◆龔育軍

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、稅收法制化和征管信息化不斷發(fā)展，以及企業(yè)組織多元化、納稅人構(gòu)成復(fù)雜化、管理信息化、稅源國(guó)際化、避稅手段隱蔽化等新情況不斷涌現(xiàn)，稅收工作對(duì)高素質(zhì)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求?！度珖?guó)稅務(wù)系統(tǒng)中長(zhǎng)期人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（2011—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱“稅務(wù)人才規(guī)劃”）等三個(gè)規(guī)劃明確指出，稅務(wù)系統(tǒng)要按照服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的人才發(fā)展指導(dǎo)方針，加快啟動(dòng)培養(yǎng)稅務(wù)領(lǐng)軍人才的“千人工程”。因此，依據(jù)科學(xué)的人才培養(yǎng)理論，建立稅務(wù)領(lǐng)軍人才的核心能力①這里的“核心能力”借用的是“已成為世界共識(shí)”的職業(yè)教育概念，意指“個(gè)體在動(dòng)態(tài)變化的職業(yè)生涯中的綜合能力”，即“善于在發(fā)展與變化中主動(dòng)應(yīng)對(duì)的定位能力”，也稱“關(guān)鍵能力”。參見姜大源：《職業(yè)教育學(xué)研究新論》，北京：教育科學(xué)出版社，2007年版第129頁(yè)。模型，并據(jù)此探索構(gòu)建科學(xué)的稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)模式是完全必要的。

一、探索構(gòu)建稅務(wù)領(lǐng)軍人才核心能力模型的目的

稅務(wù)領(lǐng)軍人才的成長(zhǎng)和發(fā)展具有復(fù)雜的因素，各個(gè)因素之間又有復(fù)雜的關(guān)系，是各種因素綜合效應(yīng)的結(jié)果。而稅務(wù)領(lǐng)軍人才的素質(zhì)能力標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)則是開展培養(yǎng)工作的目標(biāo)和依據(jù)。因此，必須根據(jù)稅務(wù)領(lǐng)軍人才的本質(zhì)特點(diǎn)，建立基于領(lǐng)軍人才核心能力模型的培養(yǎng)模式和機(jī)制，提升領(lǐng)軍性人才培養(yǎng)的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

關(guān)于領(lǐng)軍人才的素質(zhì)能力要求和結(jié)構(gòu)，我們可以從多個(gè)角度加以界定和描述。譬如：教育學(xué)角度所說(shuō)的智力、知識(shí)、品德，心理學(xué)角度探討的動(dòng)機(jī)、意志、人格、智商等非智力因素，都可以說(shuō)是人才的基本素質(zhì)結(jié)構(gòu)。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的關(guān)于開展拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)的戰(zhàn)略部署，我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校正積極開展拔尖人才培養(yǎng)試驗(yàn)，探索貫穿各級(jí)各類教育的拔尖人才培養(yǎng)途徑。但是，人們對(duì)拔尖、領(lǐng)軍型人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一，在實(shí)踐中也缺乏一套科學(xué)性與可操作性兼?zhèn)涞乃刭|(zhì)能力結(jié)構(gòu)的劃分標(biāo)準(zhǔn)。因此，課題組采用文獻(xiàn)分析法在對(duì)稅收領(lǐng)軍型人才內(nèi)涵與特點(diǎn)進(jìn)行研究之后，又進(jìn)一步采取了訪談、問卷調(diào)查等方式，對(duì)領(lǐng)軍型人才應(yīng)該具備的能力特征進(jìn)行了調(diào)查，在對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，得出領(lǐng)軍型人才的核心能力模型，以此作為對(duì)領(lǐng)軍型人才進(jìn)行培養(yǎng)的前提和依據(jù)。

