徐 燕 周麗君 朱 鈺

(江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京 211168)

隨著中國政治、經(jīng)濟、文化等方面的飛速發(fā)展，黨建要求逐步提高。高職院校學(xué)生黨員責(zé)任意識淡化是當前高職院校學(xué)生黨建工作必須正視的問題。高職院校對學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)管理和素質(zhì)提升沒有量化指標和評價標準，不能有效進行全過程管理，學(xué)生黨員管理工作存在漏洞。

實行學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理可以使學(xué)生黨員正視自身職責(zé)，自覺履行義務(wù)，提高創(chuàng)先爭優(yōu)意識。通過創(chuàng)新管理方式，進一步提高學(xué)生黨員管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平，將學(xué)生黨員先進性要求具體化，使他們能夠準確定位努力和發(fā)展方向，激發(fā)他們的責(zé)任意識，使其在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中更好地充分發(fā)揮先鋒模范作用。

1 學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理的必要性

1.1 學(xué)生黨員素質(zhì)偏低

近年來，隨著高校黨建工作的發(fā)展，學(xué)生黨員隊伍不斷壯大。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，近80%的大學(xué)生都有意加入中國共產(chǎn)黨，其中相當一部分大學(xué)生會在大學(xué)期間成為共產(chǎn)黨員。目前高校大學(xué)生的黨員數(shù)量已占黨員總數(shù)的30%。學(xué)生黨員作為未來黨員的主體力量，身上肩負著重大的責(zé)任與使命。國家、社會對高校大學(xué)生黨員的教育與培養(yǎng)提出了更高的要求。黨的十八大報告中強調(diào)要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，這是黨中央站在戰(zhàn)略和全局高度，在新形勢下加強黨的基層組織建設(shè)做出的全面部署。高校黨組織應(yīng)抓緊落實黨建新政策、新要求，努力開創(chuàng)基層黨建工作的新局面。為此，高校黨組織應(yīng)加強學(xué)生黨員素質(zhì)教育管理創(chuàng)新，明確自身職責(zé)，提高自身素質(zhì)，做好基層黨建工作。

社會的不斷進步，促使大學(xué)生尤其是學(xué)生黨員在各方面都要進一步完善自己，提高自身素質(zhì)，只有這樣，才能在走向社會時，貢獻出自己的一份力，使自己成為一個對于社會、國家有用的人。但就目前學(xué)生黨員現(xiàn)狀來看，學(xué)生黨員遠沒有達到預(yù)期的要求，總體素質(zhì)偏低，有的甚至完全違背了作為黨員應(yīng)盡的義務(wù)與職責(zé)，因此，為了扭轉(zhuǎn)社會風(fēng)氣，維護國家與人民的利益，對學(xué)生黨員進行素質(zhì)教育十分必要。

1.2 學(xué)生黨員管理工作亟待創(chuàng)新

當前，高職院校黨建管理工作缺乏創(chuàng)新，基層黨組織對積極分子人選、黨員的學(xué)習(xí)管理和素質(zhì)提升沒有明確的量化指標和評價標準，不能有效進行入黨質(zhì)量管理，黨建工作存在較大漏洞。為了使學(xué)生黨員正視自身職責(zé)，自覺履行義務(wù)，提高創(chuàng)先爭優(yōu)意識，創(chuàng)新黨員政治理論學(xué)習(xí)、社會工作服務(wù)的管理方式，進一步提高管理的規(guī)范化、制度化水平，促使學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用，我們嘗試以“積分”形式對每一位學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)、工作、服務(wù)進行系統(tǒng)量化考核，建立了“黨員素質(zhì)教育積分管理制度”。通過量化管理辦法對學(xué)生黨員進行全方位、全透明的過程考核，有助于提高學(xué)生黨員素質(zhì)教育管理的水平。

2 學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理的實施思路

2.1 記分規(guī)則

高職院校學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理采用百分制考核。根據(jù)學(xué)習(xí)、工作和服務(wù)情況制定加分指標和減分指標，每月進行一次積分匯總并進行公示，每季度進行一次檔案匯總，每學(xué)期進行一次總結(jié)表彰。

2.1.1 加分指標

加分指標包括學(xué)生黨員學(xué)習(xí)成績、工作情況以及服務(wù)項目參與以及完成情況等項目。黨員加分項按記分標準不同，制定加分項共18項。加分項目及分值見表1。

