惠 天

（中共南京市委黨校，南京 210001）

在現(xiàn)代國家，僅通過暴力手段維護(hù)統(tǒng)治越來越困難。馬克斯·韋伯指出，“一切經(jīng)驗(yàn)表明，沒有任何一種統(tǒng)治自愿的滿足于僅僅以物質(zhì)的動機(jī)或者僅僅以情緒的動機(jī)，或者僅僅以價(jià)值合乎理性的動機(jī)，作為其繼續(xù)存在的機(jī)會。毋寧說，任何統(tǒng)治都企圖喚起并維持對它的‘合法性’的信仰”。[1]239美國政治學(xué)家阿爾蒙德認(rèn)為，“如果某一社會中的公民都愿意遵守當(dāng)權(quán)者制定和實(shí)施的法規(guī)，而且還不僅僅是因?yàn)槿舨蛔袷鼐蜁艿綉吞帲且驗(yàn)樗麄兇_信遵守是應(yīng)該的，那么，這個政治權(quán)威就是合法的”。[2]35-36我們可以這樣總結(jié)：執(zhí)政者的合法性來自于社會成員對于執(zhí)政者的自覺和廣泛的認(rèn)可和同意，同理，執(zhí)政合法性反比于民眾的不滿程度，民眾不滿程度越高則執(zhí)政者合法性越低。因此執(zhí)政者總會窮盡辦法降低民眾不滿。

如何控制民眾不滿情緒以維系合法性是一個宏大的命題。近現(xiàn)代以來，煽動民族主義情緒是一種控制民眾不滿的重要手段。本文將通過數(shù)學(xué)建模的方式討論此種做法的成敗條件。

一、煽動民族主義情緒的兩種結(jié)果

愛國是人類的樸素、高尚情感，但愛國精神也會被具有“政治智慧”的政客利用。當(dāng)面對“敵人”威脅的時(shí)候，人們有時(shí)會忽視平時(shí)遭遇的問題——生活貧困、貧富差距、階層固化等等，煽動民族主義情緒也就成為了一種較為流行的應(yīng)對合法性危機(jī)的做法。在特殊的時(shí)間點(diǎn)上，未嘗沒有政府或政治團(tuán)體通過此方法渡過難關(guān)、獲得機(jī)會；同時(shí)，煽動民族主義情緒最后玩火自焚者亦比比皆是。筆者認(rèn)為，煽動民族主義情緒的“成”或“敗”，均源于此舉導(dǎo)致的以下兩種后果。

（一）民眾降低對社會內(nèi)部矛盾的關(guān)注從而減少社會不滿

心理學(xué)早已證明人類的注意力是有限的。當(dāng)人們高度關(guān)注某一事物時(shí)，必然會降低對于其他事物的關(guān)注程度。例如父母會在幼兒哭鬧的時(shí)候，通過晃動玩具或者唱兒歌將幼兒的注意力轉(zhuǎn)移、分散到其他方面。這種從人類幼兒階段就開始的習(xí)性，在成人社會同樣存在。

筆者認(rèn)為，在人類大同實(shí)現(xiàn)之前，任何社會都會存在社會成員的不滿。通常情況下，這些不滿源自于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)利的匱乏或權(quán)利分配的不均衡?！叭藗冏杂X地或不自覺地，歸根到底總是……從他們進(jìn)行生產(chǎn)和交換的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，獲得自己的倫理觀念”。[3]434當(dāng)社會可以使人們在發(fā)展過程中充分普享各種權(quán)利之時(shí)，社會不滿會趨于平靜，反之則會不斷濫觴激化。這種社會不滿具有高度的指向性——執(zhí)政者作為社會管理者，必然成為社會不滿情緒針對之目標(biāo)。

