徐 燕 周麗君 朱 鈺

(江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京 211168)

隨著中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的飛速發(fā)展，黨建要求逐步提高。高職院校學(xué)生黨員責(zé)任意識(shí)淡化是當(dāng)前高職院校學(xué)生黨建工作必須正視的問(wèn)題。高職院校對(duì)學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)管理和素質(zhì)提升沒(méi)有量化指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不能有效進(jìn)行全過(guò)程管理，學(xué)生黨員管理工作存在漏洞。

實(shí)行學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理可以使學(xué)生黨員正視自身職責(zé)，自覺(jué)履行義務(wù)，提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。通過(guò)創(chuàng)新管理方式，進(jìn)一步提高學(xué)生黨員管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平，將學(xué)生黨員先進(jìn)性要求具體化，使他們能夠準(zhǔn)確定位努力和發(fā)展方向，激發(fā)他們的責(zé)任意識(shí)，使其在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中更好地充分發(fā)揮先鋒模范作用。

1 學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理的必要性

1.1 學(xué)生黨員素質(zhì)偏低

近年來(lái)，隨著高校黨建工作的發(fā)展，學(xué)生黨員隊(duì)伍不斷壯大。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，近80%的大學(xué)生都有意加入中國(guó)共產(chǎn)黨，其中相當(dāng)一部分大學(xué)生會(huì)在大學(xué)期間成為共產(chǎn)黨員。目前高校大學(xué)生的黨員數(shù)量已占黨員總數(shù)的30%。學(xué)生黨員作為未來(lái)黨員的主體力量，身上肩負(fù)著重大的責(zé)任與使命。國(guó)家、社會(huì)對(duì)高校大學(xué)生黨員的教育與培養(yǎng)提出了更高的要求。黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，這是黨中央站在戰(zhàn)略和全局高度，在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)做出的全面部署。高校黨組織應(yīng)抓緊落實(shí)黨建新政策、新要求，努力開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作的新局面。為此，高校黨組織應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生黨員素質(zhì)教育管理創(chuàng)新，明確自身職責(zé)，提高自身素質(zhì)，做好基層黨建工作。

社會(huì)的不斷進(jìn)步，促使大學(xué)生尤其是學(xué)生黨員在各方面都要進(jìn)一步完善自己，提高自身素質(zhì)，只有這樣，才能在走向社會(huì)時(shí)，貢獻(xiàn)出自己的一份力，使自己成為一個(gè)對(duì)于社會(huì)、國(guó)家有用的人。但就目前學(xué)生黨員現(xiàn)狀來(lái)看，學(xué)生黨員遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的要求，總體素質(zhì)偏低，有的甚至完全違背了作為黨員應(yīng)盡的義務(wù)與職責(zé)，因此，為了扭轉(zhuǎn)社會(huì)風(fēng)氣，維護(hù)國(guó)家與人民的利益，對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行素質(zhì)教育十分必要。

1.2 學(xué)生黨員管理工作亟待創(chuàng)新

當(dāng)前，高職院校黨建管理工作缺乏創(chuàng)新，基層黨組織對(duì)積極分子人選、黨員的學(xué)習(xí)管理和素質(zhì)提升沒(méi)有明確的量化指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不能有效進(jìn)行入黨質(zhì)量管理，黨建工作存在較大漏洞。為了使學(xué)生黨員正視自身職責(zé)，自覺(jué)履行義務(wù)，提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，創(chuàng)新黨員政治理論學(xué)習(xí)、社會(huì)工作服務(wù)的管理方式，進(jìn)一步提高管理的規(guī)范化、制度化水平，促使學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用，我們嘗試以“積分”形式對(duì)每一位學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)、工作、服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)量化考核，建立了“黨員素質(zhì)教育積分管理制度”。通過(guò)量化管理辦法對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行全方位、全透明的過(guò)程考核，有助于提高學(xué)生黨員素質(zhì)教育管理的水平。

2 學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理的實(shí)施思路

2.1 記分規(guī)則

高職院校學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理采用百分制考核。根據(jù)學(xué)習(xí)、工作和服務(wù)情況制定加分指標(biāo)和減分指標(biāo)，每月進(jìn)行一次積分匯總并進(jìn)行公示，每季度進(jìn)行一次檔案匯總，每學(xué)期進(jìn)行一次總結(jié)表彰。

2.1.1 加分指標(biāo)

加分指標(biāo)包括學(xué)生黨員學(xué)習(xí)成績(jī)、工作情況以及服務(wù)項(xiàng)目參與以及完成情況等項(xiàng)目。黨員加分項(xiàng)按記分標(biāo)準(zhǔn)不同，制定加分項(xiàng)共18項(xiàng)。加分項(xiàng)目及分值見(jiàn)表1。