同時(shí)在研究的過程中，課題組還發(fā)現(xiàn)稅務(wù)領(lǐng)軍人才的核心能力模型是一個(gè)復(fù)雜的能力體系，由多重的內(nèi)容構(gòu)成。要探索稅務(wù)領(lǐng)軍人才能力的培養(yǎng)途徑，不能只停留在具體的能力因素上，而應(yīng)深入到這些因素所包含的邏輯之中，并把這個(gè)邏輯結(jié)構(gòu)揭示出來(lái)，即研究稅務(wù)領(lǐng)軍人才素質(zhì)能力的構(gòu)成，研究其存在的能力基礎(chǔ)，從而能夠根據(jù)具體能力的不同特點(diǎn)采用不同的方法和手段進(jìn)行針對(duì)性的培養(yǎng)和提高。

二、探索構(gòu)建稅務(wù)領(lǐng)軍人才核心能力模型的方法步驟與結(jié)果

本課題的研究方法有文獻(xiàn)研究、實(shí)證研究，先后通過訪談、研討和問卷調(diào)查，得出一些數(shù)據(jù)和資料，再進(jìn)行分析得到調(diào)查結(jié)果，建立領(lǐng)軍人才核心能力模型。實(shí)證研究主要分為以下四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：工作任務(wù)分析。在對(duì)不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域稅務(wù)領(lǐng)軍人才工作特征分析的基礎(chǔ)上，確定稅務(wù)領(lǐng)軍人才績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，分別選擇6名接近稅務(wù)領(lǐng)軍人才的稅務(wù)干部和4名普通的稅務(wù)干部進(jìn)行關(guān)鍵行為事件訪談，形成素質(zhì)能力清單。

第二階段：專家小組研究。專家成員以稅收及相關(guān)專業(yè)6名教授、2名副教授和1名人力資源管理研究方向博士生、6名稅務(wù)機(jī)關(guān)司局級(jí)干部組成。向所有專家提出所要解決的問題及有關(guān)要求，并附上通過訪談?wù)沓鰜?lái)的素質(zhì)能力特征及其對(duì)應(yīng)事例表。要求專家將素質(zhì)能力特征對(duì)應(yīng)的具體事例提煉成為通用的素質(zhì)能力定義。再讓專家兩次比較自己同他人的不同意見，修改自己的定義，直至基本達(dá)成一致。

第三階段：?jiǎn)柧碚{(diào)查。以前面的研究提煉出來(lái)的素質(zhì)能力名稱和素質(zhì)能力定義為基礎(chǔ)，形成“稅務(wù)領(lǐng)軍人才素質(zhì)能力調(diào)查表”。此表采用四點(diǎn)量表問卷的形式，讓被試者根據(jù)區(qū)別稅務(wù)領(lǐng)軍人才素質(zhì)能力的重要程度來(lái)填寫。為爭(zhēng)取研究的便利，筆者向稅務(wù)總局和各省局稅務(wù)機(jī)關(guān)在中共國(guó)家稅務(wù)總局黨校舉辦的處級(jí)以上培訓(xùn)班發(fā)放了問卷500份，共回收455份，問卷回收率為91%；有效填寫問卷421份，有效率為84%。

第四階段：統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析。一是對(duì)被調(diào)查人信息資料進(jìn)行了分析，樣本數(shù)據(jù)顯示，被試者的知識(shí)水平較高，經(jīng)驗(yàn)豐富，因此填寫問卷的質(zhì)量較高，參考價(jià)值較大。二是對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)分析、核心能力模型的因素分析以及因素分析的信度檢驗(yàn)，結(jié)果證明該核心能力模型擁有良好的可信度，最終篩選出了2個(gè)素質(zhì)能力維度，9項(xiàng)素質(zhì)能力進(jìn)入稅務(wù)領(lǐng)軍人才的核心能力模型。

