湖北省水利廳廳長 王忠法

2013年，湖北省水利廳繼續(xù)深入貫徹中央和省關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決策部署，強(qiáng)化工作舉措，加快水利發(fā)展，各項(xiàng)工作保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢。

治水興水政策有效落實(shí)。各級(jí)財(cái)政部門每季度按土地出讓凈收益10%的比例計(jì)提資金，2013年前10個(gè)月全省共計(jì)提18.7億元。以省政府令頒布水利建設(shè)基金籌集使用管理細(xì)則，全省每年可籌集水利建設(shè)基金30億元。共安排省預(yù)算內(nèi)水利基礎(chǔ)建設(shè)投資計(jì)劃1.98億元，落實(shí)省財(cái)政水利專項(xiàng)資金、水利建設(shè)基金及水利規(guī)費(fèi)資金25億元。

防汛抗旱取得新的勝利。安全利用雨洪資源和收好湖庫尾水累計(jì)25億m3，提供用水87億m3，抗灌農(nóng)田2 576萬畝（171.73萬hm2），解決240.1萬人的飲水困難，實(shí)現(xiàn)抗旱減災(zāi)效益285億元?？茖W(xué)應(yīng)對相繼出現(xiàn)的9場次大范圍降雨過程，累計(jì)搶排入江32.5億m3，解除457萬畝（30.47萬hm2）農(nóng)田漬澇威脅，全省防洪減災(zāi)效益76.8億元。

農(nóng)田水利基本建設(shè)再超歷史。共完建各類水利工程32萬余處，完成土石方11億m3。完成37座中型、2 529座小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。抓緊推進(jìn)荊南四河堤防加固工程建設(shè)。已實(shí)施的73個(gè)中小河流治理項(xiàng)目全部完工，并完成績效評估。35個(gè)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、13個(gè)大型灌排泵站更新改造項(xiàng)目進(jìn)展順利。完成63個(gè)中央財(cái)政小農(nóng)水重點(diǎn)縣年度建設(shè)任務(wù)，并連續(xù)三年被水利部、財(cái)政部考評為優(yōu)秀等次。出臺(tái)《湖北省農(nóng)村供水管理辦法》，全年可再解決260萬農(nóng)村居民飲水安全問題。治理水土流失面積1 850km2。完成47個(gè)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點(diǎn)績效評價(jià)工作。

生態(tài)水利建設(shè)顯現(xiàn)成效。咸寧和鄂州被確定為全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，兩市試點(diǎn)實(shí)施方案已報(bào)水利部待批。大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建和咸寧淦河、黃石磁湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程示范建設(shè)積極推進(jìn)。組織開展“一湖一勘”工作，基本摸清了全省 100畝（6.67 hm2）以上湖泊的數(shù)量、分布、變遷等有關(guān)情況，公布了第一批308個(gè)、第二批445個(gè)湖泊保護(hù)名錄。

最嚴(yán)格水資源管理制度穩(wěn)步落實(shí)。省政府出臺(tái)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見和考核辦法，并與17個(gè)市、州政府簽訂責(zé)任狀。編制了《湖北省水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案（2013—2015年）》并通過審查。深入開展“節(jié)水型企業(yè)”“節(jié)水型灌區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)和“每畝地少施一斤化肥、少撒一兩農(nóng)藥、少用一方水”的“三少”活動(dòng)。

當(dāng)前，湖北水利事業(yè)發(fā)展面臨著江河湖泊污染嚴(yán)重、農(nóng)田水利建設(shè)滯后、小型水利管護(hù)乏力、農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收困難等現(xiàn)實(shí)問題。2014年，我們將全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，以興水惠農(nóng)促發(fā)展為主題，突出改革創(chuàng)新動(dòng)力，為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”提供有力水利支撐。全省水利系統(tǒng)將積極謀劃“十三五”水利改革發(fā)展規(guī)劃，全力深化水利改革發(fā)展，建立事權(quán)與責(zé)任相應(yīng)的水利投融資體制；構(gòu)建完善與新形勢相適應(yīng)的防汛抗旱組織領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制；著力推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制建設(shè)，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，建立完善用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)納污控制、水資源管理責(zé)任考核工作制度和指標(biāo)體系；大力加強(qiáng)民生水利建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全“村村通”工程，全年完成300萬人農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)；著力健全農(nóng)田水利建設(shè)機(jī)制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、民主決策、社會(huì)共建，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，科學(xué)有效地開展農(nóng)田水利建設(shè)；著力完善基層水利服務(wù)體系，以基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能、制度規(guī)范和人才隊(duì)伍建設(shè)為主要內(nèi)容，全面提高基層水利服務(wù)能力；著力實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，以農(nóng)民用水自治為核心，實(shí)行基本水價(jià)和終端水價(jià)改革，使灌區(qū)農(nóng)民實(shí)際負(fù)擔(dān)的水費(fèi)支出降低15%以上；著力創(chuàng)新小型工程管護(hù)機(jī)制，依法明晰產(chǎn)權(quán)、放開建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)、保障收益權(quán)，力爭用5年左右時(shí)間，全面完成全省小型水利工程管護(hù)機(jī)制改革，確保農(nóng)村小型水利設(shè)施良性、高效運(yùn)行。

湖北省隨州市曾都區(qū)城區(qū)河流綜合治理