表1 加分項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

續(xù)表

加分標(biāo)準(zhǔn)分值自覺(jué)主動(dòng)協(xié)助黨組織幫助積極分子學(xué)習(xí)進(jìn)步8分/個(gè)受到上級(jí)黨組織表彰10分/次主動(dòng)幫助班級(jí)有困難的同學(xué),受到同學(xué)好評(píng)8分服務(wù)班級(jí),在班級(jí)擔(dān)任班委,自覺(jué)承擔(dān)班委義務(wù),認(rèn)真履行職責(zé)10分服務(wù)同學(xué),在學(xué)生會(huì)擔(dān)任職務(wù),并認(rèn)真履行職責(zé)12分因做好人好事受到學(xué)校表?yè)P(yáng)10分因做好人好事受到社會(huì)表?yè)P(yáng)20分積極參加志愿活動(dòng),社會(huì)公益活動(dòng)8分/次

2.1.2 減分指標(biāo)

減分指標(biāo)包括學(xué)生黨員有違反校紀(jì)校規(guī)，不參加或很少參加活動(dòng)，沒(méi)有服務(wù)意識(shí)和服務(wù)行動(dòng)的某些行為等16項(xiàng)。減分項(xiàng)目及分值見(jiàn)表2。

表2 減分項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)

2.2 積分的運(yùn)用

學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理工作由學(xué)院黨總支牽頭，學(xué)生黨支部具體負(fù)責(zé)。結(jié)合“學(xué)生黨員考核達(dá)標(biāo)規(guī)則”進(jìn)行自評(píng)、互評(píng)、黨支部測(cè)評(píng)，做到“定性考核與定量考核、月考核與季度考核，黨員互評(píng)和組織考核”相結(jié)合，力求客觀、科學(xué)、公正。

每年年初，學(xué)生黨員須向支部遞交個(gè)人發(fā)展目標(biāo)、工作計(jì)劃以及預(yù)期工作成果。支部在實(shí)施管理時(shí)要保障其目標(biāo)有發(fā)展空間，強(qiáng)化黨員自我管理、自我激勵(lì)意識(shí)。

學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分與入黨資格評(píng)定、素質(zhì)評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)緊密掛鉤。年末匯總積分成績(jī)排在全院前列的，按名次分別給予“先進(jìn)個(gè)人”和“優(yōu)秀黨員”的稱號(hào)，在黨支部大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)于積分不達(dá)標(biāo)的學(xué)生進(jìn)行組織談話和批評(píng)教育。對(duì)于情況嚴(yán)重者，支部采取取消考察資格或作退黨的處理。

2.3 配套機(jī)制的建立

為保證高職院校學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理工作的高效性，需要建立健全嚴(yán)謹(jǐn)有效的配套管理機(jī)制。

2.3.1 建立高效管理團(tuán)隊(duì)

落實(shí)管理團(tuán)隊(duì)人員工作職責(zé)是素質(zhì)教育積分管理辦法順利實(shí)施的基礎(chǔ)。高職院校在學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理工作中，可以成立“學(xué)生黨支部積分管理辦公室”，下設(shè)辦公室管理部門(mén)和辦公室職能部門(mén)，結(jié)構(gòu)如下圖：

管理部門(mén)由辦公室書(shū)記、副書(shū)記、主任組成，保證辦公室各項(xiàng)工作方針的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

職能部門(mén)分為辦公室宣傳部、秘書(shū)部、檔案管理部。三者相輔相成，緊密聯(lián)系，接受管理部門(mén)和黨員的監(jiān)督，保證積分管理的公正、公平、公開(kāi)。

辦公室書(shū)記擔(dān)任黨員積分管理團(tuán)隊(duì)的各項(xiàng)管理工作的總指揮。對(duì)團(tuán)隊(duì)的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行總的決策。

辦公室副書(shū)記按時(shí)向書(shū)記匯報(bào)積分管理團(tuán)隊(duì)的各項(xiàng)工作進(jìn)度。及時(shí)向辦公室主任下發(fā)上級(jí)文件和工作要求，監(jiān)督辦公室主任工作進(jìn)度。嚴(yán)格把關(guān)積分管理的積分指標(biāo)和積分值的制定，保證積分指標(biāo)的科學(xué)性、合理性、公平公正性。

辦公室主任是黨員積分管理的主要負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)宣傳部、秘書(shū)部、檔案管理部開(kāi)展黨員各項(xiàng)積分的制定、宣傳、完善和提高工作。在不同時(shí)期根據(jù)工作要求，安排各部門(mén)負(fù)責(zé)人開(kāi)展相關(guān)工作。如：在學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理運(yùn)行的初期安排宣傳部對(duì)各班級(jí)團(tuán)支部開(kāi)展積分管理的宣傳工作，保證各班黨員在最短的時(shí)間內(nèi)了解積分管理工作。

辦公室宣傳部本著黨建帶團(tuán)建的思想，在學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理運(yùn)行的初期具體負(fù)責(zé)向各班團(tuán)組織宣傳實(shí)行積分管理的目的、宗旨、積分標(biāo)準(zhǔn)、積分值以及積分管理的各項(xiàng)配套制度。積分管理正式實(shí)行后，宣傳部定期召集學(xué)生黨員具體學(xué)習(xí)積分管理。