因此，當(dāng)社會發(fā)展出現(xiàn)較嚴(yán)重不公正，或社會遭遇經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等嚴(yán)重危機(jī)之時(shí)，執(zhí)政者執(zhí)政合法性必然出現(xiàn)動搖。解決棘手的社會問題往往需要較長時(shí)間，問題在于，社會往往不會給合法性動搖的執(zhí)政者很長的時(shí)間去推行變革。在此情況下，執(zhí)政者刻意營造存在外部“敵人”威脅之社會輿論氛圍，轉(zhuǎn)移、分散社會注意力，將執(zhí)政者宣傳為戰(zhàn)勝外敵的中流砥柱以獲得民眾支持就成了一種常見的做法。

據(jù)此，我們可以建立數(shù)學(xué)模型1，如圖1：y 軸表示社會不滿情緒程度，x 軸表示對于外部威脅的宣傳力度，建函數(shù)y=t-ax。

t 表示無外部威脅的信息宣傳、民眾注意力完全集中于社會內(nèi)部矛盾時(shí)社會不滿的程度，此僅為一個理論值，人類大同之前任何國家民族均不可能沒有“敵對勢力”，而有敵對勢力就必然存在相應(yīng)的輿論反應(yīng)。a 體現(xiàn)為外部宣傳的單位效果，即人們注意力分散、轉(zhuǎn)移對宣傳力度改變的敏感程度。

圖1

（二）執(zhí)政者無法達(dá)成民眾期望從而增加社會不滿

發(fā)動宣傳、運(yùn)動群眾、利用群眾、代表群眾，是煽動民族主義情緒的基本手段。這可以提升民眾對于執(zhí)政者的認(rèn)可程度，但亦會給執(zhí)政者帶來麻煩。

在民族主義情緒的感召下，民眾會對執(zhí)政者提出一系列的外交、經(jīng)濟(jì)、政治甚至軍事要求。民眾的民族主義訴求正比于執(zhí)政者的民族主義宣傳。作為執(zhí)政者，如果無法滿足此訴求，則必然激發(fā)民眾不滿。

執(zhí)政者的能力總是有限的。民眾之所以暫時(shí)忽略對國內(nèi)矛盾的關(guān)注，并非是放棄了改變現(xiàn)狀的要求，而是將外爭國權(quán)的新要求暫時(shí)置于處理內(nèi)部問題的要求之上。可是，執(zhí)政者宣傳煽動民族情緒的目的，卻往往并非真的是要外爭國權(quán)，或者說，即使對外采取強(qiáng)硬舉措亦未必能夠奏效。因此“一致對外”的民意一旦形成，原本操縱輿論的執(zhí)政者又往往面臨這樣的處境：要么順應(yīng)民意對外采取政治、經(jīng)濟(jì)甚至軍事行動，要么由于無法順應(yīng)民意引發(fā)民眾不滿。進(jìn)一步說，即使順應(yīng)民意采取了強(qiáng)硬行動，由于能力和周邊環(huán)境的限制，這種行動有可能毫無勝算，一旦失敗，更會激發(fā)出民眾的極強(qiáng)不滿。

薩達(dá)姆發(fā)動侵略戰(zhàn)爭妄想吞并科威特，招致更嚴(yán)酷的國際干預(yù)封鎖，最終導(dǎo)致國內(nèi)民怨鼎沸，當(dāng)真遇到外敵入侵時(shí)軍隊(duì)竟大規(guī)模潛逃，政權(quán)土崩瓦解；馬島戰(zhàn)爭中，阿根廷加爾鐵里政府軍隊(duì)突襲擊沉英國戰(zhàn)艦，加爾鐵里被視作“民族英雄”，但阿根廷隨后被英國擊敗，導(dǎo)致阿根廷國內(nèi)大規(guī)模反政府示威，加爾鐵里被迫下臺；日本野田佳彥政府“國有化”中國釣魚島后四處碰壁，支持率回光返照一個多月后迅速下降，導(dǎo)致民主黨選舉慘敗。歷史上眾多搬石砸腳的案例均說明，宣傳煽動民族主義情緒有可能形成這樣的效果，發(fā)動宣傳-民眾期望高漲-執(zhí)政者無法滿足訴求-社會不滿增加。

