chǎn)業(yè)升級”的概念相一致,即從價值鏈的角度研究某一具體產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的升級時來使用此概念。
最后,產(chǎn)業(yè)結構升級的內(nèi)涵是隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程而不斷發(fā)展的。產(chǎn)業(yè)是一個歷史的范疇,它產(chǎn)生于社會分工,隨著社會分工的發(fā)展而發(fā)展,從產(chǎn)業(yè)間分工到產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工,再到產(chǎn)品內(nèi)分工,伴隨產(chǎn)業(yè)國際分工的深化,產(chǎn)業(yè)結構升級的內(nèi)涵也在不斷發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)之間的結構升級的研究到某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)價值鏈環(huán)節(jié)升級的研究就是從產(chǎn)業(yè)的歷史發(fā)展的角度對產(chǎn)業(yè)結構升級的內(nèi)涵不斷發(fā)展的有力詮釋。因此,在經(jīng)濟全球化的條件下,對產(chǎn)業(yè)結構升級問題的研究,不能僅局限于“產(chǎn)業(yè)”、“結構”等字眼,而是既要把握傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結構升級概念,又要清楚地認識時代發(fā)展的特征,從全球產(chǎn)業(yè)分工與發(fā)展的角度來研究。
在全球化的條件下,由于全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的形成,產(chǎn)業(yè)結構升級的內(nèi)涵也在不斷豐富與發(fā)展。
價值鏈(the Value chain)的概念首先由邁克爾·波特教授(Michael Porter,1985)提出。他認為,企業(yè)通過一系列互不相同但又相互關聯(lián)的經(jīng)濟活動來創(chuàng)造價值,這些經(jīng)濟活動的相互聯(lián)系或網(wǎng)絡就構成了企業(yè)的“價值鏈”。
產(chǎn)業(yè)鏈是各個產(chǎn)業(yè)部門之間基于一定的技術經(jīng)濟關聯(lián),并依據(jù)特定的邏輯關系和時空布局關系客觀形成的鏈條式關聯(lián)關系形態(tài)。對應于邁克爾·波特的價值鏈定義,產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在競爭中所執(zhí)行的一系列經(jīng)濟活動僅從價值的角度來界定,稱之為產(chǎn)業(yè)價值鏈(industrial value chain)。
對于任何一個具體的產(chǎn)業(yè),其價值活動均可粗略地劃分為技術與資本密集環(huán)節(jié)、勞動密集環(huán)節(jié)和信息與管理密集環(huán)節(jié)。其中,技術與資本密集環(huán)節(jié)是價值鏈的上游環(huán)節(jié),包括研發(fā)設計、關鍵零部件制造等;勞動密集環(huán)節(jié)是價值鏈的中游環(huán)節(jié),包括成品組裝和以低端產(chǎn)品為主的制造業(yè);信息與管理密集環(huán)節(jié)是價值鏈的下游環(huán)節(jié),包括市場營銷、管理運營、品牌運作、專業(yè)服務、金融服務、物流管理等,大致可以歸為總部經(jīng)濟活動和生產(chǎn)性服務活動兩大類。產(chǎn)業(yè)價值鏈的各個環(huán)節(jié)存在著附加價值與盈利水平的差異性,其附加價值的分布形成所謂的“微笑曲線”(見圖1)。
圖1 全球產(chǎn)業(yè)價值鏈
表1 全球化條件下產(chǎn)業(yè)結構升級的內(nèi)涵
如果將一條產(chǎn)業(yè)鏈的不同價值活動環(huán)節(jié)跨越國界并伸展到全球,就會形成在全球范圍內(nèi)考察產(chǎn)品從概念、設計、生產(chǎn)、銷售直至消費全部價值不斷增值過程的全球產(chǎn)業(yè)價值鏈。全球產(chǎn)業(yè)價值鏈是過去幾十年來經(jīng)濟全球化與信息技術革命相結合的時代背景下的產(chǎn)物。
在20世紀六七十年代以前,全球產(chǎn)業(yè)價值鏈基本未形成,各國產(chǎn)業(yè)價值鏈主要是國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)價值鏈,因此,產(chǎn)業(yè)結構升級主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結構的高度化。20世紀90年代以來,由于全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的形成,以往年代盛行于國與國之間的整體產(chǎn)業(yè)的分工或轉移關系日益被產(chǎn)業(yè)價值鏈在國與國之間的分段設置和有效組合所取代。特定國家或地區(qū)專業(yè)化于某個生產(chǎn)階段,而不是整個產(chǎn)業(yè)或部門。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結構的國際梯度轉移也因此演變?yōu)樵鲋淡h(huán)節(jié)的梯度轉移。由此,產(chǎn)業(yè)結構升級不再僅是從一個產(chǎn)業(yè)到另一個產(chǎn)業(yè)的轉變,更大程度上是在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部價值增值和升級。具體來說,全球化背景下,發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)結構升級就變?yōu)閮蓚€層次、四個內(nèi)容:第一層是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結構升級,即產(chǎn)業(yè)間的升級;第二層是全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中價值環(huán)節(jié)的升級(趙文丁,2003)(見表1)。
