張麗欣

黨的十八大報告站在中國特色社會主義“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，做出了建設(shè)社會主義文化強國的重大戰(zhàn)略部署，強調(diào)“建設(shè)社會主義文化強國必須走中國特色社會主義道路，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。”進一步明確了建設(shè)社會主義文化強國應(yīng)該走什么道路、堅持什么方向、堅持什么方針、堅持什么原則、推動什么樣的發(fā)展、達到什么樣的目標(biāo)等重大問題。

黨的十八大報告關(guān)于文化建設(shè)的部署和要求，促進了對文化意義、文化地位、文化作用的深度認同，明確了對文化建設(shè)、文化發(fā)展、文明繁榮的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，同時也引領(lǐng)我們更加堅定地樹立起高度的文化自覺和文化自信。近年來，市委、市政府高度重視文化建設(shè)，科學(xué)制定“十二五”時期文化發(fā)展規(guī)劃，明確提出“文化名城”的發(fā)展目標(biāo)，以“文化建設(shè)推進年”為牽動，大力實施文化建設(shè)“六大工程”，文化改革發(fā)展呈現(xiàn)強勁態(tài)勢。黨的十八大吹響了建設(shè)社會主義文化強國的新號角，迎來了文化繁榮興盛的黃金期，開啟了實現(xiàn)文化跨越發(fā)展的新征程。報告明確提出的加強社會主義核心價值體系建設(shè)、全面提高公民道德素質(zhì)、豐富人民精神文化生活、增強文化整體實力和競爭力等四項重點任務(wù)，充分體現(xiàn)了文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用，為加強文化建設(shè)指明了前進方向、提供了根本遵循。站在新的歷史起點上，我們必須牢固樹立“文化強市”理念，進一步解放思想、更新觀念，凝聚力量、攻堅克難，全面興起我市文化建設(shè)新高潮，努力開創(chuàng)文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、市民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、城市文化軟實力不斷增強的新局面。

一、圍繞黨的十八大重大戰(zhàn)略部署，強化理論武裝工作，進一步堅定實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越的信心和決心

黨的十八大報告指出：“要推進馬克思主義中國化時代化大眾化，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民?！秉h的十八大提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器。宣傳思想文化戰(zhàn)線必須肩負起用黨的十八大精神武裝全黨、教育人民的任務(wù)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神不斷引向深入。第一，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)習(xí)黨的十八大精神的重點。要以黨委中心組集中學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部報告會為載體，組織領(lǐng)導(dǎo)干部認認真真學(xué)習(xí)黨的十八大報告和黨章，力求學(xué)深學(xué)透、融會貫通，真正把學(xué)習(xí)的過程變成堅定信念、廓清思路、破解難題、促進工作的過程。第二，著力推進學(xué)習(xí)教育普及化大眾化。黨員群眾是學(xué)習(xí)黨的十八大精神的主體。要針對黨員群眾最關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實問題，抓好面向黨員群眾的學(xué)習(xí)教育，通過“黨委書記上講壇”、“哈爾濱講壇”等多種形式，開展全方位、多層次、面對面的宣講活動，推動黨的十八大精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)。第三，注重理論聯(lián)系實際。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，關(guān)鍵是要學(xué)以致用、用以促學(xué)。要圍繞黨的十八大提出的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，組織社科理論研究部門積極開展應(yīng)用對策研究，推動全市上下更好地用黨的最新理論成果指導(dǎo)實踐、推動工作。

二、圍繞加強社會主義核心價值體系建設(shè)，弘揚時代主旋律，凝聚起全市人民團結(jié)奮進的強大精神力量

黨的十八大報告指出：“社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向?！毙麄魉枷胛幕瘧?zhàn)線要承擔(dān)起推進社會主義核心價值體系建設(shè)的光榮使命，唱響社會主義核心價值體系建設(shè)的時代主旋律，為推動哈爾濱科學(xué)發(fā)展新跨越提供正確的價值引領(lǐng)和有力的精神支撐。第一，積極培育和踐行核心價值觀。黨的十八大報告鮮明提出了社會主義核心價值觀的基本范疇。要廣泛運用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等傳播載體，運用貼近實際的教育實踐活動，運用全市愛國主義教育基地，運用豐富多彩的文藝、出版作品，倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，推動社會主義核心價值觀廣泛傳播、入腦入心。第二，大力弘揚哈爾濱風(fēng)尚。弘揚城市優(yōu)秀精神，是加強社會主義核心價值體系建設(shè)的內(nèi)在要求。要充分利用“十佳公仆”、“身邊好人”、“感動哈爾濱人物（群體）”評選等社會主義核心價值體系宣傳教育平臺，推出一批在全省乃至全國產(chǎn)生重大影響的各類先進典型，弘揚“哈爾濱風(fēng)尚”，傳遞社會正能量。第三，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。良好的輿論導(dǎo)向，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要圍繞省市委全會確立的重大工作部署，整合市屬媒體和中省直及境外國外媒體資源，策劃組織好各個階段的主題宣傳報道，壯大主流思想輿論。要健全新聞報道快速反應(yīng)機制和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機制，完善黨委和政府新聞發(fā)言人制度，積極穩(wěn)妥地做好重大突發(fā)事件輿論引導(dǎo)。

三、圍繞增強文化整體實力和競爭力，強力推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)