表1 稅務(wù)領(lǐng)軍人才核心能力模型

三、稅務(wù)領(lǐng)軍人才核心能力模型的要素及定義

上述模型將稅務(wù)領(lǐng)軍人才核心能力結(jié)構(gòu)分為外顯的和內(nèi)隱的兩種特質(zhì)維度分別進(jìn)行研究。我們將外顯的特質(zhì)稱作運(yùn)行性能力，內(nèi)隱的特質(zhì)稱作基礎(chǔ)性能力。運(yùn)行性能力是指知識(shí)和技能等，基礎(chǔ)性能力是指社會(huì)角色、自我概念、人格特質(zhì)、動(dòng)機(jī)等。

（一）基礎(chǔ)性能力

基礎(chǔ)性能力亦即稅務(wù)領(lǐng)軍人才所應(yīng)具備的基本能力。這是其他各部分能力存在、發(fā)展和發(fā)揮作用的前提、基礎(chǔ)。具體能力要素及其定義如下：

1．確保稅務(wù)行政正確的政治能力。這是確保稅務(wù)領(lǐng)軍人才稅務(wù)行政執(zhí)法工作正確性的基本能力，主要指稅務(wù)領(lǐng)軍人才所應(yīng)具備的政治敏銳性、政治鑒別力、政治方向的把握力、政治理論與實(shí)際結(jié)合力、政策理解與把握力等。

2．確保廉潔自律的道德能力。這是又一個(gè)確保稅務(wù)領(lǐng)軍人才工作正確性的基本能力，主要指稅務(wù)領(lǐng)軍人才的道德感知力、道德理解力、道德判斷力、道德選擇力、道德踐履力等。其核心是按照社會(huì)公德和行政倫理標(biāo)準(zhǔn)有效地自我約束。①邱霈恩：《試論公務(wù)員的能力構(gòu)成與建設(shè)》，《新視野》，2004年第3期。缺乏這種能力，稅務(wù)領(lǐng)軍人才就可能會(huì)因?yàn)槿狈?nèi)在約束而濫用公共權(quán)力，導(dǎo)致稅務(wù)管理走向反面。

3．確保獨(dú)具魅力的個(gè)性能力。這是完成領(lǐng)軍人才工作的基本心理平臺(tái)，主要指稅務(wù)領(lǐng)軍人才能力、性格、氣質(zhì)以及動(dòng)機(jī)、興趣等，即完成高難度稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)的潛在可能性特征，心理活動(dòng)的動(dòng)力表現(xiàn)，態(tài)度和行為方式的表現(xiàn)，活動(dòng)傾向方面的特征等。其實(shí)質(zhì)就是心理素質(zhì)，是成就領(lǐng)軍人才個(gè)人魅力的必要內(nèi)在條件。

4．確保精力充沛的健康能力。這是做好領(lǐng)軍人才工作的生理平臺(tái)，主要指稅務(wù)領(lǐng)軍人才應(yīng)保持在身體、精神和應(yīng)對(duì)社會(huì)環(huán)境等方面都處于良好的狀態(tài)。其核心是面對(duì)高壓力、高強(qiáng)度的工作能擁有的健康的體魄和充沛的精力，這是稅務(wù)領(lǐng)軍人才投入工作的先決條件和物質(zhì)保障。

（二）運(yùn)行性能力

運(yùn)行性能力主要是指稅務(wù)領(lǐng)軍人才在充當(dāng)某一具體的稅收工作時(shí)所應(yīng)具備的業(yè)務(wù)性、操作性能力。根據(jù)稅務(wù)行政運(yùn)作的實(shí)踐，稅務(wù)領(lǐng)軍人才為了適應(yīng)高難度稅收工作、高效履行稅收工作職責(zé)，就必須具備如下一系列實(shí)際的工作、學(xué)習(xí)能力：