據(jù)此，我們可以建立數(shù)學(xué)模型2，如圖2：y 軸表示社會不滿情緒程度，x 軸表示對于外部威脅的宣傳力度，建函數(shù)y=bx-k。

k 表示宣傳力度正處于這樣一種臨界狀態(tài)：當(dāng)宣傳力度繼續(xù)加強(qiáng)時(shí)，執(zhí)政者由于無法滿足民眾期望而開始導(dǎo)致民眾不滿。顯然，k 與執(zhí)政者能力與周邊環(huán)境有關(guān)。如果發(fā)動宣傳的執(zhí)政者具有較高的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事或外交才能，抑或執(zhí)政者領(lǐng)導(dǎo)的國家（地區(qū)）具有較強(qiáng)的實(shí)力，易于滿足民眾打擊外部勢力的訴求，則k值較大，否則k 值較小。

圖2

與模型1 中的a 一樣，在模型2 中，b 表示宣傳的單位效果，體現(xiàn)人們不滿增加情況對宣傳力度改變的敏感程度。

二、執(zhí)政者進(jìn)行社會情緒調(diào)控的數(shù)學(xué)建模分析

我們發(fā)現(xiàn)，煽動民族情緒會產(chǎn)生兩方面的后果，固然可以通過轉(zhuǎn)移視線降低社會不滿，同時(shí)又會因?yàn)闊o法滿足民意要求增加社會不滿。一旦執(zhí)政者試圖通過煽動民族情緒的方式提升執(zhí)政合法性，則必然涉及“度”的把握——確立一個合適的宣傳力度，將社會情緒調(diào)控至最利于維系執(zhí)政合法性的狀態(tài)。我們對此進(jìn)行如下分析。

（一）“最大有效原則”

建立數(shù)學(xué)模型3，如圖3：表示宣傳力度增加、民眾視線轉(zhuǎn)移并導(dǎo)致社會降低的函數(shù)y=t-ax，與宣傳力度增加、執(zhí)政者無法滿足民眾訴求導(dǎo)致社會不滿增加的函數(shù)y=bx-k 相交于p（x0，y0）。

圖3

反之，當(dāng)宣傳力度小于x0時(shí)，民眾視線轉(zhuǎn)移的程度不足，社會不滿還有進(jìn)一步降低的可能性。當(dāng)宣傳力度處于x0 時(shí)，社會不滿將保持在最低程度y0。

據(jù)此我們可以提出“最大有效原則”并在本文中使用：在y=t-ax 以及y=bx-k 函數(shù)中有兩個表示社會不滿的值，其中最大值體現(xiàn)在當(dāng)前的民族主義宣傳力度下民眾不滿的實(shí)際情況。

（二）處于動態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)中的社會情緒調(diào)控

社會的發(fā)展永遠(yuǎn)會超出人們的預(yù)期，對于執(zhí)政者來說，尋找最優(yōu)宣傳力度x0的進(jìn)程必然是一個不斷嘗試的進(jìn)程。即便在某一時(shí)間宣傳力度正好處于最優(yōu)，隨著社會內(nèi)外部環(huán)境的變化，兩個函數(shù)曲線亦會變化，宣傳力度亦必須隨之調(diào)節(jié)。

根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，對于宣傳力度的調(diào)控往往體現(xiàn)為評估、調(diào)整的往復(fù)運(yùn)動。即首先評估：在當(dāng)前宣傳力度之下，民眾視線轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的社會不滿降低之程度是否大于無法滿足民眾訴求導(dǎo)致的社會不滿增加之程度，如果結(jié)論為是，則可繼續(xù)加強(qiáng)宣傳力度至兩個程度相當(dāng)；如果結(jié)論為否，則減小宣傳力度至兩者相當(dāng)。之后再進(jìn)行下一輪評估、調(diào)整。

根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，隨著民族主義宣傳，民眾視線會被立刻轉(zhuǎn)移；民眾會對執(zhí)政者提出相關(guān)應(yīng)對要求，但需要一段時(shí)間后才能發(fā)覺此要求無法得到滿足。據(jù)此，我們可以提出以下三點(diǎn)定律：