辦公室秘書(shū)部主要負(fù)責(zé)管理各學(xué)生黨員日常申請(qǐng)加分，以及減分工作。在申請(qǐng)加分時(shí)，秘書(shū)部嚴(yán)格審查黨員加分申請(qǐng)是否屬實(shí)；與各班輔導(dǎo)員、檔案管理部密切配合，相互合作，及時(shí)了解黨員參加活動(dòng)和會(huì)議的情況；從輔導(dǎo)員處了解學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)和生活情況，做好加減分工作。秘書(shū)部在進(jìn)行黨員加減分工作中需要保證公平、公正，及時(shí)更新辦公管理系統(tǒng)上的黨員積分?jǐn)?shù)據(jù)，做到積分公開(kāi)。

辦公室檔案管理部負(fù)責(zé)將各學(xué)生黨員參加會(huì)議、講座、活動(dòng)的簽到表按期匯總，交給秘書(shū)部以保證秘書(shū)部做到加減分有根據(jù)，黨員查分有依據(jù)。季末，與秘書(shū)部合作，將加分申請(qǐng)書(shū)、減分原始證明、簽到表、積分加分表和減分表進(jìn)行整理歸檔，做好學(xué)生黨員積分檔案匯總工作。

班級(jí)團(tuán)支部協(xié)助學(xué)生黨支部開(kāi)展黨建工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理制度，為學(xué)生黨支部推薦更多的優(yōu)秀普通同學(xué)加入黨組織。

2.3.2 建立多樣的宣傳制度

學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理的有效推行不僅需要制訂嚴(yán)密的管理方案和建設(shè)高效的管理團(tuán)隊(duì)，而且需要制定多樣化的宣傳制度，這樣才能保證積分管理在高職院校真正做到全范圍、全透明的推廣實(shí)施。

(1)將傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代信息化方式相結(jié)合，采用海報(bào)宣傳、黨員QQ群文件共享、微信群等方式及時(shí)公布積分管理的相關(guān)信息。

(2)定期召開(kāi)團(tuán)干部會(huì)議，向班級(jí)團(tuán)干部宣傳學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理，提高班級(jí)團(tuán)建能力，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀同學(xué)加入黨組織。

(3)在學(xué)院網(wǎng)站黨建專(zhuān)欄內(nèi)及時(shí)更新黨素質(zhì)教育積分管理的工作信息。

(4)通過(guò)采取工作人員指導(dǎo)黨員解讀積分管理模式、黨員帶積極分子學(xué)習(xí)、積極分子對(duì)普通同學(xué)宣傳的機(jī)制在全院內(nèi)進(jìn)行有效宣傳。

2.3.3 建立office辦公管理系統(tǒng)

設(shè)計(jì)積分管理查詢系統(tǒng)。積分管理辦公室每月月末在系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)更新系統(tǒng)信息，系統(tǒng)將根據(jù)錄入的信息，自動(dòng)生成黨員近期發(fā)展指標(biāo)情況，極大地減輕工作人員的工作量。黨員可憑借學(xué)號(hào)及自己設(shè)計(jì)的密碼登陸系統(tǒng)查詢積分成績(jī)，根據(jù)系統(tǒng)生成的指標(biāo)情況，及時(shí)了解自身發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)不足立即改進(jìn)。建立office辦公系統(tǒng)保證了黨員素質(zhì)教育積分管理的數(shù)字化、公開(kāi)化。

2.3.4 建立積分管理檔案

為了使學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理工作成為高職院校黨建工作的有力“武器”，積分管理辦公室安排秘書(shū)部和檔案管理部每月進(jìn)行一次積分匯總數(shù)據(jù)更新，年末建立積分檔案。積分檔案內(nèi)主要包括學(xué)習(xí)成績(jī)單、工作情況記錄、服務(wù)情況記錄、每月積分成績(jī)、年末積分匯總成績(jī)。辦公室在建立檔案袋時(shí)要確保各學(xué)生黨員的各項(xiàng)加減分項(xiàng)目收集無(wú)漏，并與各原始資料核對(duì)，然后交給黨支部審核無(wú)誤后將本年度黨員積分檔案正式歸檔。積分檔案將成為黨員推優(yōu)考核的重要依據(jù)。

3 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前學(xué)生黨員學(xué)習(xí)積極性下降，服務(wù)意識(shí)淡化、組織榮譽(yù)感不高是高職院校學(xué)生黨建工作急需解決的問(wèn)題。創(chuàng)新高職院校學(xué)生黨員管理方式，使學(xué)生黨員明確自身責(zé)任，履行應(yīng)盡的義務(wù)是學(xué)生黨建工作目標(biāo)。

實(shí)行學(xué)生黨員素質(zhì)教育積分管理使學(xué)生黨員正視自身職責(zé)，自覺(jué)履行義務(wù)，提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。通過(guò)將學(xué)生黨員先進(jìn)性要求量化考核，幫助學(xué)生黨員正確選擇自己的發(fā)展方向，做好發(fā)展規(guī)劃，不僅創(chuàng)新了高職院校學(xué)生黨建工作，而且有效地提升了學(xué)生黨員素質(zhì)。

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