王江

【摘 要】本文對(duì)做好農(nóng)場(chǎng)森林防滅火工作進(jìn)行了簡(jiǎn)述。根據(jù)農(nóng)場(chǎng)森林資源與農(nóng)耕地相互交織分布的特殊性，提出開展森林防滅火宣傳教育要重實(shí)效，要本著實(shí)用、高效的原則推廣應(yīng)用先進(jìn)的科技防火技術(shù)，提高森林防滅火水平。

【關(guān)鍵詞】森林防滅火；宣傳教育；隊(duì)伍建設(shè)；科技推廣

黑龍江省農(nóng)墾總局現(xiàn)有110多個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，分布在全省12個(gè)地市范圍內(nèi)，擁有森林資源90余萬(wàn)公頃。這些森林資源大部分是與農(nóng)業(yè)耕地交織在一起的農(nóng)田牧場(chǎng)防護(hù)林，即便是集中連片的自然保護(hù)區(qū)森林或是用材林，其周邊也與農(nóng)業(yè)區(qū)域相連。農(nóng)場(chǎng)森林資源與農(nóng)耕區(qū)相鄰相連的特殊分布，決定了它們同大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相互依存關(guān)系，也是探討森林防滅火工作必須重視的影響因素。這些森林資源是建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的生態(tài)防護(hù)體系，是糧食穩(wěn)產(chǎn)、豐產(chǎn)的重要保障。保護(hù)好這些森林資源不被森林火災(zāi)所損毀，就是保護(hù)了國(guó)家大糧倉(cāng)的穩(wěn)固，這既是工作責(zé)任，更是政治任務(wù)。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的六十多年中，農(nóng)墾人始終把抓森林防火同大農(nóng)業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合在一起，不斷總結(jié)完善了一整套行之有效的森林防火措施，使森林資源得到更好的保護(hù)和發(fā)展。

1.加強(qiáng)森林防滅火宣傳教育工作

據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)發(fā)生的森林火災(zāi)中，有93%以上是人為因素造成的。如果老百姓的森林防火意識(shí)提高了，相當(dāng)一部分災(zāi)害就可以避免。如何讓百姓在腦海深處真正意識(shí)到火災(zāi)的危害，知道那些會(huì)導(dǎo)致森林火災(zāi)以及遇到火災(zāi)該如何應(yīng)對(duì)等等，這就是森林防滅火宣傳教育的目標(biāo)。

宣傳教育形式要新穎有效。傳統(tǒng)的宣傳教育多是貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)傳單、電視講話等，雖起到一定作用，但大多是“忙活一陣，收效一時(shí)”。因此要想使人們對(duì)森林防滅火工作刻骨銘心，還真需要在宣傳手段、方法、以及心理認(rèn)知等多技術(shù)性問(wèn)題上予以改進(jìn)。比如森林防火標(biāo)語(yǔ)要簡(jiǎn)潔明了，拍攝及播放一些觸目驚心的森林火災(zāi)紀(jì)實(shí)片、編導(dǎo)森林火災(zāi)教育電視電影等作品，讓人們聽過(guò)、看過(guò)后可牢記長(zhǎng)久，甚至一生不忘。

宣傳教育范圍要擴(kuò)大。提高廣大群眾的森林防滅火意識(shí)，建立完善的群防群護(hù)體系，是做好森林防火工作的關(guān)鍵。森林防滅火宣傳不僅要在林區(qū)搞，更需要在林區(qū)外的群眾中宣傳。人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)是現(xiàn)在農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀體現(xiàn)。林區(qū)人們?cè)诔Ｄ杲邮苌址罍缁鹦麄骱同F(xiàn)實(shí)火災(zāi)的教訓(xùn)，森林防滅火觀念已逐步得到加強(qiáng)，而林區(qū)外來(lái)人口的防火觀念、經(jīng)驗(yàn)則更顯淡薄缺乏，這更是隱患之處。因此森防滅火宣傳教育范圍要擴(kuò)大，不僅在林區(qū)，還要在農(nóng)區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市開展。要貫徹“政策主導(dǎo)，媒體聯(lián)動(dòng)，教育滲透，全民參與”的方針，讓“護(hù)林防火，人人有責(zé)”變?yōu)槊總€(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)。