1.當(dāng)前宣傳力度決定于此前的評估情況。

2.當(dāng)前無法滿足民眾的民族主義訴求導(dǎo)致的社會不滿程度取決于此前的宣傳力度。

3.當(dāng)前民眾視線被轉(zhuǎn)移情況取決于當(dāng)前的宣傳力度。

(2)要經(jīng)常檢查與混凝土面接觸的兩層草袋，使之保持濕潤，如果草袋干燥，則掀開上層薄膜和草袋澆水，然后將薄膜和草袋恢復(fù)原狀。

據(jù)此，對于宣傳力度的評估調(diào)整過程將存在兩種可能。

（1）設(shè)初始的宣傳力度為x1，且初始宣傳力度小于最優(yōu)宣傳力度。如圖4 所示，此時(shí)對應(yīng)兩個函數(shù)，存在兩個社會不滿程度。在表示轉(zhuǎn)移民眾視線降低民眾不滿的函數(shù)曲線y=t-ax 上，社會不滿程度為y1；在表示執(zhí)政者無法滿足民眾訴求導(dǎo)致社會不滿增加的函數(shù)曲線y=bx-k上，社會不滿程度為y2。顯然此時(shí)y1＞y2，依據(jù)“最大有效原則”，民眾不滿實(shí)際表現(xiàn)為y1。對于執(zhí)政者來說，要實(shí)現(xiàn)社會不滿的最小化，必然通過調(diào)整宣傳力度以追求y1=y2之最佳狀態(tài)，其將按照以下步驟對宣傳力度進(jìn)行調(diào)整。首先，評估y1與y2的差距，并評估要在y=t-ax 函數(shù)中，將y1調(diào)整至等于y2需要增加的宣傳力度。其次，調(diào)整宣傳力度，將x1調(diào)整至x2，此時(shí)在y=t-ax 函數(shù)上，y1降低至y2。此過程直觀表現(xiàn)為p1→p2→p3。

圖4

（2）設(shè)初始的宣傳力度為x1，且初始宣傳力度大于最優(yōu)宣傳力度。如圖5 所示，對應(yīng)兩個函數(shù)有值y1、y2。顯然此時(shí)y1＜y2，依據(jù)“最大有效原則”，社會不滿實(shí)際表現(xiàn)為y2。要調(diào)整宣傳力度以求y1=y2之最佳狀態(tài)，執(zhí)政者將如圖2 所示，按照如下步驟對宣傳力度進(jìn)行調(diào)整——首先，評估評估y1與y2的差距，并評估要在y=t-ax 函數(shù)中，將y1調(diào)整至等于y2需要減少的宣傳力度。其次，調(diào)整宣傳力度，將x1調(diào)整至x2，此時(shí)在y=t-ax 函數(shù)上，y1增加至y2。此處的疑問是：執(zhí)政者調(diào)控的目的是最大化減少社會不滿，為何此時(shí)要基于y=t-ax 函數(shù)，使y1增加至y2；而不是基于y=bx-k 函數(shù)，使y2減小至y1？答案是，在初始評估完成后，將得出要減少宣傳力度的結(jié)論。同時(shí)，無法滿足民眾的民族主義訴求導(dǎo)致的社會不滿的變化，將在宣傳力度調(diào)整完畢一段時(shí)間后才會顯現(xiàn)。也就是說，執(zhí)政者無法基于y=bx-k 函數(shù)、只能基于y=t-ax 函數(shù)進(jìn)行宣傳力度調(diào)節(jié)。我們可以這樣描述此種狀態(tài)，即執(zhí)政者發(fā)覺宣傳力度過大，導(dǎo)致民眾民族主義訴求高漲且無法滿足的問題成為主要矛盾，于是在明知會使民眾視線重新投向國內(nèi)的前提下，最大化減少民族主義的宣傳力度。其調(diào)整的邊界是，新的宣傳力度下，民眾對國內(nèi)問題的不滿，不比此前對政府御“敵”無能的不滿更大。待民眾民族主義情緒降溫后，執(zhí)政者將再啟動新宣傳轉(zhuǎn)移民眾視線。