表1 加分項目及標準

續(xù)表

加分標準分值自覺主動協(xié)助黨組織幫助積極分子學(xué)習(xí)進步8分/個受到上級黨組織表彰10分/次主動幫助班級有困難的同學(xué),受到同學(xué)好評8分服務(wù)班級,在班級擔(dān)任班委,自覺承擔(dān)班委義務(wù),認真履行職責(zé)10分服務(wù)同學(xué),在學(xué)生會擔(dān)任職務(wù),并認真履行職責(zé)12分因做好人好事受到學(xué)校表揚10分因做好人好事受到社會表揚20分積極參加志愿活動,社會公益活動8分/次

2.1.2 減分指標

減分指標包括學(xué)生黨員有違反校紀校規(guī)，不參加或很少參加活動，沒有服務(wù)意識和服務(wù)行動的某些行為等16項。減分項目及分值見表2。

表2 減分項目標準

2.2 積分的運用

學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理工作由學(xué)院黨總支牽頭，學(xué)生黨支部具體負責(zé)。結(jié)合“學(xué)生黨員考核達標規(guī)則”進行自評、互評、黨支部測評，做到“定性考核與定量考核、月考核與季度考核，黨員互評和組織考核”相結(jié)合，力求客觀、科學(xué)、公正。

每年年初，學(xué)生黨員須向支部遞交個人發(fā)展目標、工作計劃以及預(yù)期工作成果。支部在實施管理時要保障其目標有發(fā)展空間，強化黨員自我管理、自我激勵意識。

學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分與入黨資格評定、素質(zhì)評定、評先評優(yōu)緊密掛鉤。年末匯總積分成績排在全院前列的，按名次分別給予“先進個人”和“優(yōu)秀黨員”的稱號，在黨支部大會上進行通報表揚；對于積分不達標的學(xué)生進行組織談話和批評教育。對于情況嚴重者，支部采取取消考察資格或作退黨的處理。

2.3 配套機制的建立

為保證高職院校學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理工作的高效性，需要建立健全嚴謹有效的配套管理機制。

2.3.1 建立高效管理團隊

落實管理團隊人員工作職責(zé)是素質(zhì)教育積分管理辦法順利實施的基礎(chǔ)。高職院校在學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理工作中，可以成立“學(xué)生黨支部積分管理辦公室”，下設(shè)辦公室管理部門和辦公室職能部門，結(jié)構(gòu)如下圖：

管理部門由辦公室書記、副書記、主任組成，保證辦公室各項工作方針的準確性和科學(xué)性。

職能部門分為辦公室宣傳部、秘書部、檔案管理部。三者相輔相成，緊密聯(lián)系，接受管理部門和黨員的監(jiān)督，保證積分管理的公正、公平、公開。

辦公室書記擔(dān)任黨員積分管理團隊的各項管理工作的總指揮。對團隊的各項規(guī)章制度進行總的決策。

辦公室副書記按時向書記匯報積分管理團隊的各項工作進度。及時向辦公室主任下發(fā)上級文件和工作要求，監(jiān)督辦公室主任工作進度。嚴格把關(guān)積分管理的積分指標和積分值的制定，保證積分指標的科學(xué)性、合理性、公平公正性。

辦公室主任是黨員積分管理的主要負責(zé)人，帶領(lǐng)宣傳部、秘書部、檔案管理部開展黨員各項積分的制定、宣傳、完善和提高工作。在不同時期根據(jù)工作要求，安排各部門負責(zé)人開展相關(guān)工作。如：在學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理運行的初期安排宣傳部對各班級團支部開展積分管理的宣傳工作，保證各班黨員在最短的時間內(nèi)了解積分管理工作。

辦公室宣傳部本著黨建帶團建的思想，在學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理運行的初期具體負責(zé)向各班團組織宣傳實行積分管理的目的、宗旨、積分標準、積分值以及積分管理的各項配套制度。積分管理正式實行后，宣傳部定期召集學(xué)生黨員具體學(xué)習(xí)積分管理。