2.加強(qiáng)森林防滅火隊(duì)伍的建設(shè)

做好隊(duì)伍體系的建設(shè)。一是建立專業(yè)、半專業(yè)森林機(jī)械撲火隊(duì)同群眾撲火隊(duì)想結(jié)合的森防隊(duì)伍。各農(nóng)牧場(chǎng)要建立半專業(yè)機(jī)械撲火隊(duì)，配備以風(fēng)力滅火機(jī)具為主的滅火設(shè)備和交通車輛，在森林防火期全天待命備戰(zhàn)，緊要時(shí)期要在林區(qū)前沿備戰(zhàn)，以便快速出擊。這樣的隊(duì)伍是農(nóng)場(chǎng)森林防滅火的主力，其力量配備標(biāo)準(zhǔn)為即可滿足農(nóng)場(chǎng)一般性火災(zāi)的撲救，同時(shí)還要有能力外出援助撲救森林火災(zāi)。森林資源較多或有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)分布的或有較長(zhǎng)陸地國(guó)境線有森林分布的農(nóng)牧場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)森林機(jī)械撲火隊(duì)伍?？拷謪^(qū)的農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)應(yīng)建立基干民兵撲火預(yù)備隊(duì)，遠(yuǎn)離林區(qū)的管理區(qū)要建立群眾撲火預(yù)備隊(duì)，以應(yīng)對(duì)較大森林火災(zāi)的撲救。二是建立軍民結(jié)合的森防組織。周邊有邊防、森警部隊(duì)分布的農(nóng)牧場(chǎng)，要建立軍民聯(lián)防機(jī)制，即可有效預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生，又可及時(shí)協(xié)調(diào)妥善處置邊境區(qū)域的森林火災(zāi)預(yù)防和撲救。三是建立場(chǎng)縣市聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，本著“林地有界，防火無(wú)界”的原則，同周邊市縣友鄰單位共同做好森林火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救工作，做到“無(wú)火共防，有災(zāi)共救”，互相支援，互利互助，實(shí)現(xiàn)雙贏。

森林防火隊(duì)伍要有充足的物質(zhì)準(zhǔn)備。一是保證森防信息暢通，配備對(duì)講機(jī)、手機(jī)，二是滿足交通需要，做到專業(yè)隊(duì)伍有專車，群眾隊(duì)伍有備勤車。以實(shí)現(xiàn)“招之即來(lái)”快速出擊。不論是專業(yè)、半專業(yè)機(jī)械撲火隊(duì)還是群眾撲火隊(duì)，都要注重?fù)浠饝?zhàn)術(shù)、機(jī)具使用、安全避險(xiǎn)等方面的學(xué)習(xí)演練，要加強(qiáng)敢打敢拼、吃苦耐勞、熱愛(ài)崗位的思想教育，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)之能勝”的目標(biāo)。

3.搞好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)

森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)火警早發(fā)現(xiàn)、火患早排除、火情早處置、火災(zāi)早撲滅的前提，是提高森林火災(zāi)預(yù)防和控制能力的基礎(chǔ)。各農(nóng)場(chǎng)森林資源多少、狀況、分布等各有不同，因此開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目、內(nèi)容、規(guī)模也不盡相同，但是普遍的基本建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)容應(yīng)該從以下幾方面入手。

一是建立森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，完善森防物資管理使用制度。建設(shè)的規(guī)模以擁有森林資源量確定，一般為30㎡-100㎡。儲(chǔ)備的物資主要是森防裝備、機(jī)具、通訊類和醫(yī)療、照明、滅火彈等物品。這些物資的采購(gòu)要本著保質(zhì)保量、按需儲(chǔ)備、專業(yè)管理的原則。要建立采購(gòu)、儲(chǔ)備使用、報(bào)廢更新等一系列管理制度。做到建的好、管的好、用的好。另外，林地資源多的單位要有大型滅火設(shè)備的儲(chǔ)備，如鏟車、挖掘機(jī)以及大型設(shè)備運(yùn)輸車輛的儲(chǔ)備。這些大型設(shè)備，滅火效率高，重特大森林火災(zāi)使用效果好，但存在采購(gòu)價(jià)值高，使用頻率少的特點(diǎn)，對(duì)此建議采取個(gè)人或企業(yè)單位采購(gòu)使用，平時(shí)在森林防火指揮部登記備案，有火災(zāi)需調(diào)用時(shí)，無(wú)條件出動(dòng)，按工時(shí)工量付費(fèi)。