圖5

（三）社會情緒調(diào)控的兩種結(jié)果

基于模型3，我們將評估-調(diào)整過程設(shè)為兩次，即可得出兩種可能結(jié)果：一種趨于失序（模型4），一種趨于均衡（模型5）。

（1）趨于失序的模型4

圖6

模型4 如圖6 所示，假設(shè)初始狀態(tài)宣傳力度偏小，那么兩次調(diào)整過程為p1→p2→p3→p4→p5。在兩次調(diào)控后，p5的宣傳力度小于初始狀態(tài)，且此時(shí)社會不滿更高。還應(yīng)注意到，顯然在模型4 中，如假定初始狀態(tài)宣傳力度偏大，在兩次調(diào)控后，一樣可以得出比初始狀態(tài)更不利的結(jié)論。在此種狀態(tài)下進(jìn)行的任何調(diào)控，都必然進(jìn)入逐步失序的狀態(tài)。民眾對國內(nèi)問題的不滿，以及對執(zhí)政者對外無能的不滿，在調(diào)控過程中振蕩放大。如果執(zhí)政者面臨模型4 所描述的情況，啟動民族主義宣傳以圖維系執(zhí)政合法性的任何舉措，都必然最終葬送自身的執(zhí)政地位。

（2）趨于均衡的模型5

圖7

模型5 如圖7 所示，假設(shè)初始狀態(tài)宣傳力度偏小，那么兩次調(diào)整過程為p1→p2→p3→p4→p5。在兩次調(diào)控后，p5的宣傳力度大于初始狀態(tài)，且此時(shí)社會不滿更低。還應(yīng)注意到，顯然在模型5 中，如假定初始狀態(tài)宣傳力度偏大，在兩次調(diào)控后，一樣可以得出比初始狀態(tài)更有利的結(jié)論。在此狀態(tài)下進(jìn)行的調(diào)控，執(zhí)政者只要按照評估結(jié)果進(jìn)行宣傳力度調(diào)整，追求效果最大化，就可以將社會不滿壓縮至最低程度。顯然這是任何啟動民族主義宣傳，試圖降低民眾不滿并挽救執(zhí)政合法性的執(zhí)政者最希望得到的格局。

（四）執(zhí)政者進(jìn)行社會情緒調(diào)控的成敗關(guān)鍵：函數(shù)彈性

根據(jù)上述分析，執(zhí)政者對社會情緒調(diào)控的成敗，其實(shí)與民眾心理狀態(tài)密切相關(guān)。換言之，如果民眾心理狀態(tài)適合，執(zhí)政者只要依據(jù)評估—調(diào)整的既定步驟就可實(shí)現(xiàn)最大限度降低社會不滿的既定目標(biāo)，即使個別環(huán)節(jié)調(diào)控出錯也不至于損害最終的均衡。但如果社會環(huán)境不適合，相關(guān)做法則必然失敗。通過數(shù)學(xué)分析可以得出結(jié)論：成敗關(guān)鍵在于兩個函數(shù)的彈性差值。

任取模型4 或模型5 進(jìn)行分析，進(jìn)行兩次調(diào)控行為均可以描述為p1→p2→p3→p4→p5。設(shè)p1的橫坐標(biāo)為x1，可運(yùn)算出p1至p5坐標(biāo)如下。

當(dāng)a＞b，值大于0，p5橫坐標(biāo)大于p1橫坐標(biāo)，此為趨于均衡的結(jié)果（模型5）；

當(dāng)a＜b，值小于0，p5橫坐標(biāo)小于p1橫坐標(biāo)，此為趨于失序的結(jié)果（模型4）；

在本文中，y=t-ax 函數(shù)彈性a 表示：民眾視線轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的社會不滿量值變化對相關(guān)宣傳力度改變的敏感程度。y=bx-k 函數(shù)彈性b 表示：執(zhí)政者無法滿足民眾民族主義訴求導(dǎo)致的社會不滿量值變化對相關(guān)宣傳力度改變的敏感程度。上述分析表明，如果在宣傳力度變化時(shí)，相對于執(zhí)政者無法滿足民眾訴求導(dǎo)致的社會不滿的變化，民眾視線轉(zhuǎn)移程度變化更大，則調(diào)控趨于均衡，否則趨于失序。