一是要具備深厚高超的知識(shí)運(yùn)用力。知識(shí)是形成人的素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)、階梯或載體。能力是個(gè)體對(duì)知識(shí)的內(nèi)化、轉(zhuǎn)化、遷移、融合、拓展、運(yùn)用、創(chuàng)新的水平和程度—不論何種能力，都必須在掌握知識(shí)的基礎(chǔ)上逐漸形成和發(fā)展。個(gè)體在解決問題過程中所體現(xiàn)出來(lái)的能力，其實(shí)質(zhì)是能根據(jù)現(xiàn)實(shí)情境，正確地選擇、重組、運(yùn)用、創(chuàng)新既有的知識(shí)，以有效地適應(yīng)環(huán)境、改造環(huán)境、解決問題、從而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的本領(lǐng)。沒有知識(shí)、沒有對(duì)客觀規(guī)律的把握，人的素質(zhì)和能力便成無(wú)源之水。在某個(gè)領(lǐng)域內(nèi)不掌握知識(shí)，在該領(lǐng)域內(nèi)也必定是無(wú)能的；凡不以知識(shí)為基礎(chǔ)的能力充其量只能是一種低級(jí)的技能，甚至是本能。從這個(gè)意義上說(shuō)，“無(wú)知即無(wú)能”。②柳海民等：《析知識(shí)·能力·素質(zhì)》，《中國(guó)教育報(bào)》，2002年3月13日。因此，作為稅務(wù)行政執(zhí)法類領(lǐng)軍人才，首先應(yīng)當(dāng)接受過良好的教育，具備深厚的知識(shí)功底，形成由稅收專業(yè)前沿知識(shí)作為內(nèi)核層，由經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、法律、管理等相關(guān)學(xué)科知識(shí)作為中間層，由外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等基礎(chǔ)知識(shí)作為外圍層的健全、合理的智能結(jié)構(gòu)。其次應(yīng)當(dāng)具備敏銳高效的知識(shí)選擇力和吸收力，使知識(shí)建構(gòu)具有“開放性”特征。在當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)浩如煙海且更新極快。作為領(lǐng)軍人才，必須深知自己知識(shí)結(jié)構(gòu)的缺陷、明了何種知識(shí)對(duì)自己有用，具備對(duì)知識(shí)的敏銳選擇力；知識(shí)與智力互相依存——必須具備高出常人的認(rèn)知智力，善于高效吸收、存儲(chǔ)知識(shí)。再次，也是最重要的，應(yīng)當(dāng)具備高超自如的知識(shí)運(yùn)用力，使知識(shí)儲(chǔ)備具有“工具化”特征。常言“知識(shí)就是力量”，其實(shí)“知識(shí)”本身不會(huì)產(chǎn)生力量，只有善于消化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化、遷移、融合、拓展、運(yùn)用及創(chuàng)造知識(shí)才能產(chǎn)生力量。因此，領(lǐng)軍人才應(yīng)當(dāng)在知識(shí)功底扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的基礎(chǔ)上，能將相關(guān)知識(shí)融會(huì)貫通、得心應(yīng)手地應(yīng)用于實(shí)際工作，既能入乎其內(nèi)，又能出乎其外。例如：能夠準(zhǔn)確理解黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的分析判斷，善于發(fā)現(xiàn)分析經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)政策變化、企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象背后的稅收問題，具備經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象分析能力；能熟練運(yùn)用外語(yǔ)進(jìn)行交流、閱讀和寫作，能同步研究本領(lǐng)域的中外最新文獻(xiàn)，掌握統(tǒng)計(jì)分析方法，善于發(fā)現(xiàn)把握中外稅制改革、征管改革過程中帶有綜合性、復(fù)雜性、趨勢(shì)性的稅收問題的實(shí)質(zhì)，具備稅收問題把握能力；能夠?qū)⒍愂照咭?guī)定與納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境與經(jīng)營(yíng)方式、行業(yè)監(jiān)管制度與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及納稅人適用的會(huì)計(jì)核算制度結(jié)合分析，善于從財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)告等渠道披露的信息中發(fā)現(xiàn)和捕捉納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的涉稅信息，具備會(huì)計(jì)信息捕捉能力；熟悉相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的具體規(guī)定，準(zhǔn)確理解與推斷納稅人行為的合理性與合法性，善于在依法治稅和納稅人法律及維權(quán)意識(shí)與日俱增的背景下，綜合運(yùn)用法律手段解決稅收問題、防范和化解稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，具備法律法規(guī)駕馭能力；等等。

