郜春艷

摘 要：可行性研究具有綜合性、實用性都很強的特點，根據(jù)我國的經(jīng)濟體制和農(nóng)業(yè)機械化本身的規(guī)律，進行農(nóng)業(yè)機械化可行性研究應遵循一定原則。

關鍵詞：政策性；配合性；多指標；因地制宜；分析計算

一、政策性原則

進行農(nóng)機化項目的可行性研究，衡量某一農(nóng)機化建設項目是否可行，必須掌握國家的有關方針政策，并以此為指導，對項目進行分析評價。社會主義生產(chǎn)的目的決定了在對項目進行評價時，不但要進行貨幣價值的計算，還要重視該項目是否能創(chuàng)造生產(chǎn)和生活所需要的使用價值。在分析研究某個農(nóng)業(yè)機械化項目時，一方面，要進行財務分析，計算該項目的年利潤額和償還期，更重要的是看該項目是否符合國家長遠計劃的要求，認真分析該項目對整個國民經(jīng)濟乃至整個社會產(chǎn)生的影響。即分析該項目對實現(xiàn)國家經(jīng)濟發(fā)展目標的作用；另一方面，要充分考慮農(nóng)機生產(chǎn)、能源供應、勞力與資金的安排、產(chǎn)品銷路等各方面是否符合優(yōu)化的商品經(jīng)濟的要求，使項目的投入和產(chǎn)出都納入國民經(jīng)濟計劃之中。背離國民經(jīng)濟發(fā)展總目標和計劃經(jīng)濟宏觀控制的項目是不可行的。

二、配合性原則

由于重大的農(nóng)機化項目都要納入國家和地區(qū)經(jīng)濟建設發(fā)展規(guī)劃，是要在國家計劃部門組織，科研、生產(chǎn)和銀行等單位配合下進行的。農(nóng)機化項目的可行性研究，一般是受計劃部門或生產(chǎn)單位委托，由科研部門組織有關專家進行技術和經(jīng)濟咨詢論證。在論證過程中一般應有生產(chǎn)單位和銀行的人員參加。因為生產(chǎn)單位負責項目的實施和經(jīng)營，對生產(chǎn)經(jīng)營條件最熟悉，對財務經(jīng)濟核算最關心，對同行業(yè)的技術信息、市場信息最靈敏，提出的意見最為決策者所重視；銀行負責對資金信貸方面的審查和落實，他們對資金周轉、時間、利息觀念較強，對資金的回收、貸款償還重視，這在項目的財務分析和經(jīng)濟分析中都是十分重要的。

三、多指標原則

農(nóng)機化項目是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的機械技術措施，農(nóng)機具的經(jīng)營者和使用者要求獲得好的經(jīng)濟效果；而機械化項目的實施，對

勞力的節(jié)約、資源的開發(fā)利用、環(huán)境的保護和整個社會物質(zhì)文明、精神文明的建設也必然會起到促進作用。因此，研究農(nóng)機化項目的可行性，不但要衡量經(jīng)營、使用者的經(jīng)濟效果，還要分析評價該項技術措施對國家經(jīng)濟建設和社會的效果。這就要求農(nóng)機項目的評價要采取多指標化，既要計算直接效果，又要分析間接效果；既要搞好定量分析，還要充分重視定性分析。

四、因地制宜原則

要充分考慮不同地區(qū)的不同條件和多方面影響因素，因地制宜地進行綜合分析評價。某項農(nóng)機化措施能否取得好的技術經(jīng)濟效果，受多方面因素的影響，與所實施地區(qū)和單位的自然條件、經(jīng)濟條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、科技教育管理水平以及市場交通條件都有密切的關系。某項機械化措施在甲地是可行的，在乙地就不一定可行。因此，研究其可行性，必須對當?shù)馗鞣矫鏃l件和實施單位的具體情況進行認真考察、具體分析和采取相應的措施，做到因地、因條件制宜。

五、分析計算原則

要根據(jù)評價項目的性質(zhì)和貸款形式選擇適宜的分析和計算方法。農(nóng)業(yè)機械化可行性研究，多用于投資較大的企業(yè)經(jīng)營性項目，對這類項目不但要分析其是否符合國家計劃的要求，還要設計幾個可行性方案，運用靜態(tài)和動態(tài)分析的計算方法，比較準確地計算出各方案所能給予企業(yè)經(jīng)濟利益的各項指標并進行敏感性分析和概率分析。對于農(nóng)業(yè)機械化宏觀決策項目，要著重研究其環(huán)境條件和對國民經(jīng)濟其他方面的影響，分析計算資金來源、

資源條件、勞力安排以及實施的步驟方法等。另外，在計算某機械化項目所需的投資時，應同時考慮實施該項目對其他技術措施提出的新的要求以及達到這一要求所需的投資。

（作者單位 吉林省洮南市聚寶鄉(xiāng)農(nóng)機管理服務站）