三、影響社會情緒調(diào)控成敗的三大因素

綜上可以初步得出結(jié)論，用煽動民族情緒之方式維系執(zhí)政合法性的做法成敗，取決于人們的心理狀態(tài)，與執(zhí)政者自身的理性、評估或調(diào)整的精確程度無關(guān)。社會心理對民族主義宣傳的反應(yīng)取決于眾多因素，一旦某種因素必定改變兩個函數(shù)彈性的差值，將使調(diào)控結(jié)果發(fā)生本質(zhì)性的變化。因此對兩個函數(shù)彈性產(chǎn)生相反影響的因素應(yīng)被重點(diǎn)分析。筆者認(rèn)為，社會信息化程度、社會祛魅程度、執(zhí)政者公信力將直接決定相關(guān)社會心理狀態(tài)，并對民族主義宣傳的結(jié)果產(chǎn)生決定性影響。

（一）社會信息化

隨著社會信息化程度增加，y=t-ax 函數(shù)彈性會減小，y=bx+k 函數(shù)彈性會增加。換言之，社會信息化程度越高，民眾視線將不會輕易被民族主義宣傳左右，而民眾對執(zhí)政者無法滿足民族主義訴求產(chǎn)生的不滿卻會更多增加。這將使通過民族主義宣傳調(diào)控社會情緒的做法趨于失序。

y=t-ax 函數(shù)彈性反比于信息化程度。信息化的環(huán)境下，在執(zhí)政者啟動民族主義宣傳時(shí)，除了執(zhí)政者掌握的媒體資源會發(fā)出聲音，其他的“雜音”亦將存在。特別是在執(zhí)政者刻意小事化大、無中生有，試圖引導(dǎo)輿論制造假想敵之時(shí)，所傳遞的信息有可能迅速被民眾發(fā)現(xiàn)破綻和錯漏。同時(shí)社會當(dāng)中存在的問題不會因?yàn)槌霈F(xiàn)了“敵人”而消失，就算傳統(tǒng)媒體的頭版被民族主義宣傳占據(jù)，但有關(guān)社會問題的“負(fù)面”信息仍然會在互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體中繼續(xù)傳播，民眾視線不會被民族主義宣傳輕易轉(zhuǎn)移。

y=bx+k 函數(shù)彈性正比于信息化程度。如果沒有互聯(lián)網(wǎng)，執(zhí)政者大可以通過宣傳將自身塑造為民族英雄，將國際對抗的失敗描述為勝利，將“敵人”的反制措施描述為倉皇退讓，將國際上的失道寡助描述為一呼百應(yīng)，從而使民眾相信，執(zhí)政者滿足了民眾民族主義的要求。但信息化顛覆了上述社會心理操控方法。在信息化環(huán)境下，民眾將明確了解執(zhí)政者對民族主義要求的滿足情況，執(zhí)政者無法滿足民眾民族主義要求所導(dǎo)致的一系列問題將會更全面的暴露，民眾不滿將極易發(fā)酵。

可以認(rèn)為，信息化會使民族主義宣傳的結(jié)果發(fā)生本質(zhì)變化，民眾視線將更難轉(zhuǎn)移，同時(shí)更容易形成政府無法維護(hù)國家利益的印象。

（二）社會祛魅

“祛魅的時(shí)代是一個世俗化和功利化的時(shí)代，是一個工具理性替代價(jià)值理性、責(zé)任倫理替代信念倫理并主宰人們生活秩序和精神追求的時(shí)代”。[4]祛魅的社會中，人們的思維方式將趨于經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“理性”，人們將習(xí)慣于通過功利主義式的評價(jià)方式衡量事物優(yōu)劣。隨著社會祛魅程度增加，y=t-ax 函數(shù)彈性會減小，y=bx+k 函數(shù)彈性會增加，將使調(diào)控趨于失序。

