山麓有滔滔江河，溝壑有汩汩清泉。這是“豐水湖南”留給人們的一貫印象。然而隨著近年極端天氣頻發(fā)，2013年湖南遭受了嚴(yán)重的干旱災(zāi)害，時(shí)間之長、范圍之廣、程度之重均為歷史罕見。湖南省充分發(fā)揮水利工程的基礎(chǔ)性抗旱作用，科學(xué)調(diào)度水源，同時(shí)全力以赴開展應(yīng)急送水服務(wù)，打井找水，及時(shí)調(diào)水，緊急送水……廣大干部群眾積極抗旱，主動(dòng)作為，把災(zāi)害損失降到了最低。

2013年6月底至8月中旬，湖南大部分地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)晴熱高溫少雨天氣。其間，全省平均降雨量、平均無雨日天數(shù)、35℃以上平均高溫日數(shù)、高溫最長持續(xù)時(shí)間等6項(xiàng)指標(biāo)均超過1951年有氣象資料記錄以來的最大值。黨中央、國務(wù)院高度重視，大力支持，湖南省委、省政府全面部署，全省掀起了一場抗大旱、抗長旱保衛(wèi)戰(zhàn)。

全面組織部署

明確目標(biāo)，未雨綢繆。入汛之初，省委省政府強(qiáng)調(diào)防汛與抗旱兩手抓，并確定了2013年抗旱工作總目標(biāo)：遇中等程度干旱，城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水不受大的影響；發(fā)生嚴(yán)重干旱時(shí)，城鄉(xiāng)生活用水基本有保障，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降到最低程度。4月份，中央財(cái)政安排1億元資金支持湖南50支縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)購置抗旱設(shè)備，省防指根據(jù)2013年的汛情、旱情分析，要求在7月中下旬全面完成采購任務(wù)，確保干旱發(fā)生時(shí)所購設(shè)備能及時(shí)投入抗旱減災(zāi)。6月中旬，省防指根據(jù)汛情、旱情發(fā)展趨勢(shì)，要求各地提前做好現(xiàn)有抗旱設(shè)施設(shè)備的檢修、維護(hù)，及時(shí)組織搶修水毀水源和渠系工程，做好蓄水保水工作。

雙峰縣井字鎮(zhèn)干涸的涓水河 乃繼輝/攝/

桂陽縣仁義鎮(zhèn)云伴村，水利局抗旱突擊隊(duì)在幫助農(nóng)民抗旱 李丹/攝

衡陽市城區(qū)核心地段解放大道，實(shí)地測(cè)量的路面溫度高達(dá)45攝氏度 彭斌/攝

8月14日全省旱情分布圖

領(lǐng)導(dǎo)重視，部署及時(shí)。針對(duì)旱情發(fā)展，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理、張高麗副總理、汪洋副總理以及楊晶、王勇國務(wù)委員等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，對(duì)抗旱工作提出明確要求。在抗旱減災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)期，汪洋副總理，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷一行以及國家防總、長江防總工作組相繼到湖南檢查指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。省委、省政府多次專題研究部署抗旱救災(zāi)工作，先后兩次發(fā)布抗旱救災(zāi)通知，要求全省各級(jí)各部門齊心協(xié)力打好抗大旱攻堅(jiān)戰(zhàn)、抗長旱持久戰(zhàn)；省政府派出14個(gè)督查組對(duì)各地抗旱救災(zāi)工作進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)、督查，省領(lǐng)導(dǎo)先后多次深入抗旱一線指導(dǎo)抗旱，多次對(duì)抗旱減災(zāi)工作作出批示，要求各地牢牢守住“不讓任何一名群眾喝不上水、不讓任何一名群眾吃不上飯、不發(fā)生群體性斗毆事件”三條抗旱底線。省防指提前部署，積極組織抗旱自救。省防指7月26日召開了全省抗旱工作視頻會(huì)，先后4次組織抗旱會(huì)商，對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行具體研究和部署。

強(qiáng)化監(jiān)測(cè)應(yīng)急

強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，科學(xué)研判。氣象、水文部門切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)天氣、水量、水質(zhì)和墑情的監(jiān)測(cè)，科學(xué)分析和研判旱情發(fā)展趨勢(shì)。省防指根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)情況，綜合旱情發(fā)展?fàn)顩r，于7月25日啟動(dòng)了全省抗旱Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，31日又將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別提升到Ⅱ級(jí)，并要求各級(jí)各部門按照應(yīng)急響應(yīng)要求，全力做好抗旱救災(zāi)工作。

應(yīng)急服務(wù)，各司其職。水利部門組織各級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)全面投入抗旱應(yīng)急服務(wù)。省水利廳組建由專業(yè)技術(shù)人員組成的3個(gè)技術(shù)指導(dǎo)小組，趕赴有關(guān)縣市指導(dǎo)找水、打井等抗旱工作。全省125支縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)累計(jì)投入抗旱人數(shù)6萬多人次，出動(dòng)抗旱設(shè)備11.3萬臺(tái)套，維修抗旱設(shè)備0.91萬臺(tái)套，找尋抗旱應(yīng)急水源1386處，應(yīng)急打井1750多眼，累計(jì)澆灌面積217.8萬畝（15畝=1hm2，下同），出動(dòng)拉水車輛5100多輛次，臨時(shí)解決人飲困難43.2萬人次。氣象部門抓住有利時(shí)機(jī)開展人工增雨作業(yè)，全省共開展人工增雨作業(yè)1826次，發(fā)射炮彈21976發(fā)，火箭彈2325枚，累計(jì)影響面積7.2萬km2，增加降水約7.6億m3；飛機(jī)增雨作業(yè)12架次，影響區(qū)域面積累計(jì)達(dá)5萬km2。