二是要具備堅(jiān)忍高效的執(zhí)行力。執(zhí)行力指的是貫徹組織意圖，有效利用資源，保質(zhì)保量達(dá)成組織目標(biāo)的能力。對(duì)個(gè)體而言，執(zhí)行力就是完成任務(wù)的操作能力；衡量執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)，是按時(shí)按質(zhì)按量完成工作任務(wù)、達(dá)成預(yù)定目標(biāo)。稅務(wù)領(lǐng)軍人才的執(zhí)行力大體包括：

（1）完成任務(wù)的強(qiáng)烈意愿。也就是有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)稅務(wù)組織有無(wú)限的忠誠(chéng)，對(duì)稅收工作有高度的熱忱；有追求真理、實(shí)事求是、嚴(yán)于律己的科學(xué)精神；有較強(qiáng)的自我組織和管理能力；有堅(jiān)忍不拔、堅(jiān)持不懈、埋頭苦干、慎始善終的意志——不達(dá)目的決不罷休。無(wú)此一條，談不上有執(zhí)行力。

（2）完成任務(wù)的過硬本領(lǐng)。也就是能敏于觀察：既能廣搜材料、捕捉信息，又能見微知著、睹始知終，有敏銳的洞察力；能勤于思考：既能去粗取精、去偽存真，又能由此及彼、由表及里，有細(xì)致的分析力；能精于計(jì)劃：既能找出解決問題的多種方案，又能在諸多方案中優(yōu)選最佳方案，有縝密的設(shè)計(jì)力；能善于操作：既能把計(jì)劃變成行動(dòng)、又能把藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)，有熟能生巧的辦事力?？偟恼f(shuō)，就是有過硬的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的實(shí)際操作能力。

（3）完成任務(wù)的高效程度。效率和質(zhì)量是制勝法寶。對(duì)領(lǐng)軍人才而言，不但能完成工作任務(wù)、達(dá)成預(yù)定目標(biāo)，而且行動(dòng)迅速、說(shuō)干就干，能快速、高效、超質(zhì)地完成任務(wù)、達(dá)成目標(biāo)。

三是要具備攻堅(jiān)克難的創(chuàng)造力。創(chuàng)造力是個(gè)體成功地完成某種創(chuàng)造性活動(dòng)所必需的心理品質(zhì)，它是知識(shí)、智力、能力及優(yōu)良的個(gè)性品質(zhì)等多因素綜合優(yōu)化構(gòu)成的。人類文明的發(fā)展史實(shí)質(zhì)上是創(chuàng)造力不斷實(shí)現(xiàn)的過程，沒有人類的創(chuàng)造力及其應(yīng)用，社會(huì)只能原地踏步。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化時(shí)代，稅收及相關(guān)領(lǐng)域的新事物、新情況、新問題、新知識(shí)、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)；納稅人的組織方式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式和管理方式日益復(fù)雜，法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，涉稅訴求多樣化、服務(wù)需求個(gè)性化的趨勢(shì)日漸明顯，這一切使得稅收征管的復(fù)雜性越來(lái)越強(qiáng)，新的“疑難雜癥”不斷涌現(xiàn)。只有能夠應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題，具備攻堅(jiān)克難的創(chuàng)造力、創(chuàng)新力，才能走在時(shí)代和稅收事業(yè)的前列而成為名副其實(shí)的領(lǐng)軍人才。創(chuàng)造力是領(lǐng)軍人才區(qū)別于一般人才的核心素質(zhì)，創(chuàng)造力測(cè)評(píng)是領(lǐng)軍人才測(cè)評(píng)的主要手段。這種創(chuàng)造力是一種包括了智力與非智力因素的、多元化的創(chuàng)新能力。①徐小洲等：《創(chuàng)新型人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)與生成轉(zhuǎn)化機(jī)制》，《高等工程教育研究》，2012年第1期。領(lǐng)軍人才的創(chuàng)造力大體包括：