黨的十八大報告指出：“文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標(biāo)志?！蔽幕瘜嵙透偁幜?，是建設(shè)社會主義文化強國的重要支撐，也是把哈爾濱建成現(xiàn)代化國際化大城市的重要標(biāo)志。我們要堅定不移地抓好文化改革發(fā)展，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，讓人民群眾享有健康豐富的精神文化生活。第一，科學(xué)規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局?？茖W(xué)合理的文化產(chǎn)業(yè)布局，是指導(dǎo)和實現(xiàn)我市文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。要科學(xué)編制《哈爾濱市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃》，合理開發(fā)和利用文化資源，優(yōu)化文化發(fā)展布局和結(jié)構(gòu)，形成錯位發(fā)展、集聚發(fā)展新格局。第二，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略。項目是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要支撐。要堅持走規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化的文化發(fā)展路子，壯大文化產(chǎn)業(yè)“六大園區(qū)”、“四大基地”，重點推進文化大世界、哈爾濱“音樂之城”等一批文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。第三，大力發(fā)展文化經(jīng)貿(mào)。開展文化招商和文化經(jīng)貿(mào)，是推動文化產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)品走出去、引進來的必由之路。要按照市政府“招商引資年”要求，加大文化招商引資力度，助推我市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要加快培育對外文化貿(mào)易主體，推進具有較強實力的外向型文化企業(yè)和企業(yè)集團建設(shè)。第四，積極發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。文化與科技融合創(chuàng)新，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了新的更強勁的動力。要積極探索和拓展文化與科技、創(chuàng)意、旅游、金融等融合發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，大力發(fā)展動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，不斷增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。第五，豐富人民精神文化生活。讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。要堅持“二為”方向和“雙百”方針，創(chuàng)作一批具有哈爾濱特色的文化產(chǎn)品，加快推進重點文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，生動展現(xiàn)“音樂之城”魅力。

四、圍繞全面提高公民道德素質(zhì)，合力推進全國文明城市創(chuàng)建，整體提升城市文明程度

黨的十八大報告指出：“提高公民道德素質(zhì)是社會主義道德建設(shè)的基本任務(wù)?！碧岣呤忻竦赖滤刭|(zhì)也是創(chuàng)建全國文明城市的內(nèi)在要求和重要目標(biāo)。2013年是我市創(chuàng)城工作承上啟下的關(guān)鍵一年，任務(wù)艱巨，工作繁重。我們要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更快節(jié)奏、更強力度，堅決打好創(chuàng)城攻堅戰(zhàn)。第一，依據(jù)測評體系，全面促進提檔升級。對照《全國文明城市測評體系》和城市文明程度指數(shù)、志愿者服務(wù)、未成年人思想道德建設(shè)三個測評體系標(biāo)準(zhǔn)，逐項查缺補漏，全面提檔升級，鞏固創(chuàng)建成果，針對創(chuàng)建短板，明確任務(wù)，落實責(zé)任，倒排工期，強力推進，力爭各項任務(wù)盡快達標(biāo)。第二，強化教育引導(dǎo)，切實提升市民素質(zhì)。城市文明程度的核心是市民素質(zhì)的提升。要堅持提高與普及并重，大力推進未成年人思想道德教育、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、“講文明樹新風(fēng)”、道德講堂等八項主題創(chuàng)建活動，通過教育滲透、輿論引導(dǎo)、典型示范、社會監(jiān)督等多種形式，實現(xiàn)文明教育全覆蓋，引導(dǎo)市民從我做起，養(yǎng)成文明習(xí)慣。第三，完善運行機制，實現(xiàn)創(chuàng)城常態(tài)化。文明城市創(chuàng)建是個系統(tǒng)工程，離不開完善的體制機制做保障。要建立定期議事、領(lǐng)導(dǎo)包扶、聯(lián)動共建、督查通報、考核評估、表彰獎勵等各項制度，強化創(chuàng)城指揮部和創(chuàng)城辦職能作用，發(fā)揮各成員單位、各區(qū)主力軍作用，爭取駐哈中省直單位和社會各界的支持，形成人人創(chuàng)城、時時創(chuàng)城、處處創(chuàng)城的良好態(tài)勢，實現(xiàn)創(chuàng)城工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

五、圍繞推動文化大發(fā)展大繁榮，加強文化人才隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)文化名城建設(shè)目標(biāo)提供根本保障

黨的十八大報告指出：“要營造有利于高素質(zhì)文化人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好環(huán)境，造就一批名家大師和民族文化代表人物?！蓖苿由鐣髁x文化大發(fā)展大繁榮，隊伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。我們必須牢固樹立人才是第一資源思想，加強文化人才隊伍建設(shè)，加快制定出臺我市《文化人才隊伍建設(shè)實施意見》，努力造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、活力迸發(fā)的文化大軍。第一，培育領(lǐng)軍文化人才。高層次領(lǐng)軍人物是社會主義文化建設(shè)的中堅力量。要繼續(xù)實施宣傳文化系統(tǒng)“五個一批”人才工程，組織實施“百名文化名家”培養(yǎng)計劃，大力培養(yǎng)和造就覆蓋理論、新聞、文藝、出版、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理、網(wǎng)絡(luò)文化等各個領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和專業(yè)人才，努力打造冰城文化人才高地。第二，加強基層文化人才隊伍建設(shè)?；鶎游幕瞬抨犖槭俏幕l(fā)展的基礎(chǔ)力量。要配齊配強一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）宣傳文化工作者，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批優(yōu)秀民間文藝人才、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，形成一批專兼結(jié)合的基層文化工作隊伍，造就大批基層文化人才。第三，優(yōu)化人才成長環(huán)境。留住人才、吸引人才、發(fā)展人才，必須為其施展才華提供寬廣的舞臺，為其創(chuàng)業(yè)拓展廣闊的空間。要完善人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障機制，努力營造尊重人才、愛惜人才，人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境，為實現(xiàn)我市文化名城建設(shè)目標(biāo)提供根本保障。

作者系中共哈爾濱市委常委、宣傳部長