◇ 朱茂利
中國和日本都有著傳統(tǒng)的茶文化,日本是一個(gè)島國,國土面積有限,土地資源匱乏,這就為中國茶葉出口日本奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來,隨著中國茶葉出口日本的巨大貿(mào)易順差,使得日本采取了一系列的貿(mào)易保護(hù)措施來限制中國茶葉對日本的出口。在一定程度上,阻礙了兩國正常的貿(mào)易發(fā)展,其原因主要有以下幾點(diǎn):
首先,日本為了保護(hù)國內(nèi)茶葉市場和本國的經(jīng)濟(jì)利益,采取了一系列的貿(mào)易保護(hù)措施,日本政府與2006年5月起實(shí)施新的《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》,采用新的條例措施嚴(yán)重限制了中國茶葉對日本的出口,使中國在茶葉貿(mào)易中處于不利的地位。
其次,中國茶葉的生產(chǎn)和加工缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。目前中國的茶葉大多是個(gè)體農(nóng)戶種植經(jīng)營,缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)藥的使用劑量和種類缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),這就使得茶葉的種植和生產(chǎn)在國際市場上缺乏競爭力。在加工過程中也存在不足,加工過程中同樣存在加工設(shè)備落后、加工技術(shù)落后,缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),難以與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。日本國內(nèi)習(xí)慣了高質(zhì)量、高品質(zhì)的茶葉,對來自我國相對標(biāo)準(zhǔn)化程度低的茶葉,有一種恐懼心理,因而日本政府加強(qiáng)了對中國茶葉的綠色壁壘。
再次,我國茶葉缺乏名牌產(chǎn)品。我國雖然有西湖龍井、鐵觀音等品牌,但是這些品牌缺乏保護(hù),在茶葉市場上,充斥了大量的假冒偽劣產(chǎn)品。相比日本的茶葉卻有著自己的知名品牌,伊藤園、朝日飲料、三得利等都是日本在世界上著名的茶葉品牌。
最后,隨著人們收入水平和生活水平的提高,人們的安全意識加強(qiáng)?,F(xiàn)在的人們更加重視綠色產(chǎn)品、無公害食品,不光日本,其他像歐盟、美國、加拿大等國家也加強(qiáng)了對中國食品的綠色壁壘。隨著這種綠色消費(fèi)觀念的加強(qiáng),未來綠色壁壘的要求會(huì)更加嚴(yán)格。
日本對中國所實(shí)施的綠色壁壘,是一把雙刃劍,我國應(yīng)該抓住機(jī)會(huì),盡量避免綠色壁壘對我國茶葉貿(mào)易的不利影響的同時(shí),提高茶葉的國際競爭力。
日本對中國茶葉采取的綠色壁壘嚴(yán)重阻礙了兩國的貿(mào)易發(fā)展。2011年,中日雙邊貿(mào)易額達(dá)3428.9億美元,同比增長15.1%,我國對日本出口1483億美元,同比增長22.5%。兩國的貿(mào)易不僅能夠提高中日兩國的雙向收益,而且對世界貿(mào)易的發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。日本對中國茶葉所實(shí)施的一系列綠色壁壘,在一定程度上也促進(jìn)了我國茶葉質(zhì)量的提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,有利于提高我國茶葉在同日本的貿(mào)易中的競爭力,也有利于我國茶葉在國際市場上的競爭力。
目前,在中日茶葉貿(mào)易方面,中國可以算是一個(gè)貿(mào)易大國,但還不是一個(gè)貿(mào)易強(qiáng)國,要想實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,必須做到以下幾個(gè)方面:
首先,從宏觀層面上看,要積極發(fā)揮政府的作用。
尤其在茶葉貿(mào)易方面,我國政府要在最大程度上降低日本對進(jìn)口我國茶葉的技術(shù)性貿(mào)易限制措施,使兩國貿(mào)易產(chǎn)品有公平的競爭條件。
另一方面政府要出臺(tái)相關(guān)的法律政策,保護(hù)茶葉的原產(chǎn)地規(guī)則,注重茶葉品牌的保護(hù),嚴(yán)厲查處倒賣質(zhì)量低下的知名茶葉的行為。
再一方面要加強(qiáng)國內(nèi)茶葉農(nóng)藥殘留的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。政府要出臺(tái)相關(guān)的政策,在農(nóng)藥等有害物質(zhì)的殘留檢驗(yàn)過程中,降低最低農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn),使得我國茶葉在種植和生產(chǎn)過程中就提高了自身的質(zhì)量。
其次,從中觀層面上看,要積極發(fā)揮茶葉生產(chǎn)和加工企業(yè)的作用。
一方面,我國的茶葉生產(chǎn)和加工企業(yè)要不斷更新茶葉加工的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,以國際化的生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售茶葉。建立固定的茶園生產(chǎn)基地,為茶農(nóng)提供統(tǒng)一化的肥料和農(nóng)藥等,同時(shí)配備專業(yè)化的茶葉種植管理專家,為茶農(nóng)提供專業(yè)化的技術(shù)培訓(xùn),使得茶葉在生產(chǎn)過程中就盡量做到標(biāo)準(zhǔn)化。
另一方面,茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)要將自己生產(chǎn)的茶葉,尤其是出口的茶葉,積極地進(jìn)行國際認(rèn)證,進(jìn)而提高我國的茶葉貿(mào)易出口總額。
最后,從微觀層面上看,要增強(qiáng)茶農(nóng)綠色生產(chǎn)管理茶園的意識。
茶農(nóng)要提高原茶葉的質(zhì)量,從正規(guī)部門購進(jìn)茶樹的化肥肥料和低毒農(nóng)藥,采用科學(xué)的施肥標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥噴灑標(biāo)準(zhǔn),提供優(yōu)質(zhì)的茶葉原葉。大力發(fā)展大規(guī)模高質(zhì)量的茶樹莊園,大規(guī)模的茶樹莊園能夠減少勞作的繁瑣程序,減少小規(guī)模種植的不規(guī)范。廣大茶農(nóng)要積極通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),及時(shí)了解茶樹的種植、管理以及蟲害的防治,減少農(nóng)藥的使用量,同時(shí)利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),及時(shí)了解茶葉的市場供求信息,調(diào)整茶葉的供應(yīng)量。
綜上所述,研究中日兩國的茶葉貿(mào)易的綠色壁壘問題,減少不必要的綠色壁壘限制,才能使兩國的茶葉貿(mào)易正常發(fā)展。
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