（1）創(chuàng)造性人格：具備對(duì)工作有高目標(biāo)的成就動(dòng)機(jī)、永恒的激情、永不滿足的進(jìn)取心、強(qiáng)烈的好奇心、豐富的想象力、善于質(zhì)疑、敢于攻堅(jiān)的勇氣、積極主動(dòng)的獨(dú)立思考精神，以及甘愿理智冒險(xiǎn)和面對(duì)反對(duì)意見、從眾心理低、不因循守舊和善于產(chǎn)生奇特的想法、較強(qiáng)的忍受挫折困難的心理承受力等優(yōu)良的個(gè)性品質(zhì)。擁有創(chuàng)造性人格等非智力因素是產(chǎn)生創(chuàng)造力的前提，其重要性在領(lǐng)軍人才成長(zhǎng)過程中甚至超過了智力因素——“個(gè)體人格特質(zhì)顯著影響個(gè)體的創(chuàng)造力和創(chuàng)造技能”。②Mcintyre FS，Hite RE，Rickard MK.Individual Characteristics and Creativity in the Marketing Classroom:Exploratory in Sights.Journal of Marketing Education，2003(25).

（2）創(chuàng)造性思維：創(chuàng)造性思維是創(chuàng)造力結(jié)構(gòu)的核心，是以感知、記憶、思考、聯(lián)想、理解等能力為基礎(chǔ)，以綜合性、探索性和求新性為特征的高級(jí)心理活動(dòng)。創(chuàng)造性思維不同于一般性思維的特征是：善于挑戰(zhàn)傳統(tǒng)、挑戰(zhàn)自我，思維方向具有求異性；勤于逆向思考、引發(fā)創(chuàng)意，思維結(jié)構(gòu)具有靈活性；善于打破常規(guī)、發(fā)散思考，思維進(jìn)程具有飛躍性；善于綜合思考、抓住要害，思維效果具有整體性；善于獨(dú)樹一幟、別出心裁，思維表達(dá)具有新穎性等。作為領(lǐng)軍人才，必須具備這種創(chuàng)造性思維能力、思維習(xí)慣，善于實(shí)施此種創(chuàng)造性思維活動(dòng)。這是擁有創(chuàng)造力的核心和關(guān)鍵。

（3）創(chuàng)造性成果：一般地說(shuō)，領(lǐng)軍人物往往是新知識(shí)的創(chuàng)造者、新技術(shù)的發(fā)明者、新學(xué)科的創(chuàng)建者，是科技新突破、發(fā)展新途徑的引領(lǐng)者和開拓者。稅務(wù)領(lǐng)軍人才必須能夠應(yīng)用上述能力，獨(dú)立或帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)克難、開展前沿研究，完成創(chuàng)造性任務(wù)、取得創(chuàng)造性成果，對(duì)稅收事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。例如，創(chuàng)制科學(xué)管用的稅收制度，攻克重大技術(shù)難關(guān)，查實(shí)大案要案疑案等。這是擁有創(chuàng)造力的結(jié)果和證明，是評(píng)價(jià)稅務(wù)領(lǐng)軍人才的現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。

四是要具備引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)的組織力。按照組織行為學(xué)的有關(guān)成果，引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)的組織力主要體現(xiàn)為“軟實(shí)力”和“硬實(shí)力”兩個(gè)方面。軟、硬實(shí)力的完美結(jié)合，使得領(lǐng)軍人才在他的團(tuán)隊(duì)群體中能產(chǎn)生一種心悅誠(chéng)服的心理認(rèn)同感，從而成為團(tuán)隊(duì)的核心和靈魂。