全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中價值環(huán)節(jié)的提升不僅是全球化背景下產(chǎn)業(yè)結構升級內(nèi)涵的拓展,而且也是這個時代產(chǎn)業(yè)結構升級的“主旋律”。原因有二:其一,從產(chǎn)業(yè)價值鏈細分的角度看,不論是傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)還是資本技術密集型產(chǎn)業(yè),均存在著從低附加價值向高附加價值環(huán)節(jié)提升的機會和任務。因此,產(chǎn)業(yè)間的升級大多也可以歸納到價值環(huán)節(jié)的升級中。如服裝產(chǎn)業(yè)價值鏈中從服裝加工制造環(huán)節(jié)到服裝設計或面料研發(fā)環(huán)節(jié)就是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)價值鏈中從低價值環(huán)節(jié)向高價值環(huán)節(jié)攀升的方向。其二,伴隨著國際分工的深化,傳統(tǒng)的國際間的產(chǎn)業(yè)轉移正相應地演進為產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)品工序的分解與全球化配置,從而形成了產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工與產(chǎn)品內(nèi)分工多層次的國際分工格局(見表2)。在新型國際分工格局中,產(chǎn)業(yè)邊界在不斷弱化,而產(chǎn)業(yè)鏈條或產(chǎn)品工序的作用卻在顯著提升。因此,在全球產(chǎn)業(yè)分工進入價值鏈分工的新階段,全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中價值環(huán)節(jié)的提升不僅是全球化條件下產(chǎn)業(yè)結構升級的本質(zhì)要求,同時也是當今一個國家或地區(qū)國際分工地位提高的主要表現(xiàn)和依據(jù)。
表2 多層次的國際分工格局
產(chǎn)業(yè)結構升級新內(nèi)涵的賦予使得傳統(tǒng)的對產(chǎn)業(yè)結構升級的評價標準受到一定程度的挑戰(zhàn)。在全球化條件下,如果再以一般的產(chǎn)業(yè)結構高度化的衡量指標來評價一國產(chǎn)業(yè)結構升級的狀況,那么由此得出的結論很可能是一種產(chǎn)業(yè)結構的“虛高度化”。一個典型的例子是,20世紀90年代以來,由于接受了大量FDI在信息產(chǎn)業(yè)的投資,信息產(chǎn)業(yè)成為我國第一大工業(yè)部門,相應地,出口產(chǎn)品結構中以IT產(chǎn)品為主的高新技術產(chǎn)品比重也迅速提高,2005年達到28.6%,超過OECD國家的平均水平。如果按傳統(tǒng)行業(yè)分類標準來衡量我國的工業(yè)結構,我國產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)達到相當高的階段,但是,由于我國的高新技術產(chǎn)品多數(shù)以加工裝配為主,如果從全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的角度分析,我國僅是參與了全球信息技術產(chǎn)業(yè)勞動密集的環(huán)節(jié),處于價值鏈的下游,僅獲得少量的附加價值。
在全球產(chǎn)業(yè)分工進入價值鏈分工的新階段,不同國家在價值鏈上所能占據(jù)的環(huán)節(jié)決定著一國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和國際分工位次:特定行業(yè)最具競爭力的國家占據(jù)具有壟斷地位的戰(zhàn)略環(huán)節(jié),獲得價值鏈上最多的價值增加量;具有一定競爭力的國家占據(jù)不完全競爭環(huán)節(jié),提供一定的價值量;而在價值鏈中不具國際競爭力的國家,只能占據(jù)價值鏈中完全競爭環(huán)節(jié),在價值鏈環(huán)節(jié)中提供很少的價值增加量。所以,國際分工形態(tài)的深刻變化使得一國的競爭優(yōu)勢不再體現(xiàn)于最終產(chǎn)品和某個特定產(chǎn)業(yè)上,而是體現(xiàn)于該國在全球化產(chǎn)業(yè)的價值鏈中所占據(jù)的環(huán)節(jié)上。因此,在全球化框架下,評價一國(地區(qū))產(chǎn)業(yè)結構升級的重要和主要衡量標準也應視為一國(地區(qū))在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中所處的環(huán)節(jié)與地位。
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