二是加強(qiáng)防火隔離體系規(guī)劃和建設(shè)。采用具有抗火、耐燃樹種，按防火網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃，營(yíng)造密集且具有阻隔林火蔓延的生物防火林帶是防火隔離體系中的重要內(nèi)容。這方面要加快規(guī)劃、加大投資力度，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。另外要依托林區(qū)現(xiàn)有公路、林區(qū)道路，清除可燃物，擴(kuò)展防火帶寬度，起到工程阻隔帶作用。在難種植生物防火帶的地段可以開設(shè)防火線，構(gòu)建完整的森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系。

三是逐步建立完善火險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化自動(dòng)化監(jiān)測(cè)。現(xiàn)在還沒(méi)有農(nóng)場(chǎng)安裝自動(dòng)化火情監(jiān)控設(shè)備的，墾區(qū)瞭望塔的密度也不足以覆蓋全區(qū)域，加之瞭望塔地處高山密林之中，交通不便利，塔上人員工作條件十分艱苦，稍有不慎，就常出現(xiàn)瞭望不到位，發(fā)現(xiàn)不及時(shí)等問(wèn)題。地面護(hù)林人員所能巡視瞭望監(jiān)測(cè)的面段則更有限。這些火災(zāi)常規(guī)監(jiān)測(cè)手段已遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代森林防火監(jiān)測(cè)工作的需要。因此，建設(shè)現(xiàn)代化自動(dòng)火情監(jiān)控系統(tǒng)已是大勢(shì)所趨。建設(shè)可以分步實(shí)施。先依托原有瞭望塔安裝放置監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)局部自動(dòng)監(jiān)測(cè)。然后再投資建設(shè)新的前端觀測(cè)塔站，實(shí)現(xiàn)林區(qū)全方位監(jiān)測(cè)。也可考慮購(gòu)置無(wú)人機(jī)自動(dòng)巡航實(shí)現(xiàn)對(duì)林區(qū)全方位監(jiān)測(cè)。只有做到火情早發(fā)現(xiàn)，才能實(shí)現(xiàn)火災(zāi)早處置，使“打早、打小、打了”的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。因此要在能夠早發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)上下功夫。

4.實(shí)現(xiàn)科技防火

常規(guī)防火措施、防火手段對(duì)防控森林火災(zāi)，無(wú)疑起到了較好的作用。但是，要將森林火災(zāi)防控工作提高到一個(gè)新的水平，采取更加有效的措施，減少火災(zāi)發(fā)生，使森林火災(zāi)損失降得更低。這就需要有與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，冷靜思考科技防火之路。因?yàn)榭萍季褪巧a(chǎn)力。

隨著時(shí)代的發(fā)展，許多先進(jìn)的森林防火手段也應(yīng)運(yùn)而生。如火情自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、森林火災(zāi)調(diào)度指揮系統(tǒng)、GPS、3S技術(shù)在森林防滅火中的應(yīng)用等等。近年來(lái)，農(nóng)墾系統(tǒng)按照省森林防火工作的統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)了森林防火電子沙盤系統(tǒng)，逐步向科技防火邁進(jìn)。每項(xiàng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用都有這樣或那樣不如人意的地方，需要在實(shí)際工作應(yīng)用中不斷完善和改進(jìn)。在這樣的歷史階段我們更要用智慧的頭腦，全面分析，統(tǒng)籌安排，優(yōu)中選優(yōu)，本著實(shí)用、高效、低耗的原則積極引進(jìn)新技術(shù)，推廣新科技，促進(jìn)森林防火事業(yè)的快速發(fā)展。 [科]