“軟實(shí)力”包括：情商高、向心力強(qiáng)，善于“監(jiān)控自己及他人的情緒和情感，并識(shí)別、利用這些信息指導(dǎo)自己的思想和行為”，①崔詣晨等：《從多元智力理論視野探析情緒智力》，《心理科學(xué)》，2003年第3期。進(jìn)而以此有效地影響他人、吸引他人；愿景好、自信力強(qiáng)，能在給定的資源條件下準(zhǔn)確把握?qǐng)F(tuán)隊(duì)工作目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)步驟，并以此有效地增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員的自信，克服心理障礙；善溝通、社會(huì)智力強(qiáng)，能與他人建立有效聯(lián)系、理解和互動(dòng)，精于團(tuán)隊(duì)合作、人際溝通、解決沖突、尋求一致、協(xié)調(diào)多方、激勵(lì)下屬。

“硬實(shí)力”包括：專業(yè)能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用顯著。在本領(lǐng)域具備堅(jiān)實(shí)完備的專業(yè)理論基礎(chǔ)和廣博豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有戰(zhàn)略眼光、善于把握全局，能審時(shí)度勢(shì)、快速準(zhǔn)確地判斷事物發(fā)展趨勢(shì)，研究問題有謀略，思考問題有深度，解決問題有辦法，在團(tuán)隊(duì)攻關(guān)中發(fā)揮無(wú)可替代的引領(lǐng)作用；管理能力強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)效應(yīng)突出。善于控制、激勵(lì)和協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)過程，既會(huì)分兵布陣，也會(huì)統(tǒng)領(lǐng)出擊，通過創(chuàng)造性的勞動(dòng)攻堅(jiān)克難、帶出新人，實(shí)現(xiàn)自身和團(tuán)隊(duì)的可持續(xù)發(fā)展。

五是要具備與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)力。前述4種能力表明，領(lǐng)軍人才的素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)決不能僅僅局限于某一領(lǐng)域、某一學(xué)科。從專業(yè)功底來(lái)講，要有深度、厚度，從知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)講，要有跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的廣度，從能力結(jié)構(gòu)來(lái)講，還要有跨層次、非一般的高度。達(dá)成這些目標(biāo)的根本一條是要具備與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)力，這是各行各業(yè)領(lǐng)軍人才的共性。

與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)力，首先是求知欲強(qiáng)、學(xué)習(xí)意識(shí)濃、學(xué)習(xí)毅力堅(jiān)。求知欲是本，是引起、維持和推動(dòng)個(gè)體努力學(xué)習(xí)的根本動(dòng)力。領(lǐng)軍人才大都以事業(yè)需要、探索新知、解決難題為人生目標(biāo)；以自覺學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)為生活方式；以“為伊消得人憔悴，衣帶漸寬終不悔”為生活態(tài)度。

與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)力，其次是學(xué)習(xí)方法科學(xué)實(shí)用，學(xué)習(xí)效率事半功倍。養(yǎng)成了良好的自我學(xué)習(xí)習(xí)慣，找到了適合自己的學(xué)習(xí)方法，構(gòu)建了科學(xué)的思維方式，能獲得超越常人的學(xué)習(xí)效果。

以上兩大方面的能力均極重要且緊密相關(guān)，有的互為條件、互為因果，有的是同一內(nèi)容的不同表現(xiàn)，構(gòu)成一個(gè)完整的稅務(wù)領(lǐng)軍人才素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)體系。努力提高這些能力，是完成稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)目標(biāo)的必要保證，即通過培養(yǎng)，能夠促使其“把握世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，熟悉社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，擁有先進(jìn)管理理念，在稅收工作某一方面具備專長(zhǎng)”，并能夠“在稅收政策研究、規(guī)章辦法制定、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、重大課題攻關(guān)等工作中發(fā)揮領(lǐng)軍作用”。

[1]韓文玲等.關(guān)于科技領(lǐng)軍人才的概念、特征和培養(yǎng)措施研究[J].科技管理研究，2011,(22).

[2]林崇德等.創(chuàng)造性人才的成長(zhǎng)規(guī)律和培養(yǎng)模式[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012,(1).