y=t-ax 函數(shù)彈性反比于祛魅程度。祛魅程度越高，人們必然疏離宏大敘事的“理想”。對于民族主義宣傳而言，亦要更多地讓人們相信：“敵人”確實(shí)損害了人們的切身利益，執(zhí)政者對外強(qiáng)硬將帶來安全感，人們需要配合執(zhí)政者調(diào)動社會資源。換言之，民族主義宣傳必須改變傳統(tǒng)的話語邏輯：從“犧牲個人利益保護(hù)國家利益”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨Ｗo(hù)國家利益的目的是保護(hù)個人利益”。同時(shí)人們亦會分析：對外強(qiáng)硬的做法對自身的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)有無負(fù)面影響，執(zhí)政者對外強(qiáng)硬帶來的“安全感”收益能否抵消現(xiàn)實(shí)利益損失。顯然，面對這樣的理性宣傳受眾，民族主義宣傳的效果將大打折扣，人們的視線將更難被轉(zhuǎn)移。

y=bx+k 函數(shù)彈性正比于祛魅程度。在傳統(tǒng)社會，民眾的民族主義要求往往帶有主觀或意識形態(tài)的色彩，例如，相對于國家經(jīng)濟(jì)利益，人們更看重于國家政治利益或“影響力”。在國際對抗中，人們更期望看到“敵人”態(tài)度上的軟化或退讓，這種期望甚至有可能超過對于現(xiàn)實(shí)的國家利益的要求。但在世俗化的情況下，執(zhí)政者將很難通過話語主觀化地解釋國家利益。人們評價(jià)執(zhí)政者對外政策績效時(shí)，將主要關(guān)注領(lǐng)土主權(quán)、資源歸屬、經(jīng)濟(jì)利益等現(xiàn)實(shí)問題。此類問題的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是客觀化的。這意味著執(zhí)政者一旦在國際交鋒中失敗，民眾將立刻意識到執(zhí)政者的無能，對此執(zhí)政者將毫無解釋余地，民眾不滿將迅速增加。

據(jù)此我們可以理解，為何歷史上凡是執(zhí)政者利用民族主義宣傳維系合法性并在某個時(shí)段取得成功的案例，幾乎都發(fā)生在世俗化、功利化程度較低的時(shí)代和國家。

（三）執(zhí)政者公信力

較強(qiáng)的執(zhí)政者公信力將導(dǎo)致較大的y=t-ax 函數(shù)彈性和較小的y=bx+k 函數(shù)彈性。具有較高公信力的執(zhí)政者較易通過民族主義宣傳維系執(zhí)政合法性，反之，以民族主義宣傳調(diào)控社會情緒的做法將極易失敗。

y=t-ax 函數(shù)彈性正比于執(zhí)政者公信力。對于任何宣傳者來說，自身公信力都是宣傳效果的保證。較高的公信力將使受眾易于接受宣傳者灌輸?shù)挠^點(diǎn)，將減少社會中對于所宣傳的理論、綱領(lǐng)、政策等的懷疑。執(zhí)政者啟動民族主義宣傳后，如自身具有高公信力，民眾將易于接受民族主義的說辭并轉(zhuǎn)移視線，函數(shù)從而具有較高彈性。反之，民族主義宣傳的效果會受損，函數(shù)彈性較低。

y=bx+k 函數(shù)彈性反比于執(zhí)政者公信力。人類對于信任的對象往往會體現(xiàn)出習(xí)慣性的贊同。同樣，對于高公信力的執(zhí)政者，民眾甚至?xí)趫?zhí)政者犯下顯著錯誤的情況下主動為其開脫責(zé)任。反之，民眾對執(zhí)政者的不滿會迅速放大，乃至將不可抗力形成的問題歸因于執(zhí)政者無能或主觀故意。在執(zhí)政者啟動民族主義宣傳、民眾形成訴求、執(zhí)政者卻無法滿足訴求之時(shí)，執(zhí)政者的公信力是社會不滿保持較低水平增長的最后保證。