1.2013年7月26日，省防指召開全省抗旱工作視頻會(huì)

2.工作組在麻陽縣檢查指導(dǎo)抗旱工作

3.8月15日下午4時(shí)36分，長沙市人工影響天氣作業(yè)岳麓區(qū)大坡炮點(diǎn)，工作人員抓住有利時(shí)機(jī)，連續(xù)發(fā)射兩枚火箭增雨彈 劉尚文/攝

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據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，湖南累計(jì)投入抗旱資金24.2億元，抗旱機(jī)電井25.5萬眼、抗旱泵站3.86萬處、機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備83.8萬套、運(yùn)水車輛1.75萬輛，完成抗旱灌溉面積1958萬畝，挽回糧食損失300多萬t，減少經(jīng)濟(jì)作物損失60億元，臨時(shí)解決了314萬人的飲水困難，有效保障了群眾生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

科學(xué)及時(shí)調(diào)度

調(diào)度水源，保障供水。省防指堅(jiān)持防洪與抗旱兼顧，科學(xué)調(diào)度承擔(dān)具有灌溉供水任務(wù)的大型水庫，在雨季結(jié)束前成功將水位蓄至正常水位，為后期抗旱儲(chǔ)備了寶貴水源。為滿足農(nóng)業(yè)灌溉用水需求，酒埠江、水府廟、官莊等大型水庫按照調(diào)度相繼關(guān)停發(fā)電機(jī)組，全力保證農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。長沙、湘潭、益陽、永州等地防指科學(xué)調(diào)度灌區(qū)、大型水庫，確保下游用水需要；岳陽、常德在做好水庫、灌區(qū)水源科學(xué)調(diào)度的同時(shí)，通過機(jī)埠泵站提水引水。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省各大型水庫累計(jì)提供灌溉用水17.53億m3，灌溉耕地633.79萬畝。同時(shí)，各類灌區(qū)、水利工程積極發(fā)揮抗旱減災(zāi)基礎(chǔ)性作用，全省684個(gè)萬畝以上大中型灌區(qū)、7.3萬余個(gè)小型灌區(qū)較好地保證了3500萬畝農(nóng)田用水；6.67萬余處農(nóng)村集中供水工程確保了1800萬名受益群眾的飲水安全。湘西自治州、懷化市、張家界市等地利用已建成的2.4萬口水窖蓄水保水，保障了10.9萬名群眾的飲水安全。

1.抗旱服務(wù)隊(duì)正為麻陽苗族自治縣谷達(dá)坡鄉(xiāng)桿子溪村的村民送水 滕樹明/攝

2.省水利廳抗旱技術(shù)服務(wù)隊(duì)在新化縣維山鄉(xiāng)維山村提水現(xiàn)場仔細(xì)檢查提水設(shè)備安裝情況

3.瀘溪縣洗溪鎮(zhèn)組織馬幫運(yùn)送生活用水

4.村民組織打井隊(duì)伍在農(nóng)田打井自救 李丹/攝

加大投入，調(diào)配物資。省防指加大資金投入和物資調(diào)度支援各地抗旱減災(zāi)。2013年，中央財(cái)政先后安排抗旱資金2.76億元，支持湖南抗旱減災(zāi)工作，省財(cái)政及時(shí)將中央抗旱經(jīng)費(fèi)撥付到各縣市區(qū)，同時(shí)，緊急安排省級(jí)經(jīng)費(fèi)0.5億元，支持各地抗旱救災(zāi)。株洲、常德等市州財(cái)政積極投入，支援旱區(qū)抗旱減災(zāi)。全省各市、縣級(jí)財(cái)政積極籌措抗旱資金5.32億元，旱區(qū)群眾不等不靠，投工投勞，自籌資金15.61億元抗旱減災(zāi)。在干旱嚴(yán)重期間，省防指根據(jù)各地旱情和有關(guān)請(qǐng)求，緊急下?lián)堋昂盗⑼！?t、送水水囊235個(gè)、水泵59臺(tái)、發(fā)電機(jī)19臺(tái)、打井機(jī)10套到重旱區(qū)，有力地支持了各地的抗旱工作。

廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)

部門協(xié)作，合力抗災(zāi)。省軍區(qū)組織現(xiàn)役官兵和民兵預(yù)備役人員1.54萬人次、車輛及工程機(jī)械411輛次、提水機(jī)具505臺(tái)次，協(xié)助地方人工增雨375次，疏挖渠道38km，打井26處，送水546t，撲救森林火災(zāi)40起。農(nóng)辦、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、民政廳等省防指有關(guān)成員單位相繼派出137批次工作組趕赴受旱地區(qū)調(diào)查研究，分類指導(dǎo)抗旱救災(zāi)。邵陽、郴州、婁底等市萬名干部下鄉(xiāng)村，帶著資金和技術(shù)深入一線幫助農(nóng)戶抗旱。

廣泛參與，全力支援。中國人保和中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司啟動(dòng)4.75億元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)理賠程序；中聯(lián)重科派出28臺(tái)送水車輛奔赴10個(gè)重旱縣區(qū)開展無償送水服務(wù)；山河智能派出15臺(tái)挖掘機(jī)支持4個(gè)市7個(gè)重旱縣疏浚河道渠道抗旱救災(zāi)；長沙迪沃機(jī)械科技有限公司派出2臺(tái)應(yīng)急泵車共10臺(tái)水泵支援旱情嚴(yán)重的湘潭縣開展抗旱灌溉。