辦公室秘書部主要負責(zé)管理各學(xué)生黨員日常申請加分，以及減分工作。在申請加分時，秘書部嚴格審查黨員加分申請是否屬實；與各班輔導(dǎo)員、檔案管理部密切配合，相互合作，及時了解黨員參加活動和會議的情況；從輔導(dǎo)員處了解學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)和生活情況，做好加減分工作。秘書部在進行黨員加減分工作中需要保證公平、公正，及時更新辦公管理系統(tǒng)上的黨員積分數(shù)據(jù)，做到積分公開。

辦公室檔案管理部負責(zé)將各學(xué)生黨員參加會議、講座、活動的簽到表按期匯總，交給秘書部以保證秘書部做到加減分有根據(jù)，黨員查分有依據(jù)。季末，與秘書部合作，將加分申請書、減分原始證明、簽到表、積分加分表和減分表進行整理歸檔，做好學(xué)生黨員積分檔案匯總工作。

班級團支部協(xié)助學(xué)生黨支部開展黨建工作，認真學(xué)習(xí)學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理制度，為學(xué)生黨支部推薦更多的優(yōu)秀普通同學(xué)加入黨組織。

2.3.2 建立多樣的宣傳制度

學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理的有效推行不僅需要制訂嚴密的管理方案和建設(shè)高效的管理團隊，而且需要制定多樣化的宣傳制度，這樣才能保證積分管理在高職院校真正做到全范圍、全透明的推廣實施。

(1)將傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代信息化方式相結(jié)合，采用海報宣傳、黨員QQ群文件共享、微信群等方式及時公布積分管理的相關(guān)信息。

(2)定期召開團干部會議，向班級團干部宣傳學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理，提高班級團建能力，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀同學(xué)加入黨組織。

(3)在學(xué)院網(wǎng)站黨建專欄內(nèi)及時更新黨素質(zhì)教育積分管理的工作信息。

(4)通過采取工作人員指導(dǎo)黨員解讀積分管理模式、黨員帶積極分子學(xué)習(xí)、積極分子對普通同學(xué)宣傳的機制在全院內(nèi)進行有效宣傳。

2.3.3 建立office辦公管理系統(tǒng)

設(shè)計積分管理查詢系統(tǒng)。積分管理辦公室每月月末在系統(tǒng)內(nèi)及時更新系統(tǒng)信息，系統(tǒng)將根據(jù)錄入的信息，自動生成黨員近期發(fā)展指標情況，極大地減輕工作人員的工作量。黨員可憑借學(xué)號及自己設(shè)計的密碼登陸系統(tǒng)查詢積分成績，根據(jù)系統(tǒng)生成的指標情況，及時了解自身發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)不足立即改進。建立office辦公系統(tǒng)保證了黨員素質(zhì)教育積分管理的數(shù)字化、公開化。

2.3.4 建立積分管理檔案

為了使學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理工作成為高職院校黨建工作的有力“武器”，積分管理辦公室安排秘書部和檔案管理部每月進行一次積分匯總數(shù)據(jù)更新，年末建立積分檔案。積分檔案內(nèi)主要包括學(xué)習(xí)成績單、工作情況記錄、服務(wù)情況記錄、每月積分成績、年末積分匯總成績。辦公室在建立檔案袋時要確保各學(xué)生黨員的各項加減分項目收集無漏，并與各原始資料核對，然后交給黨支部審核無誤后將本年度黨員積分檔案正式歸檔。積分檔案將成為黨員推優(yōu)考核的重要依據(jù)。

3 結(jié)語

當前學(xué)生黨員學(xué)習(xí)積極性下降，服務(wù)意識淡化、組織榮譽感不高是高職院校學(xué)生黨建工作急需解決的問題。創(chuàng)新高職院校學(xué)生黨員管理方式，使學(xué)生黨員明確自身責(zé)任，履行應(yīng)盡的義務(wù)是學(xué)生黨建工作目標。

實行學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理使學(xué)生黨員正視自身職責(zé)，自覺履行義務(wù)，提高創(chuàng)先爭優(yōu)意識。通過將學(xué)生黨員先進性要求量化考核，幫助學(xué)生黨員正確選擇自己的發(fā)展方向，做好發(fā)展規(guī)劃，不僅創(chuàng)新了高職院校學(xué)生黨建工作，而且有效地提升了學(xué)生黨員素質(zhì)。

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