問題在于，執(zhí)政者啟動民族主義宣傳往往是因?yàn)樯鐣粷M日益高漲，不得不采用相關(guān)方式轉(zhuǎn)移民眾視線。換言之，在啟動民族主義宣傳之前，執(zhí)政者公信力已經(jīng)存在問題；同時(shí)，執(zhí)政者公信力又是民族主義宣傳效果的保證。在此悖論中，執(zhí)政者啟動民族主義宣傳只能是飲鴆止渴。

四、結(jié)語

學(xué)術(shù)研究的價(jià)值往往體現(xiàn)在兩個方面：提出一種新的觀點(diǎn)，或驗(yàn)證一種新的方法。本文的主要研究價(jià)值顯然在于后者。當(dāng)然，在民族主義思潮間或?yàn)E觴的大背景下，本文亦可以幫助我們判斷，利用民族主義做文章的政權(quán)或政治團(tuán)體有無“勝利”的可能性。

社會信息化，以及馬克斯·韋伯所言之“世界的祛魅”，已經(jīng)被公認(rèn)為時(shí)代潮流。在本文看來，這意味著民族主義政客玩火自焚的概率會越來越高。同時(shí)，也印證了此前我們的一種直觀感受：為何利用民族主義謀求政治利益的政客或政治團(tuán)體，為何總會為互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的發(fā)展坐立不安，反對輿論開放；為何總會要致力于打造被崇拜的圖騰，甚至將質(zhì)疑和還原現(xiàn)實(shí)、歷史真相的研究者貼上“不愛國”的標(biāo)簽。

采取民族主義宣傳謀求政治利益似乎是一種“普世”做法。進(jìn)一步說，渴望成為執(zhí)政者的“在野”政治群體，亦會采用這種方式打擊作為執(zhí)政者的政敵。特別是在國內(nèi)社會問題嚴(yán)重，執(zhí)政者公信力嚴(yán)重受損的情況下，“在野”的政治團(tuán)體更容易通過煽動民族主義情緒擴(kuò)大影響。而我們相信，即使“在野”的群體通過此種方式實(shí)現(xiàn)“在朝”，亦無法擺脫我們文中設(shè)立之模型的推算。因?yàn)椤霸诔敝?，原本?zhí)政者所背負(fù)之壓力：社會內(nèi)部問題以及導(dǎo)致的執(zhí)政者公信力問題，無法滿足民眾民族主義要求導(dǎo)致民眾不滿的問題，都會被新執(zhí)政者繼承。新執(zhí)政者要避免自己在模型4 中的麻煩，只有寄希望于“改造社會”。但是，在祛魅的時(shí)代，信息化的時(shí)代，恐怕沒有誰能成功地開歷史倒車。據(jù)此筆者可以較樂觀地認(rèn)為，煽動民族主義情緒的做法，也許在短期內(nèi)還會有人嘗試甚至取得成功，但長遠(yuǎn)看，此種做法必然最終消亡，成為各科研究者們解剖的歷史標(biāo)本。

在世界范圍內(nèi)，利用民族主義謀求政治利益的政治團(tuán)體一般被描述為“右翼”或“極右翼”。但在一些地方和一些研究領(lǐng)域，此類團(tuán)體又被稱之“左”或“極左”。因此，在名詞界定無法統(tǒng)一的情況下，筆者采取了一些最不會引發(fā)歧義的語言描述方式，顯得冷僻或冗長。這一點(diǎn)，是作者也不愿意看到的。

[1]〔德〕馬克斯·韋伯.經(jīng)濟(jì)與社會：上卷[M].林榮遠(yuǎn)，譯.北京：商務(wù)印書館，1997.

[2]〔美〕阿爾蒙德.比較政治學(xué)——體系、過程和政策[M].曹沛霖，鄭世平，公婷，陳峰，譯.上海：上海譯文出版社，1987.

[3]馬克思恩格斯選集：第3 卷[M].北京：人民出版社，1995.

[4]王澤應(yīng).祛魅的意義與危機(jī)——馬克斯·韋伯祛魅觀及其影響探論[J].湖南社會科學(xué)